美將暫停公民入境需有護照規定

看似一個護照問題，其實說明很多問題。反恐綿綿無絕期，最後傷的是經濟。美國當反省、覺醒。


從2007年1月23日開始執行的出境旅行者入境需出示有效護照的規定，因已積壓數百萬份護照申請，再加上旅行季節的來臨，以及選民日益憤怒的抗議，迫使布什政府不得不暫時停止執行這項規定。(chinesenewsnet.com)

布什政府官員6月7日晚透露說，預計政府將會在6月8日宣布一項新的規定，暫時放棄要求從加拿大、墨西哥、加勒比海和百慕大乘坐飛機入境的美國公民必須出示護照，取而代之的是，旅行者在入境時要提供證明自己已經申請辦理護照的收據。(chinesenewsnet.com)

這項規定也被美國媒體稱為“臨時放寬出示護照的規定”。布什政府官員表示，政府是在美國國務院正在清理積壓的大量護照申請，並已造成整個處理程序“積重難返”的前提下，才推出這個臨時放寬出示護照的規定。來自新墨西哥州的共和黨議員威爾遜(Heather Wilson)透露說，這項暫停規定可能會持續到9月末。(chinesenewsnet.com)

不過，一些美國官員指出，這個暫停計劃已經遭到美國國土安全部的反對，負責控製美國邊境安全的官員指出，他們擔心此舉可能會讓恐怖分子或其它不懷好意的人更容易混進美國。(chinesenewsnet.com)

這項即將被公布的臨時規定要求，那些已經申請美國護照但還沒有獲得護照的出境旅行者，在入境時需要出示一張美國國務院的收據，以此證明自己已經申請了美國護照。此外，這些沒有護照的美國公民還需要出示一張由政府簽發的證件，如駕駛執照等。(chinesenewsnet.com)

據了解內情的政府官員透露，在谘詢了美國國務院、白宮和一些國會議員的意見後，美國國土安全部已對這項建議表示同意。自實施公民入境需出示護照規定以來，氣憤的選民一直對這項規定向政府和國會進行抱怨。針對這項暫時停止執行入境出示護照的規定，美國國土安全發言人拒絕對此發表評論。(chinesenewsnet.com)

不過，美聯社指出，據一位熟悉內情的政府官員透露，在這項新計劃開始執行後，那些沒有護照的出境旅行者，在他們入境時將會麵臨更多的安全檢查，其中可能包括對其進行特別質問，或包裹檢查。政府官員稱，這項暫停計劃將會給美國國務院護照處理部門更多的時間，來應對從新規定實施以來而出現的大量護照申請被積壓的問題。(chinesenewsnet.com)

護照簽發機構積壓的申請，其審批時間已推遲到三個月以上，從而影響到無數美國人的旅行計劃。為此，不少國會議員已遭到選民的圍攻，要求放寬限製。選區靠近加拿大邊境的紐約州共和黨議員雷納德(Thomas Reynolds)說，白宮官員已經到國會征求意見，試圖對這項規定做出妥協。雷納德說，“白宮人員已經看到這個問題，他們正在與國會議員一起解決這個問題。”雷納德說，他希望這項規定一直持續到，護照申請人獲得護照為止。(chinesenewsnet.com)

據悉，美國國務院已經聘用數百名處理新護照的工作人員，雇員正在全天候工作，還在阿肯色州新開了一個護照處理中心，但仍然無法滿足護照申請者日益激增的要求。據美國國務院領事部門官員透露，在2007年3月至5月期間，美國國務院共簽發了450萬本新護照，比2006年同期增加了6%。目前，仍有數百萬人等著申請護照。(chinesenewsnet.com)

美國國務院的統計數據還顯示，2006年共簽發1210萬本護照。預計2007年將達到1600萬本。美國國務院估計，目前美國約有7000萬人持有護照，而持有護照者約占美國人口總數的四分之一。美國護照的有效期為10年，16歲以上便可申請，但15歲以下者隻能持有5年期的護照。(chinesenewsnet.com)

美聯社說，想申請美國護照的人如此之多，以至於美國國務院早就發出的警告，稱護照簽發可能最多需要12周時間，而需要加快處理的申請者在交納額外的費用後，至少也需要等待3周以上時間。而早前，美國人申請一本護照最長也就需要6周時間，交納加快費的申請者一般在兩周內就有收到護照。(chinesenewsnet.com)

來自新墨西哥州的國會議員威爾遜說，兩周以來，她一直要求國務院和國土安全部暫時停止這項入境出示護照的規定。威爾遜說，“我告訴他們，現在就應該采取行動了。它已經完全被搞砸了。他們要求美國人出境旅行必須得有護照，可那些愚蠢的機構卻不給他們發放護照。”(chinesenewsnet.com)

威爾遜說，僅在5月份，她就接到自己選區500多個選民打來的電話，他們都急於想得到護照，但卻需要數周時間。威爾遜說，象這樣的情況已經擴大至賓州、俄亥俄州、堪薩斯州和科羅拉多州等。(chinesenewsnet.com)

乘坐飛機入境出示護照的規定，是美國國土安全部與國務院正在聯合開展的“西半球旅行措施”的第一階段。第二階段將涉及由陸路和海路入境美國。國土安全部長切爾托夫年初在介紹這一新規定的聲明中指出：“通過指定可在我國空中入境口岸使用的可核實並可靠的證件，該措施有助於加強我國邊界安全。”(chinesenewsnet.com)

這一有關護照的新規定是負責調查911恐怖主義襲擊的委員會提出的建議之一。美國國會後來在2004年通過的《情報改革與防範恐怖主義法案》中批準了這些建議，指示國土安全部和國務院製定和實施有關措施，要求所有來訪者在入境美國時出示能夠證實個人身份和國籍的文件。實施入境證件方麵的改革經曆了較長時間，使公眾有機會發表意見。國土安全部對入境證件規定變化所產生的影響進行了詳細評估。(chinesenewsnet.com)

美國國土安全部說，美國永久居民可繼續使用綠卡(即I-551外籍人登記卡)或其他有效永久居民身份證件申請入境，但綠卡持有者的子女即使是美國公民也需要持有護照。(chinesenewsnet.com)

美國國土安全部早前在做出這項宣布時還表示，該部門日後還將公布有關通過陸路和海路入境美國的來訪者的規定草案。聲明還說：“從2008年1月1日開始，通過陸路和海路往返於美國與加拿大、墨西哥、中美洲及南美洲、加勒比海及百慕大的美國公民須持有有效美國護照或由國土安全部指定的其他證件。”