總理，請救救“房奴”
房價真高
“房奴”真苦
中國的房地產市場真危險
深圳市民鄒濤關於中國房地產市場現狀問題的民意調研報告及建議
報告撰寫人：深圳市民鄒濤
二OO六年五月十一日
深圳市民鄒濤關於中國房地產市場現狀與民生問題的調研報告及建議
調研及建議人基本情況：
姓名：鄒濤，性別：男。出生年月：1974年4月19日。深圳市羅湖區草埔西社區居民。中華人民共和國公民，資深民間公益誌願者。
尊敬的總理:
您好! 我是一個來自深圳的普通公民。我深深地愛著我們的國家，源於這份深沉地愛，我給您寫下這份調研建議報告。
雖然我隻是在電視上看到您，但在今夜，當我眼含熱淚給您寫下這份調研報告建議時，我的眼前不禁浮現出了您憂國憂民、日理萬機的身影；出現了您在春節元旦等節日期間去不辭勞累看望那些生活在最底層的老百姓家裏籲寒問暖的情景；浮現出了您抱著孩子時灑下熱淚的情景，在那一刻，我也同樣為您關愛弱勢群體，如此的親民而熱淚盈眶。我慶幸，我們13億中國人有一個好總理。而今天，作為一個生活在社會最底層的普通公民，我時刻告訴自己“位卑未敢忘憂國”，我要用我的實際行動來證明。從2006年4月26日到5月11日，我放棄了自己的所有的正常工作，經過半個月的調研，我與全國32個省直轄市的城市居民通過電話、網絡的方式就當地的房地產市場情況進行了詳細的交流，共有2萬多名全國各地的市民通過電話、電子郵件的方式給我發來了當地的房地產市場現狀和房價情況。
尊敬的總理，當我寫完這份調研建議報告時，已經是2006年5月11日淩晨3點了，我依然毫無睡意，在我的案頭，放著一份深圳本地的報紙，報紙上有一個很大標題：《深圳市內房價已突破萬元大關》，在這一刻，我是多麽地想告訴您，告訴您全國幾千萬被媒體稱之為“房奴”的、背負著沉重購房貸款債務的供樓一族和因害怕背負債務而不敢買房子的城市居民最真實的疾苦和人們對規範中國房地產市場的熱切期盼。
總理，房價真高
轉眼間國家宏觀調控已一周年了。但目前局部地區的房價又出現非理性上漲,於是社會各界對2005年宏觀調控的作用和效果提出質疑,有的甚至持徹底否定的態度。也有人因為近期深圳、北京,廣州等局部地區房價出現非理性上漲,而徹底否定宏觀調控的成果,我想這是不全麵的。如果沒有去年的及時的宏觀調控,今天的中國房地產、中國的經濟大係統、中國社會大係統,是何種狀況,我們不敢設想，如果要我來打分，我認為去年國家的宏觀調控至少可以打6分。
2006年4月，麵對一路狂飆的房價，市民自發發起了“不買房活動”，短短的十幾天內全國各地就有2萬多名市民開始考慮理性購房。根據社科院的《中國房地產藍皮書》報告認為，中國的房地產市場價格將長期上漲。2006年一季度，僅我國南方的深圳，房價比去年同期上漲了35.46%，深圳特區內均價突破萬元大關,房價均價已達10313.89元/平方米；而北京房價也比去年同期飆升至17.6%；在江蘇的無錫，房價已在5000多元/平方米；廣州上漲達15%以上,幾乎失去理性；其它許多城市漲幅也都在5%右右。另一方麵，據國家統計局的數據，截至2006年3月底，全國商品房空置麵積卻達到了驚人的1.23億平方米。
2005年底，一位上海的市民有一天買了份房地產報，看見過去曾經居住過城鄉結合處上海浦東花木路一帶的二手房居然也可以賣到每平米萬元以上，90平米左右的兩房一廳就要花上100萬，驚嚇得“舌頭半天沒縮回去”。他算了一下在上海這還沒“脫掉郊區身影”的地方，買這樣一套房究竟要化掉各種不同人多少年的“血汗所得”。結果是：一個有田種、有雞養的農民不吃不喝要種田1000年；一個“不抽煙，不喝酒，不結婚，不吃飯”的下崗工人，需要連續工作100年；一個“不貪汙、不受賄、不挪用公款”同樣也不吃不喝的公務員，得熬上33年！
那麽，是什麽導致房價持續上漲，變得房價虛高呢？據媒體開展的深圳房價調查結果表明，地方政府調控措施收效甚微、房地產商哄抬房價、土地資源稀缺、炒家囤積房源哄抬房價、部分中介從中炒房已成為房價持續上漲最主要原因。雖然地方政府采取了一定的措施調控房價，但遺憾的是，我們看不到更多實際的效果使房價變得理性。
曾幾何時，“居者有其屋”是人們共同的美好願景。我作為一名在深圳生活了十年、長期關注民生的深圳市民，直到今天，如果我靠自己的工資收入，依然在這個城市買不起一套房子，在這個城市裏找不到一個屬於自己的固定的安身之所，安居樂業依然隻是一個美麗的夢想，遙遙無期。而越來越多的殘酷現實是，深圳乃至全國的房價已經“漲瘋了”，由此引出了一係列的社會問題。由於長期關注民生問題的緣故，我在日常做了大量的民生調研，在調研中我發現，為了買得起房子，有的市民不惜大舉借貸度日；有的不惜忍辱負重，勞累成疾；因為房價太虛高，有很多的大齡青年因為沒有房子到了30幾歲了依然不敢結婚；很多家庭因為買不起房子即使結婚後也不敢要孩子；還有的，因為供不起樓而被銀行收回，損失慘重；更有甚者，為了供樓款鋌而走險，走上了違法亂紀的道路。而今天，我非常痛心的看到，這虛高的房價，已經成為影響深圳構建和諧社會、引起社會矛盾的根源之一。“居者有其屋“變得遙遙無期，成了一個美麗的畫餅，可望而不可及，讓很多人對生活失望，從而失去歸屬感。
一直以來，中國的大中城市居民為了買一套屬於自己的房子， “畢其生之所有”，這，已成了所有工薪階層的城市居民發自內心的切膚之痛。而在改革開放的今天，全國城市的居民即使每年要拿出近六成(57%)的家庭收入，如果要買一個極為普通的、連小康標準都達不到的住房，需要花上15到25多年的時間，才能實現這基本的居住權利。 “居住權”這一與生具有的基本人權已成為國民生存的最大成本。
尊敬的總理，當我給您寫這份報告時，暴漲的高價房同樣也正在重新洗牌全社會各階層財產。一方麵一個獨賺千億利潤的房地產大亨呼之欲出，另一方麵千萬白領正在由“中產”變“負翁”。而更多數以億計的普通大眾對高價房更是不敢問津。根據媒體調查，在北京市，除無力購房者以外，約有38.9%的被訪者能夠承受5000元/平方米以下價位的住宅；能夠承受5000至7000元/平方米的約占22.8%；7000至10000元/平方米之間的約占9.3%；而僅有1.5%的被訪者能夠承受10000元/平方米以上價位的住宅。近9成居民難以承受7000元/平方米以上價格。我在深圳做的實地調查是，96%的市民隻能接受價位在6000元左右/平方米上下的房子。而在深圳，如果一個月收入5000元的工薪階層，在麵對上萬平方米的房價時，工作一輩子，也買不起一套屬於自己的房子，安居樂業隻是一個美麗的夢想。
總理，“房奴”真苦
城市居民的一生就這樣成了“房奴”。中國人都有買房的傳統，人們希望擁有一套屬於自己的住房，不管現實不現實，這已是自古以來我們追求“安居樂業”的美好願景，居者都應該有其屋。在深圳市，根據深圳市國土和房產管理部門官方發布的數據，第一季度均價已經達到10313。89元/平方米；一個三口之家要買一套70平方米的房子需要70多萬元人民幣，按照深圳市公布的人均年工資3.3萬元計算，夫妻兩個都有單位工作，一方的工資用於日常的所有開銷，以維持基本的生活，一方的工資全部用於支付房款(相當於用家庭收入的50%用在買房，遠遠超過一般國家不超過30%的水平)，每個買房的家庭要為房地產商的暴利打工22年。如果這些家庭不因為買房而對自己生活極為“苛刻”到處處節衣縮食，隻把家庭收入的30%用在支付房款，那麽，平均每個買房的家庭就要為房地產商的暴利打工至少30年。
如果一個深圳的家庭每月克儉生活、用50%的工資來支付房款的話，就意味著一生要為房地產商的暴利打工，如果他們是正常的節衣縮食、隻用30%家庭工資所得來支付房款的話，就可能要用25-30年的時間來為房地產商的暴利打工賣命。如果一個人一生的工作時間是30年的話，那就意味著他有85%的工作是為了房地產商的暴利的積累，而為自己的還不到15%。這種情況不僅是在深圳，就是在國內的其他大中城市也是如此。今天的買房人和舊社會的“長工”相比，買房人已經是有過之而無不及，從經濟利益博弈的角度來看，今天的買房人，更像房地產商暴利下的“奴隸”，我痛心地看到，今天的大中城市的購房居民，早已成為高房價下的“長工”，成了名副其實的“房奴”。
以我所在的深圳市為例，我們要實現在深圳買房這樣一個安居樂業的簡單夢想，即使月收入達到7000元的，按揭購買一套90平方米的房子，以均價8000元計算，總價70萬元，15年的按揭，我們每月就要負擔3000多元的按揭支出，負債收入比率達到了 45.71%（通常國際上的標準合理上限為40%）。在15年的按揭期間中，家庭實際的利息支出將達到176000元，還沒有考慮未來國家可能進一步提高按揭貸款利率等等其他的情況。如果沒有其他福利和年終獎的收入，則這樣的負債水平還能有什麽安全感可言？據媒體調查，目前我們的家庭整體負債率已經超過了歐美家庭。大部分工薪階層的城市居民點要為個房子累死累活，除了房子，我們還要吃飯，要養家，要供養長輩，要供子女讀書，還要有屬於自己的生活……如果想要吃得好、穿得好、把下一代撫育好，大家每天就隻有象牛一樣的為了還清房子的貸款而工作，因為供樓而沒有幸福感可言，銀行隨時都可能會因為不還款而收樓，供樓款象一座大山一樣壓在城市居民的身上，這在相當程度上已經嚴重影響到了民眾的歸屬感。
總理啊，您想對您說，每天都在節節高升的房價已經成為了“卡”住全國城市居民幸福感的一道共同的門檻。
“房奴”已經影響和諧社會的建設。客觀地說，在西方國家，不少人都是租房生活。問題是，租房要有房可租，如果政府不提供廉租房，消費者不做“房奴”又能到哪裏租房呢？根據1998年頒布的《國務院關於進一步深化城鎮住房製度改革，加快住房建設的通知》要求，各級政府應盡快建立起以經濟適用房為主和租售並舉的住房供應體係。然而，迄今為止，大部分地方走的卻是隻售不租的路線。也就是說，房屋的供應結構就決定了，老百姓無房可租—此處所指的租房並非是租商品房，而是指政府提供的廉租房。
當我麵對瘋狂上漲的房價，我和全國千千萬萬因為虛高的房價買不起房子、不敢買房子的人們聽到的是房地產大腕們“做房奴活該”這樣的話。這句話讓是如此的刺痛我的心。也許解決住房的方式有很多種，可以租房等，買不起房的去買房，最後日子難過，那是活該。可是，我們應該看到，正是由於這個社會有個別通過房地產獲取暴利心態的地產商，絕大部分部分的城市居民民在購房時隻能選擇銀行按揭。城市居民的個人生活被房貸按揭所改變的人們已達2600萬。
曾幾何時，“居者有其屋”是我們共同的美好願景。而一個不爭的現實是，全國各大中城市的房價已經“漲瘋了”， 由此引出了一係列的社會問題。由於長期關注民生問題的緣故，我在日常做了大量的民生調研，在調研中我發現，為了買得起房子，有的市民不惜大舉借貸度日；有的不惜忍辱負重，勞累成疾；因為房價太虛高，有的深圳急需的人才對深圳望而卻步；因為房價太虛高，有很多的大齡青年因為沒有房子到了30幾歲了依然不敢結婚；很多家庭因為買不起房子即使結婚後也不敢要孩子；還有的，因為供不起樓而被銀行收回，損失慘重；更有甚者，為了供樓款鋌而走險，走上了違法亂紀的道路。而今天，我非常痛心的看到，這虛高的房價，已經成為影響構建和諧社會、引起社會矛盾的根源之一。居者有其屋變得遙遙無期，成了一個美麗的畫餅，可望而不可及，讓很多人對生活失望。
所以，當這麽多人成為“房奴”，甚至不敢做“房奴”都完全是被逼出來的。由於政策落實的不到位，導致全國各地廉租房缺位，人們除了買商品房，甘當“房奴”之外，並沒有更好的選擇。因為買房與看病、上學一樣，卻是人們生活的必需，人人需要、不可或缺。在城市顛沛流離、居無定所多年之後，誰不想擁有一套屬於自己的房子。所以即使房價再貴，當“房奴”再苦，很多人還是會痛下決心扛起來。當然，其中也許有少數人為了麵子去買大房子、貴房子，但我相信，絕大多數工薪階層，都隻是為了在城市裏擁有一處容身之地。
91.1%的城市居民隻能通過按揭貸款的方式購買商品房。根據調查顯示,國家住房改革後,由於現狀原因，91.1%的城市居民購房方式是按揭貸款，為了減輕負擔，89.5%的購房者選擇了長期貸款的方式，貸款期限在15-20年，最長的甚至達到30年。
31.8%的居民月供占收入50%以上。根據調查顯示,在貸款買房的人當中,54.1%的人月供占其收入的20%~50%,甚至有31.8%的人,月供占到了其收入的50%以上。按照國際通行的看法,月收入的1/3是房貸按揭的一條警戒線,越過此警戒線,將出現較大的還貸風險,並可能影響生活質量。而中國銀監會在2004年9月發布的《商業銀行房地產貸款風險管理指引》中指出:“應將借款人住房貸款的月房產支出與收入比控製在50%以下(含50%),月所有債務支出與收入比控製在55%以下(含55%)。”也就是說,即便是按照中國銀監會更為寬泛的標準,也有31.8%的人,其房貸月供超過了50%這一警戒線。
77.9%的居民還款負擔太重，綸為名副其實的“房奴”。過高的房貸月供正在影響著城市居民的生活。根據調研發現,77.9%的城市居民認為房貸還款負擔太重,使他們的生活質量下降。很多按揭買房的工薪階層自稱為“蝸牛”一族。他們身上背著房子,在享受著高薪、白領、有房一族等諸多心理安慰的同時,也承受著“一天不工作,就會被世界拋棄”的精神重壓,生活質量大為下降:不敢輕易換工作,不敢娛樂、旅遊,害怕銀行漲息,擔心生病、失業,更沒時間好好享受生活。他們常常戲稱自己正在堅定地叩響“憂鬱症”的大門,甚至一隻腳已經邁了進去。在影響生活質量之外,月供占收入比例過高的另一個隱憂是,這必然導致儲蓄的下降。對很多城市居民點來說,購房已不是個人行為,甚至是一個家庭、一個家族在供房。可以用“六一模式”概括全家供房的情景:6個人,青年夫妻、男方父母、女方父母用多年的積蓄共同出資,在城市裏買一套房。在2003年,上海、北京兩地家庭負債比例分別達到155%和122%,已經超過美國同期的115%。而在目前社會保障體係尚不健全、我國開始逐漸步入老齡社會的大背景下,人們又必須留出部分積蓄以備失業、養老、醫療、教育等方麵的不時之需。
中國的房地產市場真危險，已經影響和諧社會的構建
2005年中國個人住房按揭貸款金額達到1．6萬億元。房地產已變成中國的獨特“暴富”行業。麵對全國商品住宅價格依然漲勢驚人的速度，我們看到了一個近乎瘋狂的房價市場。而事實是否真的是因為開發商的成本上升呢？讓我們來計算一下開發商的成本。低層住宅成本等於樓麵地價＋２０００元／平方米左右的建安費用，高層住宅成本等於樓麵地價＋２５００元／平方米的建安費用。比如某地塊，樓麵地價為３０００元／平方米，如果建成高層住宅，那麽開發商的成本就是３０００元／平方米＋２５００元／平方米＝５５００元／平方米。而現實呢，我福田、羅湖等新盤售樓現場發現，每平方米均價超過９０００元，有的甚至在一萬元以上。如果開發商賣１００００元每平方米，其中的利潤就可想而知了，而城市居民的血汗錢，就這樣輕易的地產商被掠奪。一位曾在房地產行業工作過的市民告訴我，開發商們是如何偷漏稅收，如何騙取銀行貸款或合謀套取國家貸款的，他們每月拿上百個存折去銀行還按揭貸款，每張存折貸款總額都高達幾百萬。而一些地產商和銀行互相勾結，低產商開發樓盤基本上是由銀行“兩頭托”，千方百計套取國家和銀行的資產，在一些地區，一個新樓盤還沒開盤，就已經是“搶購”一空。
而據人民銀行公布的一個確定的數字表明，1997年，中國個人住房按揭貸款金額不到200億元；到2005年，這一數字已經達到1．6萬億元。8年的時間，個人住房按揭貸款增加了近80倍。
房地產的真正成本。比如某城市CBD的一塊地，招拍掛的方式拍賣出去，每平米地價達到了6600多元，算6800元吧，該地塊約10萬平米，若容積率為4，折合房屋建築麵積是每平米1700元，加3000元/平米的建安成本（含稅費、貸款利息及其他費用），每平米成本是4700元，CBD的寫字樓以保守賣2萬元，每平米利潤=20000-4700=15300元，利潤率=76.5%，40萬平米的房子，項目總利潤=40×15300=61.2億，如果分5年開發完畢，年利潤超過12億。
開發商的投資。土地成本=10萬平米×6800元=6.8億元，建安成本=3000×40=12億元，總成本18.8億元，總銷售收入=40×20000=80億元，項目投資利潤率=（80-18.8）÷18.8=325.5%，實際上開發商土地出讓金是分期繳付的，建築安裝工程是由乙方墊支的，即使不考慮前期開發向銀行貸款（幾乎不太可能），全部靠自有資金投資開發，開發商實際投入的資金也不會超過10億元，如果按這樣的方式去計算投資收益，項目總收益率=（80-18.8）÷10=612%，項目年收益率=612%÷5=122.4%。如果開發商投入的這10億元有40%是銀行貸款，項目總收益率=612%÷60%=1020%，房地產是不是暴利，開發商老是嚷嚷地價上漲迫使房價上漲的說法是不是謊言，開發商老是嚷嚷房地產沒有暴利的說法是不是謊言，一看就已經很清楚了。
社會發展是一個漸進的過程。財富的增長，也一定和經濟發展是相同步的。房地產開發商動輒上億、甚至數十億、上百億的急劇增長的財富，又是從何而來的呢？他們掘富的“金礦”又是在哪呢？這是因為相關的政策給了他們機會。房地產商通過種種手段的運作，像巨大無比的高速泵一樣，把國家和社會的財富頃刻“抽吸”到自己的懷中。房地產已成為“極大的尋租和投機空間”，數萬房地產商，每年“多吃”數以千億的城市居民“血汗錢”，他們從掠奪式的城鄉拆遷、到土地尋租中的腐敗合謀；從哄抬操縱房價暴利，到暴富後各種目無法紀的偷漏稅等，房地產不僅成了中國腐敗的集聚地，而且也成為社會不和諧因素的製造者。
高房價已成為壓在城市居民頭上最重的新的“三座大山”。中國大中城市的居民，在形式上看，已經不折不扣的成為高房價的“奴隸”。但從本質上來說，真正最大的“地主”，是房地產商及高房價的暴利。地方政府以靠買掉城市百姓的居住地來“經營城市”和“經營政績”，也負有相當部分的責任。根據對南京房地產市場高房價的分析，地方政府攤在買房人中的“樓麵地價”，有一半是不合理的。它和房地產商的暴利一起，導致了城市居民住房價格的高高在上。從這點來說，城市居民買房買成了“長工”，而且一幹就是十幾和二十多年。其中有85%的時間是在為開發商的暴利“扛活”，有15的時間，是在為地方政府的“政績”做奉獻。由於各個城市的具體情況不同，並缺乏基本的信息透明公開，所以這也是一個推論。但高房價已成為壓在居民頭上最重的新的“三座大山”，卻早已是不爭的事實。 住房成為全過人民最關注的熱點難點話題。
房價就是“大政治”。北師大有個經濟學教授認為北京市民對房子的需求很大很大，似乎要遠遠超過供應，所以房價不可避免要上漲了。而2006年4月30日，北京建委公布的數字表明北京的商品房家置率超過了60%，這僅僅是指沒賣出去的，已經"賣"出去，卻長期沒有人住的還未包括在內，而開發商卻一再地"銷控"一再地"惜售"，這是為什麽呢?
國家有龐大的研究機構，有很多的著名經濟學家，他們的理論和觀點高深莫測，我隻覺得，房價已經不隻是一個"民生"問題了，房價問題實際上是一個政治問題，尊敬的總理，如果各級政府再不痛下大力氣來控製房價，天下蒼生將何以堪！
麵對這樣的現狀，麵對居高不下的城市高房價，任何有責任感的公民和官員都會由衷的感到：高房價及老百姓的住房權利和保障問題，早已不是一個經濟問題，而是一個地地道道的“大政治”。為什麽高房價成了全民財富的最大“洗牌器”？為什麽老百姓為了得到基本的居住權而成了房地產商的“長工”？為什麽房地產商可以靠倒賣公民的居住權而暴富？。。。。這些根本大是大非問題， 懇請總理救救“房奴”： 必須盡快采取行之有效的措施調控房價
高地價意味著高樓價，地價是把雙刃劍。地價上去了，樓價高，稅收也高，地方財政有好處；但是樓價高，老百姓負擔就更重了，政府進行市政配套、拆遷的成本也要提高。太高的地價樓價會增加城市的運作成本，因此，政府把好關是當務之急。而供過於求，房價依然上漲，這違背了價值規律，將來回歸市場規律的時候必將付出沉重的代價。
房價是關乎國計民生的大事，在此，作為一個負責任的普通公民，肯請政府進一步采取積極的措施調控房地產市場，平抑房價。通過適度擴大市場供給，適當增加土地供應，打擊囤積土地的行為；調整商品房市場供給結構，抑止高檔別墅以及大規模高檔商品房的建設，加強經濟適用房的建設，加強普通商品房的投入等措施予以調控。我衷心地希望通過總理的重視，使各級政府采取一係列行之有效有效地規範措施，使中國的房地產市場早日走上良性軌道，讓我們每一個市民都實現“居者有其屋”，安居樂業的美好願望。具體來說，本著對和諧社會身體力行的態度，對房地產市場提出以下幾點建議：
第一，嚴格控製高檔住宅供地。根據建設部的公開資料顯示，2005年全國經濟適用房投資額為565億元，在2004年下降2.5%的情況下，繼續下降6.8%，中小戶型普通商品房和經濟適用房供應比重偏低是導致去年以來房價飛速上漲的根本原因之一。國家應繼續增強土地對房地產調控的針對性和有效性，加大對中小戶型、中低價商品房、經濟適用房的土地供應。因此，一定要嚴格控製高檔住宅供地。
第二，由政府製定合理的《城市房價成本核定辦法》。住房不是簡單的商品，帶有一定的公共產品特性。不能單純的以市場定價來處理。國際上房地產市場的利潤一般在5%，而我國的房地產市場利潤普遍在30%以上。房價不斷上漲的一個重要原因就是房屋成本不透明，房價成了開發商單方麵的壟斷價格。政府應該明確規定哪些屬於房地產的開發成本，哪些不是，並在廣泛聽證的基礎上確定開發商的合理利潤率，以化結民怨。
第三，地方政府不要與民爭利。各級政府在這方麵可以有兩個作為：一是降低用於房地產開發的土地價格和相關稅收，不要依賴房地產來拉動經濟增長；二是建立中國房地產數據庫，一方麵免費為開發商發放房地產廣告，降低開發商成本，另一方麵可以根據情況隨時進行調控。
第四，開征房產消費奢侈稅。前麵提到的中國房地產數據庫全國聯網，並製定一個最低人均住房麵積，凡超過人均住房麵積的都開征房產消費奢侈稅，根據超出的數量製定不同的稅率，這樣可以有效地打擊各地的炒房團。
第五，嚴格規範政府行為。要穩定房價一方麵必須嚴厲打擊個別官員和開發商的勾結行為，嚴厲懲處土地交易中的各種腐敗現象；另一方麵政府要當好城市、土地的“守護者”，不要為了不切實際的形象工程、政績工程而盲目地大搞拆遷。
第六，大眾傳媒不要對房價推波助瀾。因為普通市民獲取公共信息的渠道嚴重依賴於大眾傳媒，大眾傳媒的一點小動作也許就會造成巨大的市場影響，因此大眾傳媒的公益作用非常重要。
第七，嚴格房地產市場立法和執法, 規範銀行信貸政策, 對於購買第二套住房的在銀行按揭政策上提高首付。房價虛高不下的一個重要原因就是房地產市場混亂，信息嚴重不對稱，其中伴隨著開發商故意放慢開發、銷售進度，囤積土地、房源，提前預售、違法收取首付等，也伴隨著虛假廣告宣傳，地方政府違法圈地、售地、拆遷等，這些必須通過立法和嚴格執法來進行規範。同時，對於購買第二套住房的在銀行按揭政策上予以區分對待，如提高首付，在一定年限內不得轉讓等措施，防止再出現從銀行貸款6.5個億購買1多套住房的情況出現,也是為了預防金融信貸風險。
第八，完善住房保障體係，加大經濟適用型住房政策和廉租房政策的落實。國務院1998年就下發了《國務院關於進一步深化城鎮住房製度改革，加快住房建設的通知》要求，各級政府應盡快建立起以經濟適用房為主和租售並舉的住房供應體係。然而，迄今為止，大部分地方走的卻是隻售不租的路線。也就是說，房屋的供應結構就決定了，老百姓無政府提供的廉租房可租。完善住房保障是完善社會保障體係的一個重要方麵和構建和諧社會的要求，也是順利推進住房改革的重要條件。我們在實行住房商品化改革的同時，還要對中低收入者提供住房的保障，為貧困居民提供基本的住房條件，讓城市的工薪階層買得起經濟適用房，讓暫時買不起房的城市居民可以租住政府提供的廉租房。
第九，允許城市居民合作建房或自建房。我國目前的住房保障基本內容是廉租公有住房建設，就廉租房建設來說，還應該允許城市居民合作建房或自建房。建議國家出台這方麵的指導政策，可以先選擇一些城市試點，條件成熟後全國推廣，增加城居民的住房選擇，降低城市居民的購房成本。
第十，對房地產二、三及市場交易實行公開透明登記製度，遏製惡意“炒樓”風，預防房地產泡沫。實施《商品房銷售合同網上備案和登記製度》，公開各類房地產買賣信息，增強售房的透明度。讓購房者可以實時通過網上查詢房產商公布出售的房子情況。如果購房者在其中挑選到自己滿意的房子，房產商就不能以任何借口予以拒絕。同時，買賣雙方可根據網上公布的示範合同文本擬訂合同條款，對簽訂的合同強製網上備案。此外，對購買第二套以上商品房的在轉讓時課以重稅；製訂政策促進二手房市場的規範交易。
尊敬的總理，住房的價格在當前土地越開發越少，人力成本增加，城市化進程不斷加快，居民消費預期提高等現狀下，房價合理的、有起伏的緩慢上漲是正常的。但如何讓經濟發展與讓老百姓“居者有其屋”這一事關社會和諧的民生問題相協調，這一切，急需我們做出社會主義中國的解答。
尊敬的總理，我多麽渴望您能看到我的這份建議。因為房價問題不僅是經濟問題,更是社會問題,甚至會影響社會係統的穩定性,作為一名深深熱愛國家的普通的公民，我多麽渴望我們的國家永遠長治久安。由此，我個人發出了建議的聲音，真誠地希望媒體來呼籲，希望專家學者共同研究,希望各級政府來決策，全社會都來思考，一起來為中國房地產的健康、規範化發展，為社會的和諧進步獻計獻策！
致禮！
調研建議人：深圳市民鄒濤
聯係電話：0755-22057778/13902957568
電子郵件：zoutao2008@tom.com
二OO六年五月十一日淩晨3時
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各位關心“不買房行動”的朋友：
大家好。我想，“不買房行動”在社會各界的推動下，應該已經成功了，中央正在重視並加快出台措施。
“不買房行動”人數在全國每天還在增加，參與的人數已經突破3萬人了。
關於我本人已經被下“禁令”，被全麵封殺，博客被封，報紙、電視、網絡不能再出現“鄒濤”、“不買房行動”的名字和照片。
我目前暫時安全，但未來如何，暫時未知。深圳可能已經無法呆下去了，在深圳的公司可能要放棄。
一些居心險惡的利益者開始要陷害我了，本來是一個公民個人的關於民生問題的活動，既得利益者偏往“政治”上扯，他們想置我於死地吧--真是殺人不見血啊。。。。
我的手機13902957568一般情況下是24小時開通的。如果無人接聽或關機，說明我已經消失了。請大家為我祝福吧！
我做的一切，隻是為了國家，為了社會更加美好，為了公平正義。這一切都是我依照《憲法》作為公民的個人行為，無論結果如何，我無怨無悔。
附件是上書總理的材料《請總理救救房奴：房價真高，房奴真苦、中國的房地產市場真危險--公民鄒濤關於中國房地產市場的民意調研建議報告》
這份報告我已經通過特快專遞、郵件、在北京托人轉交等方式做了，如果有可能，請大家也替我想辦法把這份報告送給總理看吧。那樣也許會更好。
我想，社會的進步需要千千萬萬熱情、正義的人來一起努力！
謝謝大家的關心！
鄒濤
