水煮官場 閑話反腐
洛山愚士
感恩節期間，哥幾個在多年好友L先生K女士夫婦的海邊度假屋小住了兩日。洛山地域廣闊，平時各忙各的很少見麵，聯絡靠電話網絡，這回難得大家湊齊了。於是眾兄弟早上觀潮落趕海，下午打網球泡湯，夜裏打麻將神侃，好不暢快。這一天，晚飯是海鮮羊肉鴛鴦火鍋加九糧液（沒錯，是那種比五糧液還多四糧的酒）。幾杯酒下肚後，朋友們的話匣子就打開了。話題林林總總，涉及金融危機，房屋市場，退休基金，醫療健保，海龜海帶，以及諸多奇聞軼事。然而最熱門的還數重慶的打黑運動，國內的腐敗程度實在矚目驚心。大家各抒己見，針砭時弊，對駐渝行政長官的反腐力度深感欽佩。借東坡居士的《江城子》，這正是：
酒酣胸膽尚開張，再一杯，又何妨！
水煮官場，快意斥強梁。
入仕當學薄熙來，捉老鱉，清池塘。
從海邊回來後，大睡了一場。半夜爬起來，借著殘酒，寫下了對官場反腐的一些胡思亂想，歸納為幹部任用的八項製度，也算是對在海邊聚會的一個記錄。
幹部任用的八項製度，其主要目的在於消除培植親信結黨營私的土壤。除此之外，還需強有力的反腐廉政措施才有功效。這八項製度如下。
[出生籍貫回避製]
縣市級及以上的官員不可在出生地或籍貫所在縣市內任職。省廳級及以上的官員不可在出生地或籍貫所在省內任職。
[同鄉同學回避製]
縣市級及以上的官員的任用，避免同鄉同學互為同級或直接的上下級。上級領導也要避免提拔推薦同鄉同學的下級幹部。
[勘查待用製]
主要行政官員（如縣長專員廳長省長）一任期滿後，需停職一年，學習總結。在此期間，上級機關將對其進行政績考核，放出牌示體察民情調查民冤。搞政績工程者降級或不複任用，魚肉百姓者繩之以法。通過考核者在學習期滿後方可留用。
[隔級提拔製]
官員的任用不能由其直接的上級選拔或推薦，而是由高兩極以上的領導層決定。換言之，上級無權提拔直接的下級，以此減低栽培親信的可能性。
[越級舉報製]
建立管道與條例，鼓勵幹部越級報告頂頭上司的錯誤與不良行為，並對舉報者有匿名保護。真正落實知無不言，言無不盡，有則改之，無則加勉。
[獨身上任製]
官員走馬上任，不能攜帶或調進以前的下級或同事。
[異地做官製]
縣市級及以上的主要官員，最多隻能在一省內連續三次任職（包括平調與升遷）。第四次必須調至外省。
[念書脫產製]
幹部讀博士碩士期間，必須脫產，不再擔當任何職務，並且隻能在省外的大學念書。畢業後，須按[勘查待用製]考核，通過者方可重新任用，並且在十年內不可在就讀大學的所在省內為官。這樣的目的是盡量減少官場與學術界之間的利益輸送。
以上條款經適當修改，也可用於國家各部委和下屬企事業單位。
因該指出的是，幹部八項是沒有辦法的辦法，有些甚至帶有封建主義的殘餘。例如，[隔級提拔製] 在二月河的小說中被戲稱為“隔山打牛術”，而［越級舉報製］與雍正皇帝的“密報製”或多或少有些類似。筆者提出這八項意在調侃官場之種種怪現狀，並不認為憑此就能救國救民。其實最有效的幹部選拔製度乃是通過真正的民選來決定縣市級到省級的主要行政長官。鑒於當前的政治文化社會環境，民選在相當長的一段時期裏將隻是一個良好的願望；民選也極可能作為資本主義自由化的思潮而受到批判。
幹部八項肯定有荒謬之處，歡迎諸位斧鑿。其實就算某項略有幾分道理，因涉及方方麵麵的關係與利益，實施起來難度還不是一般的大。北村雖迂，這一點小見識還是有的。所以權當俺酒後胡言亂語，不必太認真。這裏是洛山夜話，博主行文隨想隨寫，網友來訪且看且批，大家圖個言論自由一吐為快。不過，若是遇上那等勇猛看客要從根上深挖腐敗，則小生怕怕，恕不奉陪[注]。咱本事不大，能過上美國這三十畝地一頭牛的和諧生活，很滿意，不革命了。
[注] 有網友說反腐應從體製上著手，製度改革對反腐早已無用。然而體製改革已經多年了，腐敗反倒愈演愈烈。還有網友認為腐敗的問題是人文或民族文化的問題，而不是體製的問題。那麽反腐在有些華人集聚的國家和地區，如新加坡香港，為何比較成功？國內的禦用文人則將腐敗歸罪於私有製的存在和權力分配與監督的不當,這似乎有避重就輕之嫌。大家議論紛紛，莫衷一是。那麽反腐還有其他選項嗎？如無選項，恐怕隻有等待革命爆發了。當政者們顯然也意識到這一點，正在做一切努力延緩革命的發生。筆者不想在這方麵繼續討論下去，所以才有“恕不奉陪”四個字。
[洛山愚士（原創）2009年11月29日。作者保留版權，引用請注明出處。]
謝謝來訪與評論。您說的很對：中國曆史悠久，什麽方法沒有想過。吏治在古代就是一個頭痛的問題，科舉製度出現後尤為嚴重。這就為什麽曆代統治者、執政者、領袖們總在不斷研習曆史，希望從中找出靈丹妙藥。而曆史學家們也是議論紛紛，莫衷一是。
文中所提八條意在調侃官場之種種怪現狀，並不真認為就能救國救民。本文的另一個目的在於拋磚引玉，希望得到有識之士的良言。
歡迎來訪與評論。
基本同意您的觀點。請看後加注解。
腐敗一不是沒人舉報，二不是“上麵”不知道，而是投鼠忌器，牽一動百，倒頭來
不是自掘墳墓嗎。溫總根本不必什麽深入基層，微服私訪，問題一大堆明擺著解決
不了，想要自己的官做穩，隻能裝傻了。看看重慶“打黑”最後打到誰就知道了。難
怪老百姓說現在土匪是“下山”了，在公安局辦公。過去有句話說，xxx的幹部拉出
去斃１０個，９個都不冤枉，現在呢?
歡迎來訪。
歡迎來訪與評論。
那是。這八條中那一條現在都行不通。咱這不是酒後上九重霄嘛？嗬嗬。
【獨身上任製】在古代曾有過，比如《三言》中的故事。那時有些官員在赴任的路上就被強盜殺了。
【越級舉報製】在大清時，寵臣們會得到皇上賜的匣子，用來密奏同僚長官的一舉一動。
---- 不從根上深挖腐敗,從表麵上怎麽能解決問題呢? 隻能是治表不治裏.沒有用 (sorry)
my two cents:
多黨監督製 (有監督, 對腐敗會有相當大的製約作用)
法律治國製 (有法必依, 行法必嚴)
任人唯賢製
多樣文化製(人民有各種宗教信仰和言論自由)
放手管理製(權力下放, 不是幾個萬歲外加團結在黨中央周圍)
等...
一個執政黨，它最高的使命是如何最大限度滿足人民的利益．現在的情形是共黨一黨之私，滿足極少數極權者利益，於人民的利益，生死不顧．若共黨聰明，它要知道民能載舟，也能覆舟．為了社會的長治久安，鏟除腐敗勢在必行．否則共黨就是自己的掘墓人．
希望共黨臥底們能真正把毛爺的話牢記在心: 為人民服務．
謝謝樓主這個好的開端． Love is a verb. It takes an action. 希望有人繼續深入寫這方麵的帖. 我們罵中國實在是愛中國. 除了為美國做貢獻，希望大家能群策群力, 為生我們,養我們的那片土地做些貢獻.