胡錦濤未來五年總路線 十七大兩個羸家

新進入常委班子的習近平和李克強在中央委員的選舉中得票都相當高．有代表表示，中央委員候選人各自的表現都不錯，差額時很難平衡標準，一般都去掉年齡最大或最小的，或者同單位同地區有二個以上的，去掉一個總部在美國的多維媒體公司董事長、資深傳媒人何頻，早在十七大開幕前一個月推出中共十七大九人常委的名單，與十七大選出的常委完全吻合，創下新聞史上的奇跡．可以相信的是，十七大的贏家是胡錦濤，但十七大人事安排的新聞報導上，多維成為贏家集中共黨政軍最高權力為一體的總書記胡錦濤，率領十七大新的常委班底亮相中外媒體，意味著中共通過黨的代表大會，所確立新的政治思想路線和組織路線將正式開始運轉．依照中共長期的運作模式，黨的代表大會確定政治思想路線，並確定相配套及可以保證實施的組織路線．十七大也不例外，通過總書記的政治報告及修改黨章，確立了中共新時期的政治思想路線，高舉中國特色的社會主義旗幟，以科學發展觀為新時期的指導方針，以和諧社會為發展目標，確立了人民民主寓意社會主義生命的時代價值．集中了胡錦濤五年執政的經驗總結，三十年改革反思的思想精髓，指出了在中國在改革十字路口何去何從的方向，自然深得民心．對未來，胡錦濤以更注重民權、民主、民生為召號推出新政．在組織路線上，胡錦濤也集中了五年的執政影響力，力圖推進人事新政，形成中共新一屆的理論、　權力、政治和財經班底，不僅是人員變動，更是知識結構和專業結構的變化．胡錦濤未來五年的總路線胡錦濤新政就從十七大開始．不僅確定了中共十七大後的思想路線是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，為奪取全麵建設小康社會新勝利而奮鬥．還確定保證人民當家作主的新民權；並提出人民民主是社會主義的生命的新民主；要貫徹發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享的新民生．胡錦濤提出的“新三民”主義，將中國走向全麵小康的內容更為豐富和實際．依中國二零二零年實現全麵小康的目標，這一新政貫徹始終的思想路線不僅是胡錦濤未來五年的總路線，也將是中共至二零二零年的階段性指導思想．政治路總確定之後，十七大也確定了可以貫徹執行的組織路總．十月二十二十二日上午，新一屆的中共政治局常委一排站立亮相中外媒體，九位中國最有權力的領袖人物，雖然大部分都是老人馬，胡錦濤、吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春是十六大當選的常委，而習近平、李克強、賀國強及周永康則是新入選的常委．被評述為接班人的習近平和李克強更是破格提拔，由上一屆的中央委員直接跳上一個新的台階，成為十七大選出的兩顆政治新星，顯示十七大已經考慮到下一屆中共領袖世紀交替的傳承．中共黨史專家、中國人民大學高放教授認為：“按規定，政治局常委是政治局委員中的優秀者，但為確保黨的領導及政策的傳承，下一屆有領導人能從政治局常委中保留下來，避免斷層，所以要破格從中央委員中提拔合適的年輕人選，如果都是六十多歲的常委，到時都下，不利中央領導的連續性，繼承性．”除了習近平和李克強，其它常委到十八大都超齡了．十七大民主選舉與十六大最大的不同在於，中央委員的選舉擴大了差額的比例，十六屆中央委員預選候選人二零八名，實選一九八名，差額比例為百分之五點一，十七大中央委員預選候選人二二一，實選二零四人，差額比例為百分之八點三．按規定，代表拿到有二百二十一人候選人的選票，要劃去十七名不被認可的候選人，少劃一個就是廢票．本刊獲悉，新當選的常委中，總書記胡錦濤全票當選中央委員，是近年黨的十四大，十五大，十六大中共領導都沒有出現過的．差額時很難平衡標準中共已經走出強人政治，改革開放以來，獨裁的條件和空間越來越小，得到二千多黨代表投下的全票信任，背後演繹的一定是，胡錦濤五年執政，他的人品受到黨內代表的讚賞，他的施政風格得到黨內代表的認同，他的執政理念為黨內代表接受．這就是胡錦濤新政的強大支持和民意基礎．新進入常委班子的習近平和李克強在中央委員的選舉中得票都相當高．有代表表示，中央委員候選人各自的表現都不錯，差額時很難平衡標準，一般都去掉年齡最大或最小的，或者同單位同地區有二個以上的，去掉一個．要求曾慶紅留下的呼聲較高在新的人事傳言中，前政治局常委、國家副主席曾慶紅的去留最為引人關注，依曾慶紅對黨和國家的貢獻，黨內外要求曾慶紅留下的呼聲較高，據悉，政治局常委吳邦國亦多次提出願意退去而讓曾慶紅留下．但也有老幹部認為，不能破壞十六大定下的“七上八下”的規定，即六十七歲留任，六十八歲離任．知情者告訴本刊，曾慶紅要留也是有可能的，但他本人堅決向中央提出離任．十七大會議前，可能因為代表都知道曾慶紅要離任的情況，在閉門召開預備會議時，當宣布曾慶紅擔任大會主席團秘書長時，全場長時間響起熱烈掌聲．高放表示，過去中共黨章沒有規定黨代表的任期，現在進一步要規定代表有任期，推而廣之，選出的中央委員也應該有任期．“與任期相關的還有一個年齡的問題，這次選中央委員，四零年以上的都要下”．“七上八下”是十六大開始實行的，當時，前政治局常委李瑞環六十八就下，羅幹六十七就上了．雖然這沒有名文規定，是一種潛規則，但已在黨內得到認同．據悉，十五大時，喬石是七十歲下的．高放認為，依此規矩，年齡有了規定，中共的黨章內沒有規定，總書記應該做幾屆，但領導人有共識，依潛規則是做二屆．“雖然沒有直接寫入黨章，但年齡、任期等在黨內已經形成共識了”．如果按此規則，十八大，現任總書記會退位，外界更關注誰是下一屆的接班人？十七大沒有如鄧小平時代，由胡錦濤明確其接班人，但依目前的常委排名及分工，習近平負責黨務，李克強進國務院，都顯示了十分明顯的接班信號．高放認為，不明確接班人是黨內民主的一個發展．一九八零年，義大利記者法拉奇訪問鄧小平時問，“你認為由原來領導人指定一個接班人，這種做法合適嗎？”鄧小平回答：“我認為，由原來領導人指定其接班人，這是一種封建社會的傳統．”高放說：“共產黨是民主的政黨，當然應該是民主的選舉，但話說回來，中國封建專製這麽深，黨內的民主又不充分，由原來的領導人提出建議還是很重要的步驟，原來領導人觀察身邊的人，提建議也還是可以接受．”高放長期研究國際共產主義，他指出，列寧在病重的時候，也沒有決定接班人，“很多人認為列寧在民主方麵有很多缺失，但列寧在黨內民主方麵還是比較充分的”．列寧晚年給黨的代表大會一封信，他僅把身邊的政治局委員的優缺點說了一下，並沒有提接班人的建議．高放說：“鄧小平雖然八零年認識到指定接班人是封建主義做法，但到九十年代，他從政治穩定來考慮，怕政局會亂，還是考慮了接班人．根據他晚年的考察，提出了他的建議，最後再經過黨內的認可和同意，胡錦濤作為接班人經過了二十年的考驗，大家認為這樣的考慮是成熟的，這次在大會上可以得到全票就是一個明證．”不過，高放認為，今後長遠發展，黨就不能都采用這樣一種方法，需要尋找更為民主，更有代表性的黨內民主方式．四套班子非常齊全十七大領導層最值的關注的是，政治局常委中首次有博士進入，而且打破了改革開放以後，中共主要領導以工程師為主的結構，習近平是法學博士，李克強是經濟學博士．二十五個政治局委員中，文科類的政治精英有十二個，其中有四位博士．無疑是開啟了中共幹部知識及專業結構轉型的新時代．香港安邦集團首席分析師陳功表示，可以看出，十七大的台前幕後有著與以往不同的特點，這種特點最鮮明的地方就在於領導核心的四套班子非常齊全。“可以從人事布局中看到胡錦濤的理論班子、權力班子、政治班子和財經班子，每個班子都有具影響力的核心人物，與以往過於分散或是過於集中的局麵有著很大的不同，這是非常有趣的一點。”五年執政，胡錦濤形成了他的思想理論體，也在十七大前後完成了他幹部係統的配置，其最重要的理論智囊來自中央黨校，黨校副校長李君如、王偉光是這個班底的領軍人物，胡錦濤六月二十五日的中央黨校講話，據悉就出自中央黨校，十七大的政治報告就是以此為基礎的；胡錦濤三次要調任令計劃進入中辦，在十七大前終能如願，中共中央組織部、中央警衛局、公安、國安部都重新換將，形成胡錦濤新政的權力新班底；習近平掌控書記處，控製政治班底；李克強進國務院，成為財經班底主管．胡錦濤推動新政的組織係統建全，新人事安排逐步到位．中共十六大以後，主要的財政官員基本上還是朱?基時代的技術官僚，隨著十七大實施胡錦濤的“共享”路線，中國的經濟政策會作相當大的調整，改革開放初遺留的權貴經濟將被民生經濟所替代，十七大後，國務院的財經班底會有調動． 可以預計的是，這樣的財經班底和財經政策，要貫徹的是配合實現全麵小康社會的新思維．多維創下新聞史上的奇跡十七大新的人事調動的布局確被海外的媒體看破，總部在美國的多維媒體公司董事長、資深傳媒人何頻，早在十七大開幕前一個月推出中共十七大九人常委的名單，與十七大選出的常委完全吻合，創下新聞史上的奇跡．接受本刊訪問時，何頻表示：“中共十七大的最後領導人選，這是一份機器開出的名單，江胡曾個人影響都不是絕對的，它既不是民主的，也不是指定的，這是獨特的中國特色和中國模式．”何頻指出，多維是經過多方資料匯總及研究，很有把握的作出判斷，實際上是對中共現有體製和製度的把握和反映，“這是一個製度化的結果．”十七大召開前，甚至召開中，各種人事安排的揣測滿天飛，更有甚者維妙維肖的描述中共高層的政治鬥爭，何頻說，在海外，聽到各種傳說，甚至十分傳奇的說北戴河會議怎麽爭吵、江胡怎麽鬥、曾慶紅怎麽布局等等，“以我的判斷，這些江湖化的權力鬥爭故事，多是想像的、誇張的、編造的，現在中共最高層的權力鬥爭，難以那樣戲劇性，難以當麵撕破臉皮．”何頻指，所有的判斷主要來自吃透中共的原則、規則：就是穩定，不能破壞既定的規則，規則就是年齡、學曆、經曆、職位、黨內接受程度等．“有的版本還說：曾慶紅會留，賈（慶林）、李（長春）會下，那才是驚天震地，所有黨內規矩都要重改，衝擊力太大．”何頻認為，在中共十七大的人事安排上，一切都還是依照中共的製度和規矩，不會有所謂的重大突破．可以相信的是，十七大的贏家一定是胡錦濤和全國人民，但十七大人事安排的新聞報導上，多維成為贏家．各種力量都有，不是誰的人選北京學界不少人同樣認為，十七大沒有重大突破，也不可能有重大突破．獨立學者劉軍寧表示，思想路線是個人的，看十七大報告並沒有新東西，把一些觀點寫入黨章，也意味著還有五年的籌命，五年以後又有新人接班，又要重新換．劉軍寧認為，不管講的有多漂亮，老百姓想看的是實實在在的落實．他認為，十七大的組織路線是各種力量的平衡，充分體現的是執政黨的路線，“四套班子，各種力量都有，不是誰的人選，而是執政黨的人選，五湖四海就是承認有派係存在．”習近平，李克強進入政治局常委，中共政治局常委中首次出現二十世紀五十年代出生的幹部，而且都是博士，劉軍寧說，意味著中共四十年代出生，六十年代大學畢業，完全接受共產黨正統教育的一代開始退出曆史舞台，改革特定時期的工程師背景的黨的幹部退出曆史舞台，中共幹部結構開始發生變化．劉軍寧提醒，值得注意的是，“習近平和李克強的出生背景截然不同，李克強的背景與胡錦濤相似．長期來，中共高層一直抵製有高官家庭背景的官員進入高官層，現在終於出現了，這應該是中共黨史中的大事．”十七大前後，北京官場時興看＜羅斯福傳＞，議論美國前總統羅斯福在美國困難時期推出新政．羅斯福新政(The New Deal)是指一九三三年富蘭克林?德拉諾?羅斯福就任美國總統後所實行的一係列經濟政策，其核心是三個R：改革（Reform）、複興（Recovery）和救濟，在中國社會矛盾激烈，經濟發展錯綜複雜，黨內腐敗嚴重的時刻，中國百姓和官員也期待，通過十七大胡錦濤的新政，可以使中國走上一條平穩健康發展之路．