第一師 師長 粟裕
政治委員 劉炎
政治部主任 鍾期光
第—旅 旅長兼政治委員 葉飛
第二旅 旅長 王必成
政治委員 劉培善
第三旅 旅長 陶勇
政治委員 劉先勝
第二師 師長 張雲逸(兼)
政治委員 鄭位三
副師長 羅炳輝
參謀長 周駿鳴
政治部主任 郭述申
政治部副主任 張勁夫
第四旅 旅長 梁從學
政治委員 王集成
第五旅 旅長 成鈞
政治委員 趙啟民
第六旅 旅長兼政治委員 譚希林
津浦路東聯防司令部 司令員 楊梅生
(獨立旅)
津浦路西聯防司令部 司令員 鄭抱真
政治委員 譚光廷
第三師 師長兼政治委員 黃克誠
參謀長 彭雄
政治部主任 吳法憲
第七旅 旅長 彭明治
政治委員 朱滌新
第八旅 旅長 田守堯
政治委員 吳信泉
第九旅 旅長 張愛萍
政治委員 韋國清
淮海軍區 司令員 覃健
政治委員 金明
皖東北保安司令部
第四師 師長兼政治委員 彭雪楓
參謀長 張震
政治部主任 肖望東
第十旅 旅長 劉震
政治委員 康誌強
第十—旅 旅長 滕海清
政治委員 孔石泉
第十二旅 旅長 饒子健
政治委員 賴毅
蕭縣獨立旅 旅長 縱漢民
政治委員 李中道
抗日軍政大學第四分校
第五師 師長兼政治委員 李先念
參謀長 劉少卿
政治部主任 任質斌
第十三旅 旅長 周誌堅
政治委員 方正平
第十四旅 旅長 羅厚福
政治委員 張體學
第十五旅 旅長 王海山
政治委員 周誌剛
第一縱隊 司令員 楊經曲
政治委員 張執一
第二縱隊 司令員 黃林
政治委員 劉子厚
第三縱隊 司令員兼政治委員 何耀榜
鄂豫邊區保安司令部 司令員 鄭紹文
政治委員 夏忠武
隨營軍事學校
第六師 師長兼政治委員 譚震林
參謀長 羅忠毅
第十六旅 旅長 羅忠毅(兼)
政治委員 廖海濤
第十八旅 旅長 江渭清
政治委員 溫玉成
路東保安司令部 司令員 何克希
政治委員 吳仲超
路西保安司令部 司令員 韋永義
政治委員
第七師 師長 張鼎丞
政治委員 曾希聖
參謀長 李誌高
政治部主任 何偉
第十九旅 旅長 孫仲德
政治委員 曾希聖（兼）
軍直獨立旅 旅長 梁興初
政治委員 羅華生
抗日軍政大學第五分校 校長 陳毅(兼)
副校長 賴傳珠(兼)
副校長 馮定 | 
