“小政府”VS.“大政府”

      日本“小政府”，中國“大政府”
      日本公務員人數最少，收入卻不“菲”；中國公務員人數最多，收入卻異“色”。
      資本主義國家的公務員人數比社會主義正英國家的公務員人數普遍偏低。占整個雇用者的一般政府雇用者比率，日本在2015年時點上，OECD各國的平均數字為18.1％，而日本隻占5.9％。OECD加盟國中日本的公務員比率是最低的。
      經濟合作與發展組織，簡稱經合組織（OECD），是由36個市場經濟國家組成的政府間國際經濟組織，旨在共同應對全球化帶來的經濟、社會和政府治理等方麵的挑戰，並把握全球化帶來的機遇。成立於1961年，目前成員國總數36個，總部設在巴黎。
    在2007年時點上公務員比率最低的日本是6.1％，始終是最低的。
世界上有“大政府”國家的公務員比率高、“小政府”國家的公務員比率低的傾向性，而日本又是“小政府”中超群拔萃的低公務員比率國家。
      公共服務委托民間是日本的既定路線，世界各國と比較可見日本公務員數比率在先進國家中最低，但是其年收入比民間待遇優厚。一個社會性的事業必須由“公家”負擔完成，每個國家都有一個嚴格的規定，在這裏勞動者中有的是公務機關就業人員（公務員）必須有固定人數。其人數多少各國不同，從2010～14年各國研究者共同で實施的“第６次世界價值觀調查”的數據中可見，。就業者中在公共機關工作的人數回答比率按國家計算，由高到低，日本為10.7％，在調査對象58個國家中倒數第二。

公務員比率隻有10%的日本在國際上也是很突出的。先進發達國家中也是格外低的。
　  58個國家的平均値為32.6％，就業者的3人中就有1人是公務員這個國際慣例標準尺度）衡量下可見北歐瑞典是46.2％、舊共產主義國家中占60～70％。
　在日本一切都傾向於依存 “私人”，格外喜歡使用的語言是“自我責任”在這樣的風潮之下，公務員的就業者比率也反應的十分明顯。
◎國家公務員人件費 57.8萬人 5萬億2,826億日元
○行政機關 29.9萬人 3萬億994億日元
○自衛官、特別機關 27.9萬人 2萬億1,831億日元 -自衛官 24.7萬人 -國會 0.4萬人 –法院 2.6萬人 等 （注）人數為平成31年度末定員。
◎地方公務員人件費 230.4萬人 20.3萬億日元
（注）平成31年度地方財政収支預測（通常収支分）的工資關係、経費標準。
◎公務員人件費 288.2萬人 25.6萬億日元
（注）上記國家公務員及地方公務員的合計
公務部門的人件費概況 （平成31年度予算政府案）
國家負擔的人件費 82,047億日元
國家公務員的人件費 52,826億日元
國家公務員的工資費 39,320億日元
議員年支出費用、義務教育費、國庫負擔金等29,221億日元
退職費津貼3,780億日元
國公共互助負擔金等 9,064億日元
其它費用 662億日元
在日本每年的年度預算都要通過國會審理批準，“明碼實價”。
OECD成員國有：澳大利亞、奧地利、比利時、加拿大、智利、捷克、丹麥、愛沙尼亞、芬蘭、法國、德國、希臘、匈牙利、冰島、愛爾蘭、以色列、意大利、日本、韓國、拉脫維亞、立陶宛、盧森堡、墨西哥、荷蘭、新西蘭、挪威、波蘭、葡萄牙、斯洛伐克、斯洛文尼亞、西班牙、瑞典、瑞士、土耳其、英國、美國。
在中國公務員人數是最多人數（人口多）但比率也是居高的。

       難怪連中國官員都說：中國人民再勤勞，也養不起這麽多官！
看看一個縣的標配機構有多少！
   一、縣人大政協檢察院法院
1、縣人民代表大會常務委員會
2、中國人民政治協商會議縣委員會
3、縣中級人民法院
4、縣人民檢察院
二、縣政府委辦局
5、縣人民政府辦公室
6、縣發展和改革委員會
7、縣經濟委員會
8、縣教育局
9、縣科學技術局
10、縣民族宗教事務局
11、縣公安局
12、縣監察局
13、縣民政局
14、縣司法局
15、縣財政局
16、縣人事局
17、縣勞動和社會保障局
18、縣國土資源局
19、縣規劃局
20、縣建設局
21、縣市政管理委員會
22、縣交通局
23、縣糧食局
24、縣商務局
25、縣文化局
26、縣衛生局
......
      稅收，加上8000多億元的預算外收費，以及征收的社保基金，已相當於GDP的33%，這一實際負擔遠遠超出了發展中國家的正常水平。曾經有國內學者指出，2003年中國內地公務員人數是653.67萬人，官民比例為1:198。而美國的政府公務員人數為310萬，官民比例為1:94。因此他們認為，同美國相比，中國的官民比例還比較低。
　　實際上，這是一種口徑不同的錯誤比較。美國的公務員不僅包括聯邦和地方政府中的所有公職人員，還包括公共事業單位的工作人員及國營企業的管理人員，甚至為政府工作的醫生、工程師、清潔員等都包括在內，工種達數百種之多。如果按照美國的公務員範圍界定，中國的公務員人數遠不止653萬人。
　　根據估算，中國財政供養的人員，包括黨政機關的公務員，行業協會、學校、醫院和科研單位的行政管理人員，國有企業中有公務員性質的官員，工商管理、派出所、城管等機構的執法人員，縣、鄉、村基層中靠收費和罰款供養的非編製管理人員，享受機關離退休幹部的人員等，總共近7000萬人。按照這樣的計算，中國的官民比例不是1:198，也不是今年兩會期間人大代表議論的1:26，而是高達1:18。政府在預算外養了很大一批人，  

      甚至很多預算內的機構也沒有給足經費，而是“給政策”，讓他們去收費。這部分人員的實際情況是自收自支，但財政係統又實行收支兩條線，費先收上來交給財政，財政再返給他們，這等於把不合理的東西合法化了。更惡劣的是，還實行超收獎勵。本來就不合理的收費，今年收了100塊錢，明年讓他收150塊錢，多出的50塊五五分成，作為獎勵。這樣一來，企業和老百姓麵對的收費負擔可想而知。
　　粗略估計，在政府8000億元的收費中，工商係統有500個億，質檢收費達200多億，其它如城管、派出所等的收費加起來，總共有3000多億。如果政府能夠把這些收費取消，按2萬元容納一個勞動力就業，馬上就可以增加1500萬人就業。據此，我個人估算，中國企業的平均稅負在31%-32%，這是很沉重的。
　　由於“收支兩條線”把不合理的收費合法化了，政府機構人員越來越多，每年都說精簡，每年都精簡不掉。很多機構收上錢就養自己，人養多了，錢不夠，又去收，由此構成惡性循環。最後的結果，大家都想當官，都想吃皇糧，沒有人想去創業。所以整個社會的就業機會增長緩慢，居民不敢消費，經濟增長老要靠投資來支撐。

    最近中國出了一些糗“大炮”，一個踢足球的某“大炮”整出“建國”來，這“炮”按蜀語就是“孬火藥”的“野炮”，隻能連他那曾經的明星羽毛球一姐一起被“封殺”了……。
     這兩天日本島國娛樂圈又被文春炮轟炸得不亦樂乎。
     先是人氣偶像生田鬥真公開結婚，後是大美女佐佐木希的老公渡部健被曝與多名異性出軌：“Takeout 不倫”（打包帶走式出軌），“利用多功能廁所幹不倫勾當”，當事者所有接下的廣告契約被中斷，現在是進入“全方位自肅”、“行先自肅”程式中（略）。“炮打司令部”，當年偉人的“大字報”中的“炮”其威力超出許多人的想象……比起“文春炮”來不知有要強烈多少倍的TNT！