最近中央全會討論加強黨的建設,特別提到反腐敗問題要從源頭上加強治理,究竟源頭在那裏?這是值得探討的一個重大問題?
腐敗的源頭究竟在那裏?依我看,主要在官商勾結,權錢交易。
大量的事實證明,有權就有錢,有錢能買權。隻有權錢交換,才能辦成事,這是許多人心知肚明的事,恐怕沒有人否認嗎?
正因為如此,’’有權不用,過期作廢”的歪理盛行。也正因為如此,千方百計,尋找’’代理人’’,己成一切經商者能否成功的秘訣。
這個問題,中紀委也定明白。問題是現在,有越反越烈之勢,它的難點究竟在什麽地方?如何突破這個難點,取得成效,取信於民!這是需要討論的重點。
依我觀察,貪官和投機商形成了利益集團。你中有我,我中有你,相互共謀。你賺錢,我得利,你投機,我保護。而且,這個利益集團,有一定的政治背景,或有一定的合法外衣,以及對重大問題的決策權,一般人不能輕易撼動。就是當政者要動,也得三思而後行。過去揭露出來的成克傑,陳良玉案,就是最典型的代表。
現在最嚴重,最可怕的是有些執法門部,不僅不作為,而且成了犯罪分子的保護傘。重慶打黑被揭露的事實再次說明這個問題。
過去貪汙受賄,多數發生在經濟領域,現在發展到政法,文教,衛生,體育等各個領域,可以說無處不有,無處不見,這說明了什麽問題呢?
說明,理想的淡化,拜金主義的抬頭,加之法製的不夠建全,使一些幹部成了資產階級的俘虜。
也可看出商品經濟這個大潮的威力。如果沒有充分的思想準備和完善的製度保證,那怕再堅固的大堤,也有被衝垮的可能。
過去,我們常講,防微杜漸的重要性。也就是說,不極早從小處著手,一旦病情擴散到全身,就不好辦了。現在我們雖然不能說無法治了,但難度確實有之,而且非一日之功。
解放初期,殺一個地級貪官,就能遏製住腐敗的勢頭,現在殺十個成克傑鞏怕也難遏製住腐敗的蔓延。道理很簡單,今日的情況比過去複雜許多倍。
解決腐敗問題是世界難題。許多國家在發展中都遇到這個問題,時至今日並未完全根除,可見難度之大。我們也不要期望一朝一夕就能見顯效,但減少到最低程度是完全可能的。許多國家的經驗都可借鑒,特別新加坡,香港的經驗值得我們學習。
這裏有硬件上的問題,也有軟件方麵的問題:
從硬件上來講,進一步加強製度健設,完善法規,斬斷政商勾結的渠道,使他們無有可乘之機,這是根本。
比如,美國的警察,可以對違規者開出罰單,但不能直接收款。如果本人不認可警察處罰,可向法院申訴。法院裁決後,如果還要罰款,可向指定銀行交款。收支兩條線,警察想腐敗,也沒有機會。
再比如高考,原來走後門嚴重。國家采取了一係列措施,將老師集中出考題,然後建立題庫;再到嚴格監考,網上錄取。基本上杜絕了走後門的不之風。可見製度的建設,是解決腐敗問題是根本。
從軟件上講,任務將更加艱巨。因為解決幹部的世界觀和人生觀問題,不是一朝一夕的事。人常說:’’十年樹木,百年樹人’’,可見不是一件很容易的事。
當幹部究竟為了什麽?是為人民服務,還是當官做老爺,為個人撈好處。如果想賺錢,你就下海經商。如果想當幹部,你就當人民公仆,不被利益誘惑,幹幹淨做人,與已與人都好,何必搞的身敗名裂呢?
有人說高薪可以養廉。非也。美國這樣的發達國家,對公務員都未實行高薪。我們知道美國前總統克林頓年薪隻有20萬美元。而大公司的總裁年薪100萬---至300萬美元之間。
克林頓謝任後,一場演講就是10萬美金。短短幾年,掙了上千萬美元。交稅後全為合法收入,誰也無權過問。但是他老婆希拉裏要從政,克林頓的收入,也必須公開,否則,發現不實申報,視為非法收入。這就是美國政府對非公務人員與公務人員的不同規定。
他們認為政府工作不是贏利機構,是服務機構,不宜高薪。公司雖然年薪高,風險大,工作不穩定。你究竟幹什麽,想清楚後,可以自由選擇。
人都有兩重性---奉獻和索取,善心與私心。誰不願多掙錢,過上好生活。問題在”君子愛財,取之有道 ” 。非理非道,必然就會非法。
不同的環境會造就不同的人。好的環境會出英雄摸範,壞的環境會使好人變壞。有的人本來並不想腐敗,但在壞的環境下,使他掉入陷井,這樣的人是被社會的不正之風托下了水。有的人雖然時時處處想腐敗,但沒有適宜的氣候和土壤,也不能得逞。所以改變社會風氣,十分重要。
我們是無神論的國家,改變社會風氣,不能靠教會,主要靠加強理想教育,愛國主義教育,道德品質教育。這要從小學生開始,直至正個社會。其次,要建全和完善法製,加強民主監督。特是人民群眾的監督和新聞媒體的監督。幹部財產公布是監督的前提。三是嚴懲不怠。對那些屢教屢犯,罪行嚴重的,必須嚴懲。隻有上下齊心,總合治理,才有可能見到成效。
關鍵在領導。首先,要認識腐敗的嚴重性和治理的緊迫性;其次,領導幹部要一身作責;三是,要下定死決心治理。
重慶市委書記薄熙來己給全國做出了榜樣。貪腐也好,黑惡勢力也好,沒有什麽了不起,隻要下決心,就會打它個落花流水。如果瞻前顧後,失信於民,那才是最危險的。
好的社會環境要我們去營造。不下決心,清除社會垃圾,空氣怎麽淨化?老百姓怎麽過上安寧日子?投資者怎麽會有信心?重慶的經驗直得學習。隻有清除貪腐,打掉黑惡勢力,好的社會風氣就會慢慢形成。五,六年代那種生機勃勃,做好事蔚然成風的局麵就會出現。
2009年 10 月 28 日