中國貪官外逃“白皮書”：資產轉移三大途徑

中國貪官外逃“白皮書”：資產轉移三大途徑
貪官外逃一般要經過轉移資產--家屬先行--準備護照--猛撈一筆--辭職/不辭而別--藏匿寓所--獲得身份的一係列過程，準備時間長，設計巧妙。所以當我們明晰了這些貪官的出逃路線圖以後，下一步要做的就是把這些人堵死在國內，繩之以法，而不是將希望寄托於國外的司法機關能將這些人引渡回國

　　追討不如防範

　　中國廳長公子的洛杉磯生活

　　中國貪官外逃路線圖

　　2004年5月20日，孫民（化名）最後一次看著家鄉的朝霞，踏上了出逃之路。兩天後，他出現在美國休斯敦的街頭，完成了一次貪官外逃的經曆，從此永別故鄉。

　　“沒有人願意這麽離開，雖然在國外生活過得不錯，但是和家裏的親人不敢怎麽聯係了”，這位處級幹部情緒落寞。

　　“很孤獨”，有人如此形容這位貪官的國外生活，“由於眾所周知的原因，他平常在家裏根本不敢怎麽出去，可能是他的膽子比較小吧。”

　　孫民的路線圖

　　早在2002年，孫民的兒子孫小飛（化名）高中畢業以後，就自費去美國的一所大學上本科課程，據和孫小飛熟識的朋友說，他的媽媽，即孫民的妻子以陪讀的名義在次年到達美國，母子倆在休斯敦的郊區買了一棟價值數十萬美元的別墅，開始過上了奢侈的生活。孫小飛的同學對記者說，他在同學們眼裏是個神秘的人，每天開著一輛新款奔馳跑車上學。“孫很少提及自己的父親，大家隻是偶然聽說孫的父親在國內，但其餘細節卻很難知曉”。據了解，孫民在2001年赴美國考察之時，已經相中了這套別墅，後來通過當地一位華人房地產代理購買了這棟別墅。由於身份特殊，孫民甚至為這棟房子多付了10萬美元。

　　孫民的妻子到達美國後，請人捏造了假材料向美國的移民局申請政治庇護，其理由是孫民的夫人懷了第二胎，而中國的計劃生育政策不允許這樣，她很快就憑借這個理由獲得了美國政府的同意，可以在2006年之前拿到美國綠卡。而這樣一來，孫民在潛逃到美國後，身份也很容易合法化。據了解，在美國，關於“一胎化”的政治庇護申請有90％可以獲得通過。在妻子於2003年到達美國後，孫民就讓自己的一個下屬幫他準備了第二本護照。因為孫本人在地方上神通廣大，所以第二本護照的到手也很及時。這本護照幫助他取道新加坡，繼而轉至美國。據知情人士介紹說，這其中的安排巧妙，準備了至少一年時間。

　　目的地國傾向北美

　　與孫民一樣選擇北美為出逃國的貪官，最近的一個是哈爾濱中行河鬆街支行的行長高山。這位據傳攜6億儲蓄款項出逃加拿大的貪官和孫民采取了一樣的辦法，先將家人轉移到國外，繼而在斂足錢財後，自己也步家人後塵，最後完成出逃的過程。高山和孫民的不同在於，其貪汙所得更多的是容易被發現的儲蓄存款，而孫民的所得則主要是受賄的錢財，很難被人察覺，而一般辭職後的官員，被追查的可能性也相對較小。

　　《中國追捕外逃貪官紀實》一書作者、檢察機關的隨案采訪作家李廣森發現，早前攜款潛逃的貪官，惟一的目的是“不被抓”，他們有些是隱姓埋名躲在國內，有的藏在深山老林自生自滅，有的甚至躲進煤礦做了礦工，此外很大一部分就近偷逃出境到了泰國、緬甸。但現在的貪官，則把目光轉向了美國、加拿大等發達國家。“他們希望能用自己聚斂的財富在那裏過上天堂般的生活。”貪官們選擇逃往目的地的另外一個標準是，必須是沒有和中國簽訂引渡條例的國家。中國社會科學院國際法研究中心研究員林欣介紹說：“目前，與我國簽訂雙邊引渡條約的隻有十來個國家，其中多數是發展中國家，沒有一個西方國家。一些被外逃貪官視為避難\'天堂’的國家，大都與中國沒有引渡協議。”移民國家在這些國家中又會成為首選，因為移民國家在貪官到達後，可以通過金錢和一些政治上的避難要求等手段，獲得合法身份，而像許多歐洲國家不是移民國家，相比之下，中國的貪官就較少選擇這些地方為落腳點。據了解，目前在美國、澳大利亞等中國貪官喜歡聚集的國家，已經有華人專門開公司為貪官提供“一條龍”服務。他們利用當地法律中的漏洞，和所在國的律師進行合作，為貪官們辦理從購買房產，到洗錢，再到取得合法身份等全套服務，不過收費也相當高昂。據知情人士透露，許多律師隻要一接受案子，就要先收5000美元，此後收取的費用更是多如牛毛。

　　出逃七部曲

　　每一個貪官的出逃除了那種東窗事發後，臨時決定的以外，都會經過一年左右的準備。大概的出逃步驟包括：轉移資產--家屬先行--準備護照--猛撈一筆--辭職/不辭而別--藏匿寓所--獲得身份。在這其中，護照的準備顯得尤為重要，這決定了貪官是否能跨出中國大門，順利進入藏匿國。與那些偷渡客和犯罪分子偽造護照不同，這些貪官普遍用的都是真護照。他們有的人擁有多本護照，並改名換姓，但是即使是這些護照，很多也都是由公安機關頒發的。

　　江西省原副省長胡長清在案發時，辦案人員搜出貼有胡長清照片的假身份證兩個，化名高峰和胡誠，護照兩本，化名陳鳳齊和高峰。胡長清交待，其假身份證是南昌市某派出所副所長給辦的，胡長清也給她和子女辦了假身份證和因私出國護照。

　　反腐專家分析說，利用手中的權勢、金錢或其他手段，貪官們可以將“假的真護照”順利拿到手。另外，還有些貪官稍稍用點心機，曲線辦護照，這樣的話，他們一旦逃到國外，不但在海關查不到記錄，還可以堂而皇之地易名而居。

　　事實上，為有意出逃的犯罪分子，當然也包括貪官出逃辦理護照，目前已經成為國內一些公安機關牟利的重要渠道。2004年年末，吉林省遼源市查出公安局有關職能部門涉嫌為他人辦理、提供假護照案件，包括遼源市公安局國保支隊支隊長在內的多名民警被列入調查之列。而此前，湖南等地也出過數起公安機關倒賣護照的案件。 （李若非）

　　【鏈接】外逃貪官不完全名單

　　盧萬裏：貴州省交通廳原廳長。因非法套取40多億元人民幣巨額工程款，逃亡海外。

　　許超凡：中國銀行廣東開平支行原行長，案發前擔任中行廣東分行財會處處長。許國俊 ：中國銀行廣東開平支行原行長。這兩位負責人與中國銀行廣東開平支行的另一位負責人餘振東盜用4.83億元後，分別遠遁海外，目前餘已經被引渡回國。

　　程三昌：河南豫港公司原董事長，曾任漯河市市委書記。2001年5月，程從香港不辭而別，攜巨款1000多萬元和情婦跑到新西蘭定居。

　　蔣基芳：河南省煙草專賣局原局長、煙草公司原經理、原黨組書記。2002年4月，蔣突然中斷學習返回鄭州，隨後從上海秘密離境到達美國。

　　童言白： 河南高速公路發展有限責任公司原董事長，2004年初，他攜家人從深圳皇崗口岸處境，潛逃澳大利亞。

　　董明玉：河南服裝進出口公司原總經理，現住美國新澤西州。

　　陳新：中國工商銀行重慶九龍坡支行幹部陳新，2001年初，陳攜帶4000多萬元公款，一共換了29個假身份證，輾轉潛逃於越南、緬甸。

　　楊秀珠：浙江省建設廳原副廳長，曾任溫州市主管城市建設的副市長，涉嫌貪汙金額2億多元。

　　羅慶昌：雲南旅遊集團公司原董事長。羅慶昌涉嫌挪用和貪汙巨額公款，數額不詳。

　　陳傳柏：昆明卷煙廠原廠長，貪汙1600多萬元。

　　高 山：中國銀行哈爾濱分行河鬆街支行行長，攜帶6億儲蓄存款潛逃加拿大。
http://news.9ask.cn/Article/ms/201004/543616_2.html