美國《華盛頓郵報》:為什麽如此憤怒,美國?
倍可親(backchina.com) 世界對美國領導層感到不滿。“911”後驚恐萬分的我們對全球擺出一副憤怒的表情,這與美國人樂觀、寬容、充滿希望和機遇的傳統價值觀背道而馳。
這破壞了美國吸引盟友的能力,但現在改變還來得及。美國應該采取一種更聰明的戰略,把我們的硬實力和軟實力結合起來。無論是終止巴基斯坦的危機,贏得伊拉克和阿富汗戰爭勝利,阻止伊朗和朝鮮的核野心,應對中國崛起,還是改善被全球化拋下的落後地區人民的生活,美國都需要采用一種更寬容、更平衡的方式。
“911”後的美國陷入一種孤立狀態,反恐戰爭成為美國和世界接觸的主要重心。來自全球恐怖分子的威脅很可能會伴隨我們幾十年。但除非他們擁有大規模殺傷性武器,否則像“基地”這佯的恐怖組織不可能對美國造成實質性威脅。
事實上,“基地”組織和其他恐怖組織希望利用我們自己的力量來擊敗我們。他們希望我們犯錯,反應過激,使國際輿論不利於美國。這是一個精心布置的陷階,其戰略後果比任何小規模恐怖襲擊對美國造成的破壞要嚴重得多——不管是個人悲劇還是整個國家。我們不能回到“911”之前近乎短視的心態,低估 “基地”恐怖組織帶來的威脅,但我們也不能沉溺在“911”後與其他國家日益疏遠的狹隘心態裏。
過去的6年告訴我們,光靠硬實力無法保證美國長期目標的實現。即使經過多年的戰爭消耗,美國軍隊依然是世界上最好的軍隊。我們必須投入更多人力物力,以維持現階段的備戰能力。但在硬實力上投入更多資金並不一定會給我們帶來額外的安全保障。
在風雲變幻的世界中,美國必須通過投資世界的善事來變成一個更聰明的國家——通過提供他國人民和政府需要、但沒有美國的領導就無法得到的東西。在軟實力上投入更多人力物力、為美國的軍事和經濟力量提供輔助能讓華盛頓建立某種機製來應付棘手的全球挑戰。我們把它稱為“巧實力”。
這種“巧實力”並不是指博得他國的喜愛,而是指發展一種戰略來平衡我們的硬實力和軟實力。
具體地說,美國必須重新審視它在5個關鍵領域內的側重點:
——我們必須重新激活聯盟、夥伴關係與國際製度,使我們能夠同時應付多種威脅,而不是從零開始建立某種共識來應付每一種新的挑戰。
——在內閣一級建立某種機製關注全球發展,以幫助華盛頓製定更統一、更完整的援助計劃。
——在政府內部加強對公共外交的再投資,在政府之外建立新的非營利組織來加強人與人之間的溝通。
——通過世貿組織自由貿易談判,維持美國對世界經濟的參與,讓國內外“落伍”民眾也享受到自由貿易的好處。
——進一步加強對技術與創新的投資,在應付全球氣候變化和能源安全威脅中發揮領導作用。(作者:美國前副國務卿理查德·阿米蒂奇 美國前助理國防部長、哈佛大學教授約瑟夫·奈)