非法移民可合法、限製親屬移民

參院兩黨議員與白宮官員5月17日就移民草案達成協議，將盡速提供境內百萬名非法移民合法化的途徑，兩黨議員也就臨時客工計畫取得共識，不過上述內容均需在加強邊境安全的前提下才會實施；新草案也將改變未來人們領取綠卡的審核資格。(chinesenewsnet.com)

參院主要議員在17日下午1時半左右召開記者會，發表兩黨議員與白宮的最後協商結果。預計將製訂一套臨時客工計畫，讓新的勞工前往美國工作，此計畫還包括了農業領域的工人。此外，也預計讓執法人員配備高科技儀器，讓人員在確認勞工合法性時更有效率。(chinesenewsnet.com)

美聯社報導，在數周僵持不下的閉門協商會議後，自由的民主黨、保守的共和黨員與布什總統幕僚之間，終於協議出一份大部分人均能接受的法案，此份高度複雜的草案同時也代表了兩黨與白宮在政治方麵的共識。(chinesenewsnet.com)

民主黨麻州參議員肯尼迪（Edward M. Kennedy）在記者會上表示，他期待布什總統簽署這份草案。(chinesenewsnet.com)

報導指出，此份草案的出爐也為下周將在參院展開的激烈辯論設下舞台。

一名試圖穿越美墨邊境的男子。兩黨5月17日達成協議，未來將加強邊境安全（路透社）

(chinesenewsnet.com)

而協商者之間主要的突破點便是針對“移民計分製度”的討論，此製度首次將移民的教育程度、工作經曆與語文能力等因素列入能否領取綠卡的考慮，使得原本以親屬關係為主的移民標準大幅改變。(chinesenewsnet.com)

民主黨加州參議員範因斯坦（Dianne Feinstein）表示，此份草案讓目前在美國的非法移民能“走出陰影，朝合法的目標前進”。(chinesenewsnet.com)

共和黨亞利桑納州參議員凱爾(Jon Kyl)的發言人也同美聯社確認了共識的達成。(chinesenewsnet.com)

美聯社稱，此協議將給予非法移民領取Z簽證的機會，但這些移民需繳交五千元的罰款，且回到自己的母國再入境美國，而拿到永久居留權的時間為八年至13年之間。(chinesenewsnet.com)

不過上述製度的實施需在加強邊境安全的前提下施行，預計將增加邊境守衛人員兩倍的人力、並為人員配備高科技的識別係統；在等待邊境安全達到標準的期間內，在美的非法移民可申請臨時卡（probationary card），此卡讓他們能合法居住與工作。(chinesenewsnet.com)

此外，新的臨時客工計畫也需等到邊境安全加強後，才可實行。這些工人在工作兩年後必須回到自己的母國，這些人也有機會取得美國永久居留權或成為美國公民。臨時客工計畫允許人們更新勞工簽證最多兩次，不過在更新前這些人需先回到母國一年。(chinesenewsnet.com)

美聯社報導，此辯論結果最大的變更之處，便是移民計分製度，草案讓美國原本著重家庭關係的移民係統轉向以專業技能與教育水平為重點的積分製，共和黨先前便不斷提出需終止移民製裏的“移民鏈結”，因親屬移民製度損害經濟發展；不過民主黨及其他自由團體人士則認為計分製是種不公平的評斷係統，將破壞家庭的完整性。(chinesenewsnet.com)

因此，未來除了美國公民的配偶及未成年子女外，家庭關係將不再是主導是否有資格領取綠卡的因素。(chinesenewsnet.com)

若有美國公民想將在外國出生的父母接到美國居住，則新的草案將給予限製。(chinesenewsnet.com)

布什在稍後對草案表達讚揚之意，稱協議結果為“一份國家非常需要的非法移民問題解決方案”，指出若草案投票通過，則此法“將是一個安全、公平、有建設性與有條理的移民製度”。(chinesenewsnet.com)

“對於這個兩黨協商出的共識，我有信心華府的高層將進行一場嚴格、文明的最終辯論，讓我在今年能簽署這份革新法案。”布什17日在書麵聲明中指出。(chinesenewsnet.com)

在民主黨麻州參議員肯尼迪主導下的商議者，表示此協議是“今年最有可能增強邊境安全及讓數百萬人民從陰影中走到陽光下的法案。”(chinesenewsnet.com)

保守共和黨賓州參議員斯佩克特(Arlen Specter)表示：“這不是特赦，此提案是修補法律規則。”(chinesenewsnet.com)

參院多數黨領袖瑞德（Harry Reid）稱，此提案是辯論的“開始點”，不過也表示協議需要再更加完善。(chinesenewsnet.com)

“我認真思這份提案某些點，包括臨時客工計畫的結構以及對親屬移民的限製。”瑞德說。(chinesenewsnet.com)

報導指出，移民議題在眾院兩黨中分歧不斷，因此除非參院先通過草案，否則在眾院將很難行事。(chinesenewsnet.com)

路透社指出，5月17日上午由民主黨麻州參議員肯尼迪與共和黨亞利桑納州參議員凱爾領導的協商後，下午立即召開記者會宣布結果；其中值得注意的一點，便是對親屬移民資格的限製，往後移民審核將以價值取向為主。(chinesenewsnet.com)

當被問及會議是否協商出了最終共識，肯尼迪的答案是肯定的；報導稱，在未來參院就移民草案的辯論中，預計將上演一場精彩的戲碼，而這也將是布什總統所簽署的其中一項最重要的法案。