從K街到長安街

美國頭牌"說客"中國尋商機

美國華盛頓著名的“遊說之街”——K街上的最有影響力的專業遊說機構，正將其遊說的路線從美國延伸到中國。

4 月2日出版的最新一期《財經》雜誌報道，3月間，美國遊說巨頭艾金崗波律師事務所(Akin Gump Strauss Hauer& Feld，LLP)、美國的全球性律師事務所——貝克博茨律師事務所(Baker Botts L.L.P.)分別在北京設立了代表處。

“遊戲變了。”艾金崗波北京代表處首席代表兼執行合夥人康艾黎在接受《財經》記者訪問時說，“我們花了一年多的時間來決定，是到中國來的時候了。”

艾金崗波的創辦者之一羅伯特·施特勞斯(Robert S. Strauss)曾在卡特政府任內擔任美國貿易代表，與中國達成了中美之間第一份國際貿易協定。2005年，中海油聘請艾金崗波替中海油收購美國尤尼科石油公司(Unocal)在美國開展遊說。雖然中海油最終由於政治阻力太大而退出收購，但中海油為艾金崗波提供的法律和遊說等服務支付了共計 315.9166萬美元，高居2005年單項遊說活動傭金排行榜次席。正是在中海油遊說案後，艾金崗波開始審視中國市場。2006年12月20日，艾金崗波北京代表處獲得批準。

據悉，目前艾金崗波已在代理一些中國企業，但不願透露企業名稱和詳情。據艾金崗波2006年向美國國會提交的遊說活動報告，中海油仍然在艾金崗波的客戶名單上，隻是當年並沒有遊說活動，支付的費用隻有不足1萬美元。

貝克博茨律師事務所的現任高級合夥人詹姆斯·貝克(James A. Baker，III)，曾出任老布什政府國務卿以及小布什的伊拉克債務問題特使。該所在全球能源領域享有盛名，其管理合夥人瓦爾特斯密(Walt Smith)認為，中國如何獲取及開發能源和礦產資源，將會是本世紀的重大商業主題之一。該所中國業務部的主管合夥人穀誌明(John Kuzmik)則表示，此次設立北京代表處，意在利用其在能源和能源科技行業的優勢，向中國企業提供法律服務。

《財經》獲悉，另一家K街的律師事務所霍金豪森律師事務所(Hogan& Hartson LLP)1996年就已進入中國，曾就“入世”問題向中國政府提供過法律服務，並在仰融起訴遼寧省政府一案中出任後者代理；美國普蓋茨律師事務所 (Preston Gates Ellis Rouvelas& Meeds LLP)，2004年也已在北京開設了代表處；此外，歐華律師事務所(DLA Piper Rudnick Gray Cary LLP)亦於2005年在北京設立代表處，曾為數家中國生產企業就貿易問題在美國開展過遊說。

《財經》報道稱，盡管遊說機構們紛紛將目光投向了中國，但總體來看，中國目前還處於遊說活動的初級階段。據美國公共誠信中心統計，從1998年至2004年，來自中國的遊說費用累計隻有 422.5282萬美元。同一時期，來自日本的遊說費用累計接近6000萬美元，僅2004年就達到1342萬美元。

2008 年，美國將迎來總統大選。艾金崗波高級顧問、原美國國會議員比爾·派克森(Bill Paxon)提醒說，對於計劃在美國開展投資和需要遊說工作的中國企業，不要等到2008年總統大選之後再著手，而應早做準備。而在美國開展遊說並不能隻在華盛頓，很多時候要從各州、甚至一些縣入手。