胡耀邦、趙紫陽逼走顧問---權利轉移的重要一步

一、中共中央重要文件

 中共中央下達了一個重要文件，主要針對各級顧問的權限問題。文件重申
，已經退出第一線的各級顧問，對各級黨政領導做出決議，隻有建議權，沒有決定
權。各級黨政領導做出決議之後，顧問可以提出意見，但是，不管顧問們的意見最
終被采納與否，決議均有效。文件強調，在當前工農業生產和整黨中，各級顧問要
做好參謀，幫助新掌權的知識分子幹部，但不能處處幹涉，礙手礙腳，更不能阻止
各級領導決議的作出和貫徹。
  很明顯，由胡耀邦、趙紫陽聯合推動的這份中央文件，其中心意思就是讓“老家
夥”們靠邊站，其目的是把他們的權奪得幹幹淨淨，以便更加暢通無阻地貫徹新經
濟政策和安排第三梯隊接班計劃。

二、顧問的絆腳石作用

  一九八二年，中共十二大確立了老幹部的離職、退休製度，一定程度上廢除了領
導幹部的終身製。作為一種過渡形式，從中央到地方，由離休的老幹部組成了各級
顧問委員會。“顧問”，顧名思義，隻是參謀，並無決斷權。然而，正如胡啟立所
說，中國共產黨在其黨章中，對顧問委員會的職權規定不十分明確，再加上老幹部
們的普遍戀權，顧問委員會的顧問們，對各級黨政領導常指手劃腳，甚至橫加幹涉
。胡耀邦更批評道，老顧問們，當權當慣了，不管手就發癢。他們不動腿兒，隻動
嘴兒，這也看不慣，那也不順眼。根據調查，老顧問們對兩點最不能接受。其一是
個體經濟的興旺，出現了不少富裕戶、有錢人。這樣一來，高級幹部原有的經濟優
越感喪失了。他們雖然每月還拿二百元上下的全薪，可哪能與萬元戶相比？其二是
中年知識分子掌權。在某些老顧問的眼裏，知識份子是改造的對象，頂多隻能被黨
使用而已。現在，不少五十年代和六十年代的大學畢業生，進入了廳局級領導崗位
，個別的進入了省、部級領導崗位。這些原來被老紅軍、老八路們教育、改造的對
象，現在居然坐在他們原來的辦公椅上發號施令起來，居然乘坐起來本屬於他們獨
占的高級小轎車東遊西逛起來，那還不等於是翻了天？還有一些老幹部，在文化大
革命中，被毛澤東、四人幫整了好多年，剛一官複原職，子女還沒來得及安排好，
就被請下了台，安上了“顧問”銜。他們的抵觸情緒就更大了。
  老顧問們對毛澤東“有權就有一切”的論述體會極深。在權力決定一切的社會裏
，他們當了顧問，失去了原有的權威，內心的恐慌是可以理解的。他們自覺或不自
覺地要恢複原有的權勢。因此，他們以“傳幫帶”為名，利用一切可能的機會介入
現領導班子的決策，以顯示自己的影響。一九八二年以來，中共中央書記處和國務
院秘書處常接到各種報告，反映老顧問們以不同形式幹涉新領導班子，阻撓某些決
策的實施。尤其是大規模整黨以來，中央整黨辦公室發現，很多地方的問題解決不
了，原來都是“老顧問”們在起作用。
  主持中央整黨辦公室和中央書記處日常工作的胡啟立認為，老顧問們似乎已成了
推展各項工作的絆腳石。他向胡耀邦建議，應著手解決這一嚴重問題。

三、分赴各地、取得資料

  胡耀邦、趙紫陽心裏清楚，要徹底解除老顧問們的絆腳石作用，並非易事，第一
關，就是要說服中央的那些“老家夥們”。怎麽說服呢，他們必須按毛主席的“沒
有調查就沒有發言權”的信條（這信條可以使毛澤東的崇拜者啞口無言），先不講
話，而是走到基層去，掌握了大量的第一手資料，爾後打一個殲滅戰。
  今年以來，胡耀邦視察了吉林、遼寧、福建等地；趙紫陽走訪了新疆、遼寧、廣
西等省地區；萬裏、李鵬視察了山西、河北；胡啟立視察了東北、天津和西藏。他
們更要求各地的領導班子，把顧問們的絆腳石作用的材料，整理完整報上來。
  他們了解到的，比實際反映上來的更為觸目驚心。他們的結論是，老顧問們豈止
是絆腳石，簡直是攔路虎！絆腳石還可以繞過去，攔路虎卻要咬住你！
  比如，某地原要任命一名五八年大學畢業的工程師為工業局局長，什麽都準備好
了，可是某個有權威的退休顧問橫加幹涉。他從某處得到情報說，該工程師出身不
良，在原工作單位散布過對黨的不滿情緒。該顧問找到組織部，指著組織部長訓斥
了幾次。該部長唯唯諾諾，連大氣都不敢吭，因為他是該老顧問一手提拔起來的紅
小鬼。查來查去，才明了事情的原委。原來，那個工業局的副局長，雖然年紀不大
，卻是個部隊轉業的非知識分子幹部。準備提升為正局長的那個工程師，原在該局
領導下的一個工廠任工程師。副局長當然心裏不是滋味，他是高幹出身，父親和那
個“老顧問”是老戰友，正是通過了“老顧問”的關係，他才能複員到該地做副局
長的。那時老顧問還在台上，神氣十足，一句頂不了一萬句，也能頂上千百句。這
次，副局長親自找到了老顧問，“工作”了一番，把老顧問的火挑了起來。
  還有，某地區和外商談妥了一樁生意，隻要領導一批準，工程即可開始。可是，
上級壓了近三個月。下麵追問時，才查出報告在某“顧問”那裏放著。要不是下麵
追得急，“顧問”就有可能把這個協議拖死。其實，“顧問”本來是無權壓此報告
的。
  一樁樁，一件件，都有力地說明了一點：顧問應該完全靠邊站。胡耀邦、趙紫陽
等把材料搞得紮紮實實，老鄧一批閱，政治局順利通過，

四、權力轉移的重要一步

  權威分析人員說，胡趙聯手逼走顧問，是權力轉移的重要一步。中央文件是黨內
立法的依據，這次將顧問的權力剝奪殆盡並以中央文件的形式固定下來，不能不說
是胡趙的重大勝利。
  “逼走顧問”，使我想起了英國“下院”逼走貴族的故事。經過十七世紀的革命
，英國的最高權力由王室轉至國會，國會分上下兩院。上院由貴族組成，下院由民
選代表組成。一九零六年，自由黨在大選中獲勝，控製了下院。一九零九年，一項
增加向富人征收所有稅的土地稅法案，在下院通過，然而遭到上院拒絕。財政權是
重大的權力問題。上院拒絕通過新土地稅，等於向民選議員組成的下院宣戰，形成
憲章危機。後來，雖在巨大壓力下上院勉強通過了加稅案，但如何防止這樣的危機
重演呢？當時自由黨籍首相亞司奎斯，提出了有名的“國會法案”。該法案規定，
凡下院通過的任何財政議案，仍送交上院審閱，然而，不管上院同意與否，這個法
案在一個月內都會自動生效。至於其它下院通過的立法，上院也隻能至多拖上兩年
，終究仍要成為法律。上院可以修改法案，以使下院參考。但如下院仍堅持原案，
上院反對也無濟於事。
  這個著名的“國會法案”，下院當然順利通過了。可是，上院不通過怎麽辦？首
相亞司奎斯想出了一個聰明的辦法：他和國王協商好，如果上院拒絕“國會法案”
，國王就加封貴族。上院由貴族組成，不經選舉。國王加封貴族，大批新貴族湧入
上院，可以改變投票結果，迫使“國會法案”在上院通過。亞司奎斯在上院辯論和
投票時，把國王準備加封新貴族的消息散了出去。麵對這種無可奈何的情景，上院
的老貴族們不願見到大批新貴族出現，就乖乖地通過了“國會法案”。這樣，下院
等於逼走了老貴族，完成了權力轉移。
  胡趙的中央文件逼走了老顧問，隻是完成了共產黨內權力轉移的一個步驟，與英
國“國會法案”完成的由貴族向人民的權力轉移不能同日而語。胡耀邦、趙紫陽要
想成為曆史英雄，必須在中國完成“國會法案”。中國的“國會法案”的內容是，
“上院”相當於新貴族----共產黨中央委員會，“下院”相當於人民代表大會。人
代會完全由非共產黨控製的人民選舉產生，人代會通過的法律，共產黨中央委員會
有建議權，但不管共產黨的“上院”通過與否，人民的“下院”通過的法案終究要
成為法律。如果共產黨內哪位人物能推動此項“中國國會法案”，那將是永垂史冊
了。

五、問題的症結及我們的建議

  我們認為，中央應認真思索為什麽會出現“顧問”攔路的問題。我們老百姓的看
法是：
  第一、上梁不正下梁歪。中央領導人不應把問題往下推，應首先檢查上頭。鄧小
平、薄一波都是“顧問”，但他們掌握了實權。尤其是鄧小平，更是說一不二。下
麵的顧問必然會問：鄧小平這個“顧問”可以說了算，我們為什麽不能？因此，隻
有胡耀邦和趙紫陽兩人聯手，逼走最大的顧問鄧小平，才能最終解決顧問攔路的問
題。
  第二、中央在調整各級領導班子時，留下了後患。有很多顧問委員會成員，仍在
黨委中擔任要職，使顧問幹政合法化了。比如，十二大後中央調整的各省、市、自
治區黨委的第一書記中，北京的段君毅、河北的高揚、遼寧的郭峰、河南的劉傑、
都是中央顧問委員會委員，理應退休。他們掛著顧問銜，卻當上了地方的第一把手
，掌握實權。這怎麽能杜絕其他有顧問銜的人幹政呢？要解決這些問題，應毫不留
情地將所有掛顧問銜的人解職。
  第三、在地方各級政權中，某些人已形成了權力網。下麵的人都是他提拔起來的
，他成了顧問，但仍然說了算。像這樣的顧問，應該調離該地區。還有一個現象值
得注意，那就是各級領導層中，領導幹部間的子女通婚十分普遍，形成了一個婚嫁
網。張三的女兒嫁給了李四的兒子；李四的女兒又嫁給了趙五的兒子；而張三的兒
子又娶了趙五的閨女。這種連鎖婚姻網，形成了一個互相交錯而又互相包庇的穩固
權力層。現在，老頭退休沒關係，兒子、女婿中總有上來的。由於親戚關係，老顧
問們仍有相當的控製力。打破該連鎖婚姻網是不可能的，它已經形成。消除它副作
用的辦法隻有一個，就是交叉調動。將老頭掉到外省，或將兒女調到外地。但是，
這個決心看來是難下的。
  無論如何，從中央文件看，胡趙接班又向前跨越了一步。胡趙或許看到，搬走了
這座小山，在前麵擋住路的可能是更大的一座山。在中國，接班的路途何時是平坦
的呢？