如何幫助百姓消化提價損失

如何幫助百姓消化提價損失



　　占據我國發電市場主導地位的大唐、華能、華電、國電、中電投五大發電集團，選準時值夏季用電高峰來臨的微妙時機，日前集體上書國家發改委，要求在我國部分區域啟動煤電聯動從而上調電價。這是今年以來，電力行業第三次要求政府部門批準上調電價。（7月25日 京華時報）

　　五大發電集團七個月內三次申請上調電價，依據的是2005年實施的煤電聯動政策。該政策規定，如半年內平均煤價比前一周期變化幅度達到或超過5%，則相應電價也應做出調整。中電聯測算結果顯示，今年電煤價格比去年上漲9％；煤炭行業協會測算結果是，全國煤價總體上漲4.67％，電煤價格上漲13％。這都達到或超過了5%的政策界限，因此五大發電集團申請上調電價有理有據。

　　國家發改委遲遲不批準上調電價的申請，也是有理有據的。今年以來物價已大幅上漲。6月，我國CPI在糧食等因素拉動下上漲4.4%，已達到33個月來的新高。其中糧食、豬肉等農副產品的漲價已成為最為敏感的話題，居民銀行存款的利息已永遠趕不上物價上漲指數。此時若再同意大範圍上調電價，肯定會遭到居民和生產用電企業的一片反對之聲。

　　不過，猴子不上樹，多打三錘鑼。五大發電集團申請上調電價，要求合理，並非趁火打劫。國家發改委言行法隨，批準也是早晚的事情。對於勢在必行的事情，不是要不要批準，而是怎樣批準，重點是看批準後如何化解提價矛盾，即既不能隻讓壟斷企業自身日子好過，繼續吃香的喝辣的，也不能再從老百姓身上大量抽血，讓老百姓為不斷上漲的物價埋單。

　　好在五大發電集團均為國有企業，國有企業盈利了屬於全民盈利，其中很大的一部分應上繳國庫，或者國家可以分得數量不菲的紅利。對於五大發電集團要求電價上調那部分，可以采取提價倒掛，分攤支付的辦法來化解。即將提價的賬主要記到國家或五大電力國企的賬上。提價部分主要由國家直接埋單，國家雖然減少了收入，但國家可以通過財政預算進行調節，也可以通過下達節能挖潛指標，促使電力企業自我消化漲價因素，實現生產成本止升反降。屬於國有企業自身獲益的部分，因賬已主要倒掛到國家的賬上，即使還未平衡，自身也應承擔一點損失，企業可以通過自增壓力，節能挖潛補回損失。實在消化不了，可以通過向居民等發放電價補貼的辦法化解，或者隻對民用和工業用電進行微量提價，這樣民眾和工業企業也能承受得了。

　　張永琪