法律是美國解決就業難題的重要依據

盡管失業問題仍然十分嚴重，但是無論是美國聯邦政府還是地方政府，以及各個用人單位在用人方麵，基本上都還是嚴格按照法律的規定行事。例如，在裁員和再就業的問題上，不得在種族、性別、宗教、年齡等方麵加以歧視。這一點可以在失業人群統計方麵略見一斑：據美國勞工部統計，2007年1月白人失業率為4.1%，女性失業率為4%，西班牙裔失業率為5.7%，黑人失業率為8%。或許是亞裔人受教育水平較高、適應能力強和對工種以及收入不過分挑剔的原因，亞裔失業率一直維持在較低的水平，僅為3.2%。 　　公平競爭：美國就業的一大特點 　　美國民眾基本都認可從美國對就業的立法保障到實際的用人招聘，應該說還是個公平競爭的狀況。在美國無論是聯邦政府和地方政府的各個部門，或是研究機構或者企業，作為用人部門，法律要求都必須在全國範圍內實行公開招聘，而且透明度很高。一般的做法是首先要將招聘職位以及聘用條件在互聯網上公布，全國各地的應聘者都可以在網上報名。應聘者報名之後將由聘用部門進行麵試。麵試合格者即可獲得這個職位，但是試用期是不可免的。有位美國朋友告訴記者，無論應聘的公民居住地在什麽地方，都有機會競聘首都地區的公務員，而且都有可能成為政府公務員。如果一個公務員職位有兩名同等條件的競爭者，就要看各自的實力和對國家的貢獻了，如果其中一個應聘者是退役軍人，而另外一個人不是，那麽這個職位就非退役軍人莫屬了。因為退役軍人在成為國家公務員前就已經為國家做出了貢獻，是政府最信賴和應褒獎的人。如果在人員錄用問題上出現了徇私舞弊現象，任何一個人都有權向美國勞工部投訴。如果情況屬實，徇私舞弊者將受到應有的處罰。 　　法律保障：美國就業的基本保障 　　除了憲法授予公民就業權利外，美國在保障國民公平就業機會方麵還有著許多立法，其中最為重要的法律是美國國會1946年通過的《就業法》和1964年通過的《民權法案》。這兩部法律都對聯邦政府保障國民就業的義務、美國公民的平等就業權利和對用人部門的要求做出了明確規定。如《就業法》在當時就明確地把經濟大蕭條後，工業部門、農業部門在州和地方政府的協助下，在全國範圍內開辦更多的企業和最大限度地向國民提供就業機會作為聯邦政府保障就業的一項政策；《民權法案》的第7條還明確規定，在擁有15人以上的私人公司、教育機構、工會組織、地方政府、州政府、聯邦政府以及某些專門機構內，在征聘、麵試、晉升、培訓、薪金、福利等決策和實施過程中，禁止任何種族、膚色、性別、原出生國以及地域性等方麵的歧視等。這兩部不同時代推出的法律為美國社會的公平就業奠定了法律基石。正是在這兩部法律的影響下，在後來的幾十年中美國在就業立法方麵又先後推出了《平等就業機會法案》、《殘疾人就業機會法案》等等，到了90年代就業立法工作已基本完善，甚至將禁止歧視同性戀者的相關內容也寫入了有關公平就業的法案。 　　此外，美國政府機關或者其他用人部門往往不太追求部門的規模大小，但卻比較關注部門的多元化問題，都希望本部門能成為一個從不同側麵反映社會生活的小社會，因此作為部門的領導人都會比較關注本部門的性別和種族的代表性。因此，在一個典型的美國的辦公場所裏，哪怕隻是一個小機構，人們往往會看到的是，這裏不僅有男人、女人，而且還有白人、黑人、亞裔人。維持一個多元文化共存的社會，也是美國社會始終能夠保持發展動力的一個重要因素。 　　美國保障國民公平就業的相關法律 　　★美國憲法把公民就業權，列為公民的基本權利； 　　★美國國會1946年通過《就業法》；1964年通過《民權法案》，這兩部法律為美國社會的公平就業奠定了法律基石； 　　★在隨後的幾十年中，美國在就業立法方麵又先後推出了《平等就業機會法案》、《殘疾人就業機會法案》等等； 　　★20世紀90年代，美國的就業立法工作已基本完善，其標誌之一是將禁止歧視同性戀者的相關內容也寫入了有關公平就業的法案。