ZT：清末中國保護南海主權史記：日本退出東沙並賠款

ZT：清末中國保護南海主權史記：日本退出東沙並賠款 09-6-21


早在晚清時代，中國政府就曾向全世界宣示過中國對南海的漁業主權，並對中國漁民進行有效保護。

張謇主持繪製我國第一部漁場海圖


19世紀末，外國漁輪不斷侵入我國南海諸島及其附近海域從事捕魚活動，直接影響和威脅我國漁民生計。清政府官員認識到，這違反國際法中“各國人民有專權捕魚，在沿海本國轄內等處，他國之民不與焉”的規定。

1899 年，清朝與墨西哥的雙邊條約中，曾經互相承認了雙方的領海寬度。然而，晚清有識之士逐漸認識到，在領海之外還有必要劃定一定寬度的專屬漁業地區。他們清醒地看到歐洲各國，“不數十年由三海裏漁界拓充至兩千五百餘海裏”，強烈要求對外國漁船予以阻禁，劃定漁業管轄範圍，保護海疆主權。然而，由於清朝統治者海洋權利意識淡薄，當時有關海洋的國際法體係也還不完備，究竟哪些區域是中國的專屬漁業地區，在晚清幾十年中並不確定。中國首次明確劃定帶有專屬經濟區性質的“捕魚區”，民族工業的先驅者、南通“大生紗廠”的創辦人張謇(1853～1926，江蘇海門人，字季直)功不可沒。

1904年3月，張謇正在翰林院擔任修撰，並兼任剛剛成立的商部的頭等顧問。他上書清廷商部，提出劃定捕魚區建議，並區別近海和遠洋，主張“以內外漁界，定新舊漁業行漁範圍”，保護中國近海“本國自主之權”。

在那個革故鼎新的時代，這位十多年前考取狀元的才子，其時正在籌建中國曆史上第一個采用機器動力捕撈的海洋漁業公司——江浙漁業股份有限公司。前一年，張謇到日本考察70天後，深感我國漁業發展和航政建設的重要。他明確提出：“漁業和航政的範圍到哪裏，國家的領海主權就到哪裏。假如隻有海，而沒有漁業航政，試問主權從何表現？我國政府應努力挽回已失的權利並大力發展沿海漁航業。”

張謇主持繪製我國漁場海圖，標明中國漁界經緯線度，在他的倡導下，公司的漁輪和民眾的漁船都要升掛國旗，他把漁場海圖分發給廣大漁民船工，使人人皆知中國的海權漁界。

正在推行新政，向現代國家艱難邁進的清政府采納了張謇的主張，開始采取措施製止他國在我國海疆的侵漁行為。當時，清政府曾以巨款收購經常到我國沿海捕魚的德國漁輪，以製止其侵漁行為。對美國漁輪要求購買船員食用大米一事，亦以不在我國南部的領海捕魚為條件，才答應限量供應。但張謇對此並不滿足，深知必須在國際舞台上廣泛宣傳中國的海權主張，1906年的意大利米蘭世博會提供了這樣一個平台。

在米蘭世博會上出示漁界圖


世界博覽會始於19世紀中葉，是一項大型國際商品貿易和科技交流活動。由於當時還不存在聯合國這種國際組織，各種類型的世界博覽會就成為多邊外交的重要舞台。

意大利政府為紀念施工長達8年，穿越阿爾卑斯山的辛普朗鐵路隧道(號稱“歐洲的巴拿馬運河”)的通車，邀請各國於1906年到米蘭參加世界博覽會(2015年，繼上海世博會之後，米蘭將再次舉辦世博會)，此事被清朝當時的檔案記載為“義國秘拉諾博物賽會”。

張謇親自主持籌劃中國代表團在米蘭世博會漁業分會的參展事宜，他自己曾有記述：“規劃意大利秘拉諾賽會，以中國東南海漁界圖往與會。漁界所至，海權所在也……以海產品物、中國漁具漁史、媵我東南海漁界圖而去，彰我古昔領海之權，本為我有之目的。”

根據張謇的建議，為了表明中國疆域管轄的範圍，彰顯捍衛海疆國土的立場，清政府指示外務部和廣東水師提督、南北洋海軍統領薩鎮冰(1859～1952)，繪製《江海漁界全圖》，稱“非繪成全圖，不足劃清漁界，即不足表明領海，……南洋為要衝之區，江海各防尤關重要，應將此項圖誌，加以考核，準經緯線，著色精繪……趁此會場，得據此表明漁界，即可以表明領海主權”。薩鎮冰早年曾赴英國學習海軍，精通英文和國際海事，又先後在北洋水師、上海吳淞炮台和廣東水師擔任主官，熟悉中國近海情況，他圓滿完成了繪圖任務。

光緒三十二年(1906)4月28日至10月31日，米蘭世博會成功舉行，參展國達50餘個，參觀者達550萬人次。中國在漁業分會的參展取得成功，第一次向世界宣示了中國神聖的海洋主權。




日寇在東沙島掘中國人墓毀屍滅跡

在地圖上向各國宣示主權，隻是保衛海洋國土的第一步。反抗外國侵略海疆，對積弱的晚清政府是更為艱巨的任務。

1895年，中國在甲午戰爭中失敗，被迫割讓台灣島和澎湖列島，南海的東北大門洞開，日本成為清末中國在南海的最大威脅。日本打出“殖產興業”的旗號，想攫取南海的資源。

1901年夏，日本商人西澤吉次遇風漂到東沙群島中最大島嶼——東沙島，
他看到島上鳥糞資源豐富，就取標本到台灣基隆化驗，結果發現東沙島上存在豐富的磷礦資源。次年，西澤吉次率人竄入東沙島，竊取磷肥回台灣出售，引起清政府的注意。同年，清政府派官員到東沙島巡查，並豎紀念碑作為主權標誌。

1906年以後，日本政府推動所謂“水產南進”，日本船隻“長風”號和“四國”號先後侵入東沙海域，驅趕中國漁民，搗毀中國的主權碑，拆毀東沙島上的廟宇。

喪心病狂的日本侵略者竟將島上百餘座中國居民的陵墓用鐵器掘開，挖出遺骸，焚化後推入水中。在銷毀中國人居住的痕跡之後，西澤吉次在島上懸掛日本旗，宣稱占據“無主土地”，並擅自將島嶼命名為“西澤島”。同年，日本漁船大舉南下，一直竄到南沙群島，掠奪中國漁業資源。日本海軍也蠢蠢欲動，試圖為日本商人和漁民的侵略活動“保駕護航”。據史料記載，1907年冬，“日本突由從台灣方麵開來軍艦一艘、商輪一艘，滿載軍火及日民，圖謀占我東西沙島”，這遭到中國漁民的堅決抵抗，清政府聞訊後與日本交涉，迫使日本艦船退回。



確鑿證據讓日本人被迫撤離

清朝外務部獲悉日本的侵略行徑後，責令兩廣總督張人駿查明東沙情況，對日交涉，同時命令南洋大臣派出軍艦巡查。

張人駿奉令約見日本駐廣東領事賴川淺之進，該領事狡辯，稱若中國認為該島為轄境，須有地方書誌，及該島應歸何官何營管轄的確切證據。此時，這位號稱中國通的領事，得知東沙島上的廟宇已拆，陵墓已毀，自以為無可對證。他還自以為是地認為，中國的史書和地方誌，隻詳細介紹陸地之事，對於海中島嶼暗礁一向極為簡略，清政府不可能提交令人信服的中國管轄證據。在張人駿的努力下，清政府在短期內找到了證明東沙群島屬於中國的曆史文獻，如王之春著《國朝柔遠記》、英國海軍海圖官局編《中國江海險要圖誌》等和中文、英文的地圖。

在外交鬥爭的同時，晚清時代艱難起步、屢敗屢戰的中國海軍，也勇敢擔當起保衛海疆的重任。曾在威海衛與日軍血戰的北洋水師管帶(艦長)薩鎮冰，此時已成長為中國海軍的最高將領，擔任廣東水師提督，兼任南北洋海軍統領。

1908 年，薩鎮冰派出飛鷹號兵艦和海關的艦隻兩次巡查東沙群島。飛鷹號是19世紀90年代從德國購進的，時速高達30海裏，是甲午戰後中國海軍的主力艦艇之一。該艦管帶黃鍾英等官兵走訪了尚在東沙海域堅持捕魚的中國漁民，發現廟宇雖被日本人拆毀，地基和石塊還能辨認，眾多漁民紛紛提供在此長期生產生活的證據，控訴日本侵略者的暴行。

最終，日本方麵在確鑿的人證物證前啞口無言，1909年，被迫承認東沙島為中國固有領土，侵占該島的日本人撤離，將該島交還中國，並且賠償中國漁民的損失，補交侵占期間中國損失的稅款。

在反抗日本侵占東沙的鬥爭中，中國漁民堅持在第一線，清朝中央外交機構、地方政府和海軍密切配合，進行了有勇有謀、有理有節的鬥爭，取得了晚清反侵略史上罕見的全麵勝利。

此後，清朝更加重視對南海漁業資源和中國漁民的保護，水師提督李準和副將吳敬榮、劉義寬等，率兵170人分乘“伏波”、“深航”諸艦，巡視西沙和南沙群島並於永興島升旗鳴炮，公告中外，重申南海諸島為中國領土。
清朝政府本來打算在南海諸島進一步加強守備，建立無線電台，
後由於辛亥革命爆發未能實現。