美國檔案--1906年前後痧眼傳染

武漢新型冠狀肺炎肆虐，全世界華人見麵談的都是這個。

中國曆史上也有過大流行病的傳播，美國檔案館網上是否有記載，我還沒仔細找，不過看到了一個有關於20世紀初中國的一次痧眼傳染的檔案。

在美國檔案館官網上輸入Trachoma（痧眼），和China或Chinese，就可以搜到相關檔案，有幾個，時間在1907，1908年前後。而這些檔案提到1906年，所以痧眼問題1906年就開始被美國駐華領事機構注意到了。問題實際上跟菲律賓有關，因為19世紀末，美國跟西班牙在菲律賓打了一仗，西班牙打敗了，所以菲律賓成了美國領土，美國在菲律賓有一名總督。而中國廈門，有很多菲律賓華僑，他們會來往於菲律賓和廈門，菲律賓的海關移民當然也由美國控製，過海關要進行醫療檢查，如果有傳染病，則會被拒絕入境，痧眼是在東方很流行的傳染病，很多中國人都會有痧眼。中國人覺得痧眼不是什麽大病，但是海關檢查很嚴格，查出來就不放行，這項檢查時間長，還要交錢，檢查過程還會讓人覺得受了侮辱，中國人認為這不是什麽醫學檢查，是故意刁難中國人的。1907年，菲律賓出了一項新規定，要去菲律賓得中國人，不管是第一次去，還是已經在菲律賓有身份有家業的，都必須接受痧眼檢查，而香港的美國領館卻並沒有接到這方麵的指示，因此沒有進行痧眼檢查，認為這應該是入境港的責任，很多中國人從香港出境，到了菲律賓卻被要求進行痧眼檢查，查出有痧眼後被趕回香港，可想而知這些中國人的怨恨。香港輪船公司雇傭一名英國籍私人醫生檢查痧眼檢查，他要收費，一人一港元，香港的美國領館官員向上級報告，中國人肯定會覺得，這又是美國人的另一個詭計。從上海到新加坡，中國人都在傳播各種消息，在美華人也會向中國親友傳遞類似消息，這些都引發了中國人的反美情緒。他認為美國方麵應該在離境地進行醫療檢查，並建議美國政府要求其工作人員在對待中國移民時，不分貴賤高低，要有策略，有善心，設身處地為對方著想，以此減輕中國人的仇恨心理。

至於菲律賓，菲律賓歸美國陸軍部（Department of War)管,而不是地方部門，比如國務院管理。中國人去菲律賓主要從廈門走，而菲律賓對痧眼進行封殺後，很多中國人滯留廈門，其中不少是在廈門沒有被扣留，到了菲律賓卻因為痧眼被遣返。這些中國人有3千人以上，聚在廈門，他們的家庭，生意都在菲律賓，其中有些在菲律賓社會很有地位，而有些人則是在菲律賓染上痧眼的，中國人對痧眼不是很重視，當地傳教士們也肯定了這點。但是美國當局的處理方法，給這些中國人造成很多困難，他們因此產生仇美情緒。還有幾百人遊行到廈門商會前抗議。

這個問題，由香港廈門等地美國領事館向美國政府匯報，引起重視，商務勞工部（下轄海關和移民部門）與國務院，以及管理菲律賓的陸軍部聯係，商討處理辦法，各部門要求對中國人要有禮貌，為他們著想。另外，海關遵守的醫療檢查，是嚴格按手冊進行，本身沒有錯，但是這個手冊是一般性的，而對於痧眼，應該具體問題具體分析，這個疾病並不很嚴重，也不致命，輕微痧眼可以考慮準許入境（但是菲律賓海關方麵對此反對），還有一個問題就是溝通，主要是美國方麵與中國人之間的溝通，從美國的信函來往中可見，他們感覺他們很難向中國人解釋清楚美國的政策，一方麵必須嚴格海關檢查製度，另一方麵又要變通處理；還有就是美國各地區，各部門之間的溝通，協調，比如香港廈門海關可能檢查的比較鬆泛，結果放行的人到了菲律賓被非常嚴格的菲律賓檢查認為不得入境，被打回廈門，一來一往要數個星期，中國人的感受可想而知。

美國還派了菲律賓醫務隔離方麵官員赴廈門考察，他的報告也提到滯留在廈門的中國人的憤怒情緒，恐怕會引起騷亂，乃至美國人的生命財產都會受到威脅。他說他在廈門檢查了約1千被拒入境的中國人，其中很多是有痧眼症狀，但是確診需要一段時間的觀察和治療，他去了以後，這個時間段已經過去了，他重新檢查後放行了很多人，相信會安撫中國人的情緒。

美國商務勞工部召集國務院，陸軍部代表開會，然後與菲律賓方麵溝通認為，很多家在菲律賓的中國人，他們不應按移民來對待處理，也就是說不要那麽嚴格，但是菲律賓方麵不同意，認為這些中國人中，沒有幾個是西班牙身份（因為菲律賓之前是西班牙殖民地），90%以上都是勞工，所以對他們必須按移民處理。菲律賓方麵似乎不太買美國其它部門的帳，移民局給菲律賓總督寫信，希望他們對中國人網開一麵，但是菲律賓總督頂了回去，認為美國建議不切實際。檔案最後是1908年7月份國務院代表國務卿培根給商務勞工部長的信，似乎問題也沒有最後解決，隻說，如果某人是在美國期間染上某種疾病，那麽美國法律不能阻止此人入境，他希望菲律賓方麵也能按此處理，也即，如果中國人在菲律賓染上痧眼（很多人是這種情況），那麽菲律賓不應阻止他們入境菲律賓。但是沒有下文了。

下麵附上美國檔案館網上相關檔案，以供參考

最早的是一份1907年3月（Circular Letter Regarding the Dispatch from the American Consulate in Hong Kong，ID是18504081），由美國國務院轉發給商務勞工部（Department of Commerce and Labor)的一封來自美國駐香港領事館的報告,他說中國人的怨恨，主要是針對我們的移民政策，他在1906年9月和10月就寫了報告，說痧眼檢查是被這項檢查困在中國的很多中國人不滿的重要原因，他們認為受到了不公平待遇。這項檢查的冗長、花費、和羞辱，讓中國人很失望，定好的計劃被打亂，家庭被分散，還有一些是美國的永久居民，卻無法返回美國，生意和生活大受影響。如果目前的不穩定（unrest）發展到工業戰和種族仇恨，這些都是決定的因素。據說，很多跟美國移民部門打交道的中國人不相信有痧眼這麽一說，這是想把他們拒之美國門外的一個招數。【從這個報告可以看出，事情至少發生在1906年。然後這個報告接著說】，近來，一項新規定要求前往菲律賓的中國人，不管是第一次去，還是返回在菲律賓的家，都要接受痧眼檢查，而香港的美國衛生官員聲稱他們沒有接到對前往菲律賓的中國人進行痧眼檢查的指示，因此，痧眼檢查是到達港口方麵的責任。被拒絕入境的中國人回來敘述他們的怨屈。現在香港有一個英國籍的私人醫生在進行痧眼檢查，他是在輪船公司的安排下作痧眼檢查的，一人一元香港幣。中國人肯定會把這看成美國人的另一個詭計。我認為在離港地進行嚴格的身體檢查，會減小中國人的怨恨。另外，從上海到新加坡，中國人還在傳播他們受到的困難，還有在美華人向他們在中國的親友發電報煽風點火。我認為美國政府要保證我們的官員們在對待中國移民的時候，不分貴賤，一定要有策略、要善良、設身處地為對方著想，這樣可以減輕中國移民的怨很。

1907年4月3日，商務勞工部部長斯特勞斯（Oscar S.Straus）給國務卿羅脫（Elihu Root）寫信（Letter to Secretary of State Elihu Root Regarding the Dispatch from the American Consulate in Hong Kong About the Trachoma Tests ，ID是18505787），說中國人把美國在中國港口檢查身體檢查，拒絕那些染有某些疾病，尤其是痧眼的中國人入境，跟排華法案聯係起來。讓我吃驚的是有些人對我們部裏為了保證美國人不受傳染病影響的而建立的管理係統有意見，痧眼在東方非常普遍，如果痧眼攜帶者坐船，一來一去都要幾個星期，非常多的機會傳染給船上乘客。因此我們的政策是在離境港阻止患痧眼的人上船，這就可以免除他們的困難，還有費用，而對健康人的好處就更無法估量。我部注意到國務院建議政府官員要對中國人有禮貌，為他們著想，我們也向移民官員發了通知。至於菲律賓問題，我必須指出，菲律賓的移民海關不歸商務勞工部管，而歸陸軍部管。

廈門領事給馬尼拉海關領導的信，反映了廈門的情況，數千菲律賓中國人留滯在廈門，因為痧眼無法回菲律賓，他們的家庭，生意都在菲律賓，其中有些在菲律賓社會很有地位，而有些人則是在菲律賓染上痧眼的，中國人對痧眼不是很重視，傳教士們也肯定了這點。但是美國當局的處理方法，給這些中國人造成很多困難，他們因此產生仇美情緒。

1908年3月24日（Letter to George R. Colton Regarding the Trachoma Restrictions in the Exclusion Laws ，ID是18505759），美國駐廈門領事館的副領事（vice consul in charge）貝克（E. Carlton Baker）給菲律賓馬尼拉內河海關收費官（Insular Collector of Customs）考爾頓（George R. Colton）的信：馬尼拉采取的對付痧眼的措施，對本領事轄區產生的影響，成千的中國商人和其他人，回到廈門後無法回菲律賓，他們吵著要批準他們入境菲律賓，他們被拒絕的唯一原因是痧眼。雖然相關法律是一般性的，但是它的實施在本地造成巨大的困難，因此產生了反美情緒，我們遲早要應付這個局麵。成千上萬的人聚在廈門，想要回菲律賓，其中很多是有些地位的商人，其中有些患痧眼的是在菲律賓感染的，現在他們卻回不去了，沒有錢，生意也落入菲律賓人手中。隔離法規是必須的，但是要盡可能減輕影響。美國方麵對這一事件的態度很難向在廈門的中國商人等解釋清楚，他們中很多人常來常往菲律賓。痧眼不是很危險，也不會導致瞎眼。很多在中國的醫學傳教士也肯定了這一點。中國人對痧眼限製的反對很多不合理，但是他們對現有體係的投訴還是有一定道理的，有關當局應該認真對待，某些規定也許可以修改，輕微的痧眼可以入境，這樣他們的困難就會減少，我們跟當地的道台也進行了溝通。

1908年3月30日，廈門領事館的貝克給國務院助理國務卿寫信（Letter to the Assistant Secretary of State Regarding the Resulted Distress from the Exclusion Laws Enforced in Amoy, China ，ID是18505565），再談此事。還是提到患痧眼中國人無法去菲律賓，因此對產生反美情緒，某些當地傳教士說，現在的形勢跟1905年的抵製美貨時期幾乎一樣，我也這樣認為。數百人遊行到當地的商會，要求采取行動來促使美國降低相關法規，否則他們會動用武力，他們還去了道台府，遞交了同樣的最後通牒。今天，數以百計的人群在廈門要求返回馬尼拉，他們當中很多人患有痧眼，但僅在去輪船公司買返程票時才知道。輪船公司拒絕賣給他們票，因為把任何患有痧眼人帶入美國或其屬地將被罰款。這些群眾認為痧眼隻是拒絕他們去菲律賓的借口，他們的眼睛隻是有點紅或輕微發炎。本領館推薦進行檢查的醫生McDougall受到很大的不公正指責，他已經盡可能的寬鬆了，但是他必須遵守馬尼拉醫務當局的規定。McDougall醫生放行的8個人在馬尼拉被攔下來，雖然他們最終被放行，但是這也說明，太鬆泛了，馬尼拉方麵仍然有可能會拒入。已經通知了馬尼拉海關的收費官，希望他能發揮一些影響，但是馬尼拉的醫療部門認為，現有法規並不過分。目前來說，主要的反對情緒來自無法返回的商人，他們大多是有聲望的，所以降低限製門檻，似乎不會對菲律賓的經濟造成巨大威脅。現在的醫生們嚴格按照醫學檢查的相關手冊進行檢查，但是有些症狀與其它比較輕微的病症有關，而不一定是痧眼，有些人第一天去查有痧眼，過些天再去則說沒有痧眼，一些輕微症狀自己消失了。也有人在某個醫生手下檢查時被拒，而在另一個醫生那裏卻通過了。所以我們需要一個更仔細，更統一的檢查係統，檢查的醫生也應該確認痧眼的存在，而不是匆忙地下結論。應該考慮特殊的法規，允許這些人返回他們的事業和家庭，減少他們的困難。

1908年4月7日，菲律賓群島的主隔離官（Chief Quarantine Officer）給華盛頓的公共衛生與海事醫院服務局（United States Public Health and Marine Hospital Service ）的總醫官（Surgeon General）寫信（Letter to the Surgeon General of the United States Public Health and Marine Hospital Service in Washington, DC, Regarding the Chief Quarantine Officer for the Philippine Islands' Trip to Amoy, China ，ID是18505731），討論主隔離官去中國廈門的事情，他說我是應內務部長和菲律賓總督的要求向你報告，我去了廈門，以確定，在那被扣留的人是否可以準入菲律賓，根據報告，這件事已經引起強烈的反美情緒，美國人在廈門的財產受到威脅，甚至要發生騷亂。當然，美國官員都知道，這種威脅不能改變因為醫學原因而作出的決定，但是如果任何被扣壓的人都可以進入菲律賓也是不公正的，更複雜的是，被扣留的人當中很多是多年居住在菲律賓的商人，有大量的資產在菲律賓，他們不理解為什麽他們不能進入菲律賓。在這種形勢下，我於3月28日乘坐台山號輪船到廈門，4月6號坐同一艘輪船回到馬尼拉。在廈門期間，我檢查了約1千人，發現那裏的醫療檢查是按規定進行的，大量人被拒，原因是類似痧眼的症狀，但是要確診需要治療或者一段時間的觀察，我去是這段時間已經過了，所以我放行了很多被扣留的人，這一舉動對恢複對美國人的信任有幫助，相信很多反美的意見會消失。

過去，廈門領事館的習慣是聘一位駐館醫生，給他一份固定工資，然後，對想去菲律賓群島的人收一塊墨西哥銀元作為醫學檢查的費用，這對領事來說是一大筆收入。這一作法受到很多批評，也對美國在東方辦事的方法蒙上陰影。自貝克先生到任廈門後，駐館醫生被取消，檢查費用由輪船公司雇用的醫生直接收取。而且每作一次檢查都要收取，雖然美國方麵不涉及其中，但是難免其中有美國人在作祟的印象。很多人認為這樣收費就是敲詐，而美國人要對此負責。現在的美國領事盡力要消除這種印象，但是收效不大。雖然我僅是一個醫學檢查官，但是我認為我的責任需要我指出，這種事會嚴重影響美國與中國關係，也會影響兩國的經濟關係。因此，我建議由公共衛生與海事醫院服務局派醫生駐廈門至少一年，現在的磨擦就會消除，收費也可以因此取消。此醫生離開後，輪船公司可以將醫學檢查費包括在其船票中，這樣，客人不用另外交費，磨擦也會減少。如果決定派這樣一位醫生，如果他沒有與東方人交往的經驗，我建議他短期駐舊金山或者馬尼拉，最好兩地都去，因為馬尼拉的經曆可以讓他了解菲律賓的隔離程序。也許我還應當指出，廈門是世界上大流行病中心之一，駐地醫官可以監督前往美國及其領地的貨客兩運，這樣目前的隔離限製就可以大大修改。比如，過去5年裏，每年都會有約6個月時間，要對前往美國的船隻作7天的隔離。

1908年6月1日，移民局局長（Commissioner General）F. P. Sargen給陸軍部內陸局（Chief Insular Bureau,War Department, ）局長,C.R. Edwards準將（Brigadier-general）寫信（Letter to the Brigadier General of the War Department Suggesting More Lenient Policies for the Admission of Chinese Persons Returning to the Philippines Islands and Afflicted with Trachoma，ID是18504507）：收到你上月25日的半官方信件，請我就菲律賓與傳染病（主要是在東方很流行的痧眼）相關的排華法案問題提出建議。國務院也將美國駐北京和廈門領事的信函轉發我部。菲律賓的問題是與中國南方很近，其人口中很大一部分來自南中國，所以情況與美國本土和其它領地不太一樣。除非到菲律賓的中國人再乘坐跨太平洋輪船取道前往夏威夷或美國本土，把傳染病帶到夏威夷和美國大陸，所以，貴部再菲律賓的政策可以寬鬆一些，我部的移民法的執行也不是完全一樣的，而是具體問題具體分析。

1908年6月22日，陸軍部的主任科員（Chief clerk）代表不在家的陸軍部長給商務勞工部長寫信（Letter to the Secretary of Commerce and Labor Regarding the Governor General of the Philippines Islands' Statements About the Enforcement of Exclusion Laws for Chinese Persons Afflicted with Trachoma，ID是18504505）：關於菲律賓方麵拒絕感染痧眼的中國人入境一事，附上與菲律賓總督的來往信函。5月29日，致總督，商務勞工部長召集國務院，商勞部和陸軍部內陸局代表開會，商勞部長建議，家在菲律賓的中國人返回菲律賓，不應按移民法來處理，巴克斯堡案的裁決（152 Federal reports 356)也支持這一點, 隻要醫生認為病症可以在合理時間內治愈。你怎麽看？6月1日總督回電：收到來電，經與海關及衛生官員商討，我方提請你們關注衛生部主任（Director of Health）發送給你們的報告。菲律賓最高法院認定，居住在菲律賓而非西班亞公民（subjects）的中國人是外籍人士，關於拒絕攜帶傳染病外籍人士的法律適用於這批中國人，3千名困在廈門的中國人中，其中整整90%是勞工，他們當中肯定沒有幾個是西班亞公民。我們同意要采取措施減少當前危機，但是允許患有痧眼的中國人入境菲律賓治療絕對是不可行的，衛生部主任說95%是治不好的，我們可能會有上千名病人，中國痧眼一般需要6個月的治療。我們的執法和美國是一樣的，但是我認為，家在菲律賓的中國人，隻要有證明文件，如果他們不符合移民法中的醫務規定，也不應該被拒之門外。主任科員接著說，衛生部主任的報告我們還沒收到，菲律賓海關收費官的信，並經總督批準，建議把準入菲律賓的中國未成年人年齡限製，恢複到16歲，請你們提出你們的看法。此信抄送國務卿。

1908年7月1日，移民局代理局長給陸軍部長Luke E.Wright 寫信（Letter from the Acting Secretary of the Bureau of Immigration and Naturalization to Secretary of War Luke E. Wright Suggesting a Meeting to Discuss the Immigration Policies for Chinese Persons ，ID是18504503），收到6月22日來函，菲律賓總督認為商勞部5月21日的信件中的建議不切實際，等等，沒有進一步具體的建議或行動。

1908年7月15日，國務院代理國務卿羅伯特.培根給商務勞工部長寫信（Letter to the Secretary of Commerce and Labor Regarding Suggestions for How Philippines Officials Should Regulate the Admission of Chinese Afflicted with Trachoma，ID是18504472）：收到貴部7月1日來函，我們滿意地了解到，貴部認為，如果申請再入境的人是在美國感染上傳染病，則相關禁止該生病的外國人入境的法律不適用。我們相信，如果馬尼拉有關當局能這樣作的話，中國人就不會有這麽多的抱怨了，而廈門的中國人因為不能入境菲律賓而產生的反美情緒也就會消失。
最後加一句，電影《教父》第2集，教父小時在西西裏，家庭被仇人追殺，他亡命美國，在艾利斯島上，有個鏡頭就是檢查眼睛，醫生扒開眼皮，查看眼睛情況。。。。
     還有一個檔案：“Letter to W. W. Rockhill Regarding Dr. Victor G. Heiser's Stationing at Amoy”，其ID=18505623，共6頁，是廈門美國副領事E. Carlton Baker寫給美國駐中國公使柔克義（W.W. Rockhill）的信，裏麵提到Dr.Victor G. Heiser是菲律賓島的主隔離官（Chief Quarantine Officer）。