溫家寶：黨和國家領導製度須改革

大中小2011-09-1406:29:16轉發TwitterFacebook打印投稿電子報

【多 維新聞】一個執政黨最重要的任務就是要依照憲法和法律辦事，並且嚴格在憲法和法律範圍內活動，這就需要改變以黨代政，把權力絕對化和權力過分集中的現象。 為此，必須改革黨和國家的領導製度。這是中國國務院總理溫家寶9月14日下午在大連召開的達沃斯論壇上回答有關政治體製改革時作出的表述。

溫家寶指出，未來中國政治體製改革的重點和難點有5個方麵：

第一，堅持依法治國。一個執政黨最重要的任務就是要依照憲法和法律辦事，並且嚴格在憲法和法律範圍內活動，這就需要改變以黨代政，把權力絕對化和權力過分集中的現象。為此，必須改革黨和國家的領導製度。這個任務是小平先生在30年以前就提出來的，我認為在今天尤為緊迫。

第二，要推進社會公平正義。這就需要通過改革發展經濟，並且改變收入分配不公和差距過大的現象，讓人民群眾都過上有尊嚴的生活，都能夠享受改革和 建設的成果。在一個擁有13億人口的大國，我深知中低收入者甚至貧困人口還有相當多數。社會公平直接關係我們政權是否真正為人民服務，也關係到經濟的可持 續發展和社會的和諧穩定。為此，我們要重視做好兩個方麵的工作：一方麵要采取措施，加快提高中低收入者的收入，同時要調節高收入階層的收入。另一方麵，建 立和完善社會保障製度，包括失業、養老、醫療等社會保障，使之成為整個社會保障體係。

第三，維護司法公正。保證檢察機關和司法機關應有的獨立性，不受任何社會團體、社會組織和個人的幹涉。司法公正體現社會的公平正義，我們必須始終堅持這個方向。這一點也是早在30年前十一屆三中全會就提出來的，我們要認真加以貫徹。

第四，保障人民的民主權利。要切實保障憲法規定的公民的民主權利和民主權益，其中最主要的是選舉權、知情權、監督權和參與權。我想專門講一下選舉 權，我們要擴大民主形式，要鞏固村民自治。群眾能夠管好一個村，也能夠管好一個鄉，甚至管好一個縣。現在有的地方在認真總結經驗的基礎上，推進由村級選舉 向鄉一級選舉的試點。我還想講一下，在擴大民主這個問題上可以先從黨內做起，由黨內逐步擴大到黨外，這樣比較穩妥，也比較現實。

第五，堅決反對腐敗。反腐倡廉是我們各級政府麵臨的一項重大任務，我覺得當前反腐敗可以重點做以下幾項工作：一是反對職務侵占。嚴禁領導幹部利用 手中的權利插手招投標活動，牟取私利，這要成為經濟上反腐敗的一項重要任務。二是逐步推進財產申報製和公示製。我們這些年已經製定了一些製度，包括領導人 財產和家屬子女在國外定居和經商情況，我們還要進一步加以完善，逐步從申報到公示，這是對幹部手中權利的一個最重要的監督。三是公開財政中的“三公”經 費。我曾經講過，如果我們看一看整個財政的曆史，那確實是一個驚心動魄的曆史，它反映社會財富的分配狀況。我們從今年開

始已經在98個部門實行了“三公”經費的公開，群眾對此是歡迎的，但是感到還不夠，我們還要根據需要逐步擴大範圍，並且明確公布的內容具體到項。我們要堅決懲治腐敗，按照法律對於各種腐敗現象和腐敗分子要嚴厲予以懲處，毫不手軟。

溫家寶說，在上述5項工作當中，其中最為重要的，也是難點和重點，那就是有序的擴大民主，毫不動搖地推進社會公平正義，堅決反腐敗。如果這樣做下去，我們就會使人心平靜下來，使每個人都有安全感，使弱勢群體得到幫助，使大家對國家的未來充滿信心。