中評社首爾3月25日電(記者 崔銀珍)新冠肺炎疫情突如其來地擾亂了全世界,韓國的確診人數也曾經飆升至世界第二,雖然現在每日增長的確診人數有所回落,但我們不得不看到疫情背後更深層次的問題。韓國Catholic關東大學校名譽教授李奎泰日前接受了中評社記者的專訪,深度分析了疫情之下韓國的政治、宗教以及韓朝、中韓關係等問題。
新冠疫情可能給文政府帶來危機
如新冠肺炎疫情一樣的突發來的非常災難,最高國家領導人文在寅總統如果處理不好,將會帶來的是典型的非常政治危機和困境,相反處理得當將目前他所處的各種政治困境卻反轉為強化政治信任的非常有利機會,常說危機又是機會。再說這次疫情是否帶給他更大的政治危機或獲得強化政治信賴的大事件或是機會,全取決於他領導管控疫情有關政策是否有效。
但是,若從在韓國發生“新冠肺炎”初期十幾例的時候文在寅總統自豪為控製住而“安心”,沒有理會韓國醫生協會等專家的多次強化預防措施包括加強隔離中國入境旅客等的警告,結果導致了大爆發疫情的各階段領導失控的趨勢來看,文在寅政府對於疫情的研判和管控政策確實失靈且失敗,雖然新冠肺炎疫情發病數現在被歐洲多國超越,但曾在一段時間曾突發為“世界第二”的尷尬處境。更何況,全韓國人和全世界人都每天新聞當中看到的是文在寅總統以非常動情而豪言“支援口罩給予處於困境的中國”之後不到兩個禮拜,自己韓國老百姓需要口罩的時候一罩難以求而形成大排場龍排隊買口罩的照片。之後加上其政府防疫的責任好像推到集體傳染的“新天地”的一個宗教團體的回避辯護的態度,使其政治領導已經被批評為“無能”,這是借以“世越號客輪沉沒事件”的大災難的機會帶動民眾彈劾前總統樸槿惠而獲得大位的文在寅總統來說絕不想聽到的嚴重的言辭。
文在寅總統任期已經過半,其兩年半的主要政策,是自己以“蠟燭革命政府”的“守護正義政府”的姿態來,強製之前主政的保守派加戴“積弊勢力”的帽子以來大大排擠除根,再以各種政策來試壓大企業和加稅“房地產”等的“抽富稅”來強化財政,以政策性快速提高基本工資,再以法強製大幅減少工作時間等,集中於施展提高“工人和弱體國民”福利為主的民粹主義的施政措施。雖然文總統和執政黨自己說這種“蠟燭革命政府”的新政“已經帶領韓國到另一個階段來了”以及“再等半年或一年一定看到從來沒有看到的政策效果”等豪言,但是還沒有看到確實的其所說的政策效果的跡象,卻更深刻體會到韓國社會的大分裂、經濟的大萎縮,就業的更困難等反效果。
結果,韓國反對黨和批評一方評估文在寅總統的兩年半的政績則說:第一、對內政方麵因唯信自己理念不顧現實情況,自靠攏親信和自己黨派而無法整合反對派和老百姓的政治凝結加深,結果導致全國上下的大分裂局麵持續惡化;第二、經濟政策方麵因過於民粹經濟措施得不當失敗,經濟已經證明難以振興更為明確,連20-40歲代核心年齡代的就業市場反為大大萎縮惡化,財政來拉攏民心的民粹政策被批評但沒有改善或放棄,結果整個經濟方方麵麵已經似乎快近失控局麵;第三、對外關係方麵因總統和執政黨的理念和曆史情結過於固執堅持而沒有融通統籌局麵而造成的與美國的防衛費用和朝鮮棄核進程矛盾,與日本的曆史遺留的各種問題引發的貿易和外交掙紮,與中國的薩德後遺帶來的間隙等任何一方關係都不太順的處境等對外關係的各種問題也已經證明無能改善;第四、文在寅總統最最在意的對朝鮮關係方麵已經證明不僅空談而無能解決朝鮮棄核武導彈而也不能構築“半島和平”計劃,而且連被金正恩的妹妹公開打罵侮辱為“低能思維的青瓦台”、“不知分寸”到“傻到完美”的言論而無法反應、無話可說的尷尬處境正在持續,何況在這種疫情嚴重的危難之中金正恩一邊“親信來說慰問”一邊還“監督”多次發射導彈進行非常攻擊韓國的武器試驗,南北朝鮮之間的連離散家族都沒法見麵或聯係通信交流,“南北朝鮮首腦”之間的交流宣言變為白紙的情況也無法打破等。
這樣的內外政策都無法得力可示的政績的困境之下,除了唯一熱從於他的“親文”支持者的片麵愛護而才有保持其領導權威的文在寅總統,4月15日要舉行的韓國國會議員的大選。這個新冠肺炎疫情大傳染發展的嚴重局麵之下的國會議員選舉,若文在寅政府處理得當急速控製疫情的話,老百姓會給予他的執政黨更大的支持;但若不得當控製疫情,選舉反而成為給予反對黨大大獲勝的大機會,目前還是預期危險和機會各有一半的局麵。但是到目前為止包括難買口罩的亂象以及前階段失控預防措施等的管控疫情失敗來看,有利於反對黨的預測還是有理。如果選舉結果反對黨得到獲勝的話,文在寅在剩下的後半兩年多的任期,難以領導控製政治局麵絕對成為現實。
前總統樸槿惠因2014年“世越號”客輪沉沒的大型海難事故而引發的失去政治領導信賴而導致的民怨加上政治閨蜜問題的政治危機升高之下,由當時屬於文在寅等反對派政治勢力來主導的大規模的蠟燭示威當中被彈劾下台,在這種彈劾樸槿惠的政治危機當中進行的總統補選當中最大的受益者就是當選總統的文在寅本人。那個“世越號”沉沒事件已經過了六年,文在寅政府還在組織“特別調查委員會”持續追求事故責調查當中,於是非常明白看到文在寅總統本人在大災難事故上麵有敏感的政治情結。有人批評文在寅總統的目前執政一派將“世越號災難事故的對應方法從科學改為政治”,於是目前麵臨新冠肺炎疫情如此大的災難危機,他和執政黨一派可能最敏感覺悟到疫情問題已經不是“科學問題”而是“政治問題”,於是這種文在寅總統的“災難政治情結”反倒妨礙了以科學管控疫情的初級階段的機會和預防行政,文在寅總統明白自己已經陷於難以擺脫而且無法回避自造的災難政治情結的惡性循環進程當中。
因應疫情也難以取締“新天地”教會
“新天地”是韓國自生發展的一個基督教宗教組織團體,因為這個團體的傳教方法與傳統的基督教教會不同,這個疫情發生之前,傳統基督教教會團體分它是“異團教會”而堅持了持續排除和批評的態度。疫情最初傳染到“新天地”信徒的途徑,還沒有明白查出來,但是經過第一階段好像控製好的局麵被打破就是因為 “新天地教會”的大型禮拜集會和其活動場所,這一點已經為非常清楚而且公開證明的。韓國中央政府和地方政府的防疫部門都大力調查揭發韓國全國的“新天地”的秘密集會場所或活動以及其信徒的名單,加上言論的大力報道等,韓國老百姓對於“新天地教會”的傳教運作模式的特殊機製有關的疫情大傳染的責任已經都非常明白,可以理解和支持中央和地方政府對於該教會和信徒的嚴厲的索查健康問題措施。“新天地”教主已經承認疫情方麵他的教會的責任,做了公開道歉。
但是,“新天地”的疫情畢竟不是它們教會和那些信徒故意危害他人的,不能構成“刑事民事責任”的問題,他們被感染的信徒們也與其他無辜被感染者一樣,都是受害者,這一點也是不能否認的事實。而且韓國憲法保證宗教活動的自由,於是借此疫情問題也難以取締其宗教活動或合法的宗教活動場地。但是,本來秘密活動的“新天地”的信徒和其活動場地已經都被公開了,其信徒借以健康調查為由其名單已經被半公開了,於是“新天地”的未來傳教或其他宗教活動難免大大萎縮。而且,針對“新天地”的與疫情無關的各種“非法活動”問題,已經說“被新天地受害者”來告發的或揭發的各類事件也不在少數,於是這次疫情事件而這種揭發或告發的問題可能更多,將來“新天地”教團以非宗教問題而被調查的可能性會是提高。
如其他基督教教會的信仰者或信徒一樣,“新天地”的信徒也是都認為這樣大疫情是“惡魔考驗信仰的大災難”,如此碰到越困難或越大災難越堅持信仰,這是任何宗教信仰特別的宗教屬性,這種被分為特殊的“新天地”一樣的個別宗教團體本身特別強調這種宗教信仰的論調。正如“新天地的教主”已經公開聲明,一邊道歉但同時強調了要以虔誠信仰來打贏這種“惡魔的大考驗”。除了“新天地”之外,韓國的其他一些信仰基督教的教會也發生了類似集體感染的實例,而且韓國中央和地方政府都要求停止大眾集體的宗教禮拜活動,但是許多韓國教會還是以信仰自由為借口堅持進行大眾禮拜活動,造成了防疫難題。況且,因韓國將於4月15日國會議員選舉,包括文在寅總統或執政黨或地方政府或反對黨都非常明白包括“新天地”等那些宗教團體和信徒們的一張選票的重要性,於是,借由疫情來大力調查或檢舉“新天地”等宗教團體或其活動的可能性目前來看還是沒有那麽高,隻能等那些宗教團體的自發限製其團體活動為宜。
半島無核化僵局仍然難解
現在朝美之間的朝鮮棄核問題和改善關係的談判議題和進程徘徊於2019年2月朝美在越南的“河內談判”破產以來的基本僵局對立的博弈,根本沒有出現變化的轉機。雖然,新冠肺炎疫情的原因,美韓政府推遲原定三月初計劃的韓美聯合軍演,但是,朝鮮方麵三月份以來以平時防衛訓練為借口大大進行攻擊型的幾百公裏射程的導彈試射活動,以明示在談判僵局當中堅強態度的“另一個路線”的意誌也沒有變化。美國方麵,正在積極加強下一屆總統選舉活動的特朗普總統來說,也已經明白朝鮮無法順從自己的談判伎倆來一下可以搞定棄核議題,於是堅持故意沒有理會朝鮮一切挑釁行為,使用“放任”或“麻木”戰略,同時另一方麵堅持實施製裁措施的僵局戰略,雙方各說若對方沒有先變化,自己不會先改變,於是朝鮮和美國目前各自僵局的戰略持續的可能性也非常高。
如果,朝鮮的僵局戰略將以提高升級到打破美國特朗普政府設定的紅線的話,特朗普總統為了選票的考慮而更加加強製裁或采取更強硬手段的可能性也為非常明顯。如特朗普政府無人機秘密攻擊除掉伊朗革命衛隊聖城旅指揮官卡西姆•蘇萊曼尼將軍的那種除根危害美國安全的敵人的戰略等,明白宣示了美國特朗普政府若需要,則可以采取更強硬的手段的可能性。況且,朝鮮目前自己公開沒有“新冠肺炎”感染者的情況之下,韓國政府或美國政府的援助疫情的方法緩解僵局的可能性也難以考慮,何況聯合國已經為考慮新冠肺炎的疫情緩和了對朝鮮和伊朗的醫療藥品的製裁措施。
不僅中國的疫情嚴重,韓國的疫情也嚴重之際,朝鮮故意持續發射導彈明示強硬姿態,或如文在寅總統提到南北朝鮮關係的“三一節談話”後隔兩天就辱罵韓國總統府的朝鮮領導金正恩的胞妹金與正的公開言論等來看,文在寅總統在即將到來的國會議員選舉等的政治日程非常緊湊的情況之下,不能不考慮韓國老百姓的輿論動向,對朝鮮采取更進一步的親朝鮮的措施或連和諧言論也難以隨便說的情況之下,南北朝鮮關係暫時難以突破。
美國的總統特朗普在選舉競選活動上也不能出現一點疏忽,第一次朝美首腦會談之後的一些自認朝鮮問題上“與前任總統不同的成就”, 其後再沒有進一步的棄核進程,如果再提會有可能有反效果。朝美之間的談判僵局,從過去美國總統選舉期間的案例看,或朝鮮的目前強硬自強僵局戰略來看,還是等相當長時間才可能再會有新局麵。目前情況之下,最可能心急的,還是剩下越縮越短的任期的文在寅總統,他想邀請習近平主席訪韓與中國合作打破朝核僵局,但是這個也因為疫情控製失敗的情況,要考慮的變數多了。
不要借疫情來政治化中韓關係
目前韓國和中國關係的格局來看,從2015年的美國薩德臨時部署於韓國星州以來的僵局,以及之後2017年10月文在寅總統訪問中國互相協議的“三不”承諾來緩解關係格局之外,基本上沒有大的改變。雖然現在新冠肺炎的疫情之下中國和韓國各自受到大大的衝擊的情況發生,也互相慰問合作或支援口罩等衛生物品,但是僵局當中緩解中韓關係的基本格局大體上沒有變化。文在寅政府向中國政府承諾的“三不”以及這次“新冠肺炎”的初期沒有采取對中國入境旅客的隔離措施的政策和支援物品的政策,已經被大家公認為“親中政策”的非常明顯的態度。
這種如新冠肺炎的大疫情是非常特殊的曆史性情況,應該需要從保健衛生或疫情的科學角度談或看待“隔離監控入境旅客健康”的措施,不要賦予過多的“政治話題”。不僅是日本和中國或韓國,其他國家的關係上也是要如此,這是攸關於每個國家老百姓人命的健康科學問題,不是可大搞政治或外交的籌碼議題。中國和韓國都要重視這一點,才有助於日後可以改善、發展友好的雙邊關係。
(後方支援記者:郭至君)