亞君博客

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擴大內需尚須“以利促商,還富於民”--連載(1)

(2008-11-24 06:38:59) 下一個

最近,中國國務院推出了兩年內四萬億財政支出刺激方案,以應對以金融信用坍塌為特點的世界性經濟危機對中國經濟的衝擊,一時間,人們議論紛紛,無不為中國政府的大氣概,大手筆所感染,擔憂的人放下心來,樂觀的人就更不用說了,他們說,四萬億,四萬億啊!那口氣仿佛四萬億是哪吒下海,莫說金融海嘯,龍王來了,也剝得了皮,抽得了筋。

四萬億聽起來挺氣魄的,不過,話卻說得十分含糊,即沒講明誰是掏錢的主兒,中央財政,地方財政,還是全社會?也沒表明是明後兩年在基礎建設方麵的財政支出的總量還是增量。

如果像不少不動腦筋的人想像的那樣,四萬億是中央財政明後兩年支出增量,那我也不用動腦筋,幹脆跟你說:根本不可能。

這篇博文不談根本不可能之事,我采用某些專家的估計,四萬億是采用1998年應付亞太地區金融風暴的辦法,中央直接投資一萬億,帶動地方財政和企業的三萬億。而我要補充的是,這一萬億中,因為包含了原來的預算項目,中央的財政支出增量頂多隻有五千億,分兩年使用,每年隻有兩千五百億。

我的理由是2008年的基本建設預算內與預算外的中央財政支出是2549億元,那麽,即使不需要應付世界經濟危機的衝擊,中國2009年的基本建設預算內與預算外的中央財政支出至少應達到2008年的水平2549億,用五千億總支出減去2549億,剩下不足2500億,莫說其中還包括非基本建設的社會福利財政支出。

好吧,就算2500億帶動另外7500億的年財政支出擴增吧,年一萬億也不少了。我想強調,隻有這擴增部分才對彌補世界經濟危機對中國經濟可能造成的損失起作用。

那麽,現在的問題是,首先,世界經濟危機帶來的外貿條件惡化對中國經濟的衝擊有多大,一萬億夠不夠?其二,這一萬億從哪兒來?

先不說夠不夠,我想說的是,如果政策不配套,那麽,連這刺激經濟的一萬億,中央財政、地方財政與民間社會也拿不出:因為,不管是中央和地方財政,還是銀行,還是企業,還是老百姓,他們都沒有多餘的錢,他們拿不出多餘的實打實的一萬億。

我這麽說,讀者可能要笑話我了,你沒搞錯吧,咱中國沒錢?連多餘的一萬億都拿不出來?你知道中國財政收入的增長率是多少嗎?中國2007年的財政收入是多少嗎?

我說,我知道啊,中國從2000年至2007年財政收入的年增長率達到20%,是國民生產總值增長率的兩倍,2007年的財政收入達到了5.1萬億。不過中央財政確實沒錢,它每年的錢都用光了,還要借錢用,年年略有赤字。而明年,由於出口需求減少,財政收入預期下降,而隻有財政增量才能彌補出口需求損失,所以,財政沒錢。

財政沒錢,不等於銀行沒錢啊。你知道咱中國銀行的人民幣存款有多少嗎?咱中國的外匯儲備有多少嗎?

我說,我知道啊,中國銀行的人民幣存款有四十六萬億元,中國的外匯儲備2萬億美元。但是,中國銀行確實沒錢啊。因為中國銀行的兩萬億美元除了必備的支持三個月進出口貿易的流動資金,主要以債卷的方式投資在海外,譬如說,買了五千多億美元的美國國債,買了2百多億房地美、房利美的機構債卷。買美國的國債和美國的機構債卷是個什麽意思?對中國來說,是海外投資,顧名思義,投資沒投在國內,沒支持中國的就業;對美國來說,是中國用金錢的方式,支持美國把民主和自由的普世價值,用炮火灑在伊拉克的土地上,再就是促進了美國次貸證卷的流通,加速了美國房地產泡沫的破滅;對憤美的憤青來說,是聰明的中國人,略施小計,挖了個伊拉克戰爭和金融風暴的陷井,讓美國大傻掉了下去,爬不上來啦。對經濟學家來說,是中國老百姓和企業的儲蓄存量的百分之二十沒有用在中國國內的經濟建設和改善人民生活上。(對這點我後麵還會談)

除去百分之二十,剩下的百分之八十中有相當比例給房地產套住了。中國的大城市裏有多少辦公樓和公寓待價而沽?大夥心裏有數吧,那賣不出或不肯降價出售的房地產擠占的都是銀行資金啊!

今年中期,廣東、江浙數省,一方麵出現了中小企業倒閉潮,一方麵是生產成本價格上漲中的銀行銀根緊縮,而且,銀行的存貸差高得離譜,這現象十分奇怪,是銀行鐵石心腸對企業見死不救?還是經濟學家策士們冥頑不靈?雖然兩者都不能排除,但主要原因恐怕還是銀行沒多餘的錢,力不從心啊。

企業家呢?他們連二奶都有多餘的,怎麽錢卻沒多餘的?那還叫企業家嗎?企業家們本來是有錢的,有很多很多的錢,隻是三分之一炒股套牢了,三分之一炒房炒焦了,三分之一讓多餘的二奶多餘到海外去了。

那老百姓呢。老百姓該算有錢吧。中國老百姓的儲蓄率達到了百分之六十,也就是說百分之六十的收入都存起來了,那還不叫有錢?儲蓄率高至百分之六十,並不說明老百姓錢多得用不完,隻是表明中國消費者的有效需求嚴重不足,原因在於中國的教育製度、醫療保險製度、社會福利製度不健全,所以老百姓有錢也舍不得花,有一點省一點,留著送孩子讀大學,留著防病養老。

聽老牧這一說,咱中國成了窮光蛋啦,別說四萬億,連一萬億都不見了影子,一個銅板子兒都掏不出來了,那金融海嘯來了怎麽辦?跟著一萬億連同四萬億的財政刺激方案泡湯去?那倒不會,我說的是政策不配套的悲慘世界,如果政策配了套,咱中國人還是要錢有錢,要命嘛,也是有一條的。

(未完待續)

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