中國規劃明年實施從緊貨幣政策 (圖)

中共中央經濟工作會議11月5日結束，會議指出，目前價格上漲的壓力正加大；當前調控首要任務是，防止價格上漲變成明顯通脹；加快轉變經濟增長方式，要消費、投資、出口協調拉動；明年實施穩健的財政政策和從緊的貨幣政策。
中新社報導，12月3日至12月5日，中央經濟工作會議在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤在會上發表重要講話。吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、習近平、李克強、賀國強、周永康出席會議。中央經濟工作會議指出，要深化金融體製改革，構建現代金融體係，加強和改進金融監管，防範金融風險。
中央經濟工作會議提出，要加快轉變經濟增長方式，走中國特色新興工業化道路，促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動和向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變。中央經濟工作會議指出要深化財稅、價格、投資體製改革，促進經濟發展方式轉變。中央經濟工作會議提出，強化企業主體地位，完善鼓勵技術創新和科技成果產業化的法製保障、政策體係、激勵機製、市場環境。
中央經濟工作會議指出，要提高價格調控預見性，加強價格監測，加強市場監管，及時完善和落實因基本生活必需品價格上漲對低收入群眾的補貼辦法。中央經濟工作會議指出，要按照控總量、穩物價、調結構、促平衡的基調做好宏觀調控工作。中央經濟工作會議指出，要把防止經濟增長由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹作為當前宏觀調控的首要任務。
中央經濟工作會議指出，要采取有力措施抑製價格總水平過快上漲，加強糧食、食用植物油、肉類等基本生活必需品和其他緊缺商品的生產。中央經濟工作會議提出，目前價格上漲的壓力正在加大。中央經濟工作會議要求嚴格控製新開工項目，防止投資反彈，促使經濟增長保持在合理水平。
中央經濟工作會議指出，將進一步發揮貨幣政策在宏觀調控中的重要作用，嚴格控製貨幣信貸總量和投放節奏。中央經濟工作會議指出，明年實施穩健的財政政策和從緊的貨幣政策。5日閉幕的中央經濟工作會議透露出重要信息：已實施了十年之久的穩健的貨幣政策將“功成身退”，取而代之的是從緊的貨幣政策。
“貨幣政策從‘穩健’轉為‘從緊’，發出強烈的政策信號。相比前幾年，當前中國經濟形勢已有較大不同，這一政策的出台也是基於政府對當前物價連續上漲、貨幣信貸增長過快等宏觀形勢的準確判斷。”中國社會科學院金融研究所貨幣理論貨幣政策研究室主任彭興韻分析。
作為國家通過各種工具調節貨幣供求以實現宏觀調控目標的方針和策略的總稱，貨幣政策走向與宏觀經濟形勢緊密相連。1997年亞洲金融危機之後，為應對當時的嚴峻經濟形勢，中國開始實行穩健的貨幣政策。1998年至2002年，中國麵臨通縮壓力，那時穩健的貨幣政策取向是增加貨幣供應量。2003年以來，麵對經濟中出現的貸款、投資、外匯儲備快速增長等新變化，穩健的貨幣政策內涵開始發生變化，適當緊縮銀根，多次上調存款準備金率和利率。
彭興韻說，十年來，穩健的貨幣政策配合其他宏觀經濟政策，把握好金融調控力度，有效地促進了中國經濟的健康發展。經曆連續四年兩位數增長後，中國經濟形勢已發生較大變化。今年以來，中國居民消費價格漲幅從3月份的3.3％上揚到10月份的6.5％，通脹壓力加大。前10月新增貸款是去年全年新增貸款的1.1倍，10月末廣義貨幣供應量同比增幅比上年末高1.53個百分點。流動性過剩問題仍在發展，物價上漲壓力不容小覷。
麵對近年來中國經濟的新變化，“防止經濟增長由偏快轉為過熱”被確定為2007年宏觀調控的首要任務。按照今年6月13日召開的國務院常務會議部署，在堅持穩健的前提下，貨幣政策要“穩中適度從緊”，已釋放出了適當控製貨幣投放的信號。對於明年宏觀調控首要任務，這次中央經濟工作會議又在2007年的“一個防止”的基礎上增加為“兩個防止”：防止經濟增長由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹。
按照中央經濟工作會議部署，貨幣政策如今將由“穩健”直接改為“從緊”，從緊的貨幣政策由此“全新登場”，並將在明年的宏觀調控中發揮重要作用。中央經濟工作會議指出，明年將進一步發揮貨幣政策在宏觀調控中的重要作用，嚴格控製貨幣信貸總量和投放節奏。
值得注意的是，在貨幣政策從“穩健”轉向“從緊”的同時，明年財政政策將繼續保持穩健。這樣，自2005年以來的“雙穩健”的財政貨幣政策，明年將變成一“穩”一“緊”相搭配。中國人民大學財政金融學院教授朱青在接受新華社記者采訪時指出，考慮到改善民生、重點建設、經濟結構調整、節能減排等各項工作都需要財政的大力支持，明年財政支出還會比較大，所以仍需要實施穩健的財政政策，不宜轉為收縮。
貨幣政策：指國家通過銀行金融係統，組織和調節全國貨幣的供應，確立和實施貨幣供應量與貨幣需要量的相互關係的準則，是實現宏觀經濟目標所采取的控製、調節和穩定貨幣措施的總和。