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陳功:北京可能成為世界上第一個環境崩潰的超級城市

(2013-01-30 20:42:12) 下一個

 


如果北京不謹慎的推出大氣防治條例,我要警告的是,北京就有可能成為世界上第一個因環境因素而導致崩潰的超級城市。


 


  


北京最近準備推出大氣汙染防止條例並且廣泛征求意見,我個人的看法是這種政策操作具有相當危險性,高層應該予以叫停。首先,大氣環境非常複雜,不是北京一家可以防治得了的,這裏麵有一個政策科學的問題,連基本科學性都不顧了,那剩下的就是一場政治秀了;其次,這個大氣汙染防治條例中的各種管理操作缺乏科學依據,所謂各路專家的觀點其實基本靠的是胡猜和亂猜。


 


所有係統科學裏麵都有一個詞叫做“生成機製”,大氣係統尤其如此,如果你不對生成機製進行真正科學的研究、解釋和定義,針對性的城市管理政策從哪裏來?政策出台的結果必然就是盲目的。舉例來說,中科院某專家聲稱,經過數據統計發現,27號時,北京城區上空汙染物總量已經接近300萬噸,“汙染物加合的總水平已經不是國外的微克量級,而是中國特色的毫克量級了。”根據其統計,當天,汙染最高時大氣中包括大小顆粒物在內的總懸浮顆粒總量已經超過2毫米/立方米,氣態汙染物有18毫克/立方米。這樣的數據水平也敢做出數據分析?其實這就最最普通的人也能做,隻要你有設備。實際上從美國大使館到潘石屹,很多人也都真的在做,以這樣的數據水平就敢在政府決策中胡言亂語,也算是中國特色了。這樣說並不過分,因為有關報道就還強調說,在向環保部匯報上一輪北京前所未有的汙染解析時,這位專家就公開表示,主要是兩個汙染源:北京的汽車、河北的煤!最後可能是自己也感覺難以自圓其說,於是專家還補充說,北京在燃煤總量上已經減到了兩千萬噸,還要繼續減,但北京周邊地區的燃煤總量卻是3.5億噸——“你都減完了,也沒有大用。”就是按照這種不靠譜的分析,他自己也認為,大氣汙染靠北京是無法防治的。


 


這種似是而非的專家到處都是,比如中國清華大學某著名教授就聲稱,“這次重汙染過程,加上本月上一次重汙染過程,都具有PM2.5上升速度更快的特點,其原因初步判斷是汙染物排放多和大氣擴散條件不利導致。”從科學邏輯來說,這位教授實際等於什麽也沒說,3歲多的小孩子也可以得出同樣的結論。


 


有關陰霾治理的任何政策決策之前,北京市政府必須要知道幾個基本點。第一,中國的大氣數據是不可靠的,基本都是單一行政區的,全國性數據就別提了,區域性數據都很少去認真做的,這種情況下的數據是不能作為決策來使用的,否則根本經不住事實拷問。舉例來說,顆粒物水平上升是常識,但你憑什麽認定顆粒物是來自汽車,而不是建築揚塵?那個漂浮顆粒物帶著標記呢?即使是元素分析是否也同樣存在或然性;第二,任何治理都要有針對性吧,但陰霾天氣的生成機製究竟如何呢?這個不做出大規模的係統研究,說明防治性政策是不對路的,很有可能惹禍上身。


 



北京這麽大的一個城市,過去安邦智庫就警告過城市化的水平不能超過60%!一旦超過了,城市管理不了,環境承載不了,這些結論根本沒人聽。其實與政策方案相關的根本性的東西,安邦智庫早就明確提出過了,一個是城市空間規模,一個是熱島效應等環境因素,這也不是係統分析的結論,但這是趨勢分析的結論,而要改善大氣質量,必須區域治理方為可行。


 


 


從陰霾的生成機製角度來說,根本中的根本是城市空間規模,而不是什麽汽車和煤炭。現在各地搞的越來越大,過去是植被的地方,現在都是高樓,都是塵源。不但是汽車走過會揚塵,就是貓狗走過也一樣。而且建樓就要水泥和鋼材,這就又推動了礦山采掘的無限發展,城市集聚拉動了水位迅速下降,加上建築工地管理基本就是不管,空調器的大量使用造成溫度的上升,這些因素疊加而成的後果可想而知。


 


如果北京不謹慎的推出大氣防治條例,我要警告的是,北京就有可能成為世界上第一個因環境因素而導致崩潰的超級城市。公車限製容易,但公共服務是否停頓?公車限製不夠,私車也限製,以權力體製來說,這也容易;但城市的經濟活動呢?誰能保證北京的陰霾天氣有了這些限製之後就不再來呢?如果不但再來而且更嚴重,又當限製什麽呢?要知道,任何政策一旦開始啟動,開弓就沒有回頭箭了,一步步走下去,北京也就隻能被放棄了,這是安邦智庫提出警告的原因。


 


那麽應該怎麽辦呢?


 


  


我個人認為,應該從城市健康保護的角度形成條例,首先要照顧的是兒童,要給予清晰的指引,不能讓孩子們有戶外活動。其次,要約束開發麵積的擴張,搞後土地經濟,不能再搞開發經濟那一套。第三,大規模建設城市森林公園,這個是不能用城市綠地來代替的。第四大力推廣環保設備;第五,推動搞好區域治理,北京要向周邊城市提供資金和技術援助。


 


最終分析結論(Final Analysis Conclusion):


 


如果再不采取正確的措施,北京可能成為世界上第一個環境崩潰的超級城市。(ACG


 


陳功為安邦智庫首席研究員,原文載財經網


 


 

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閱讀 ()評論 (16)
評論
為人父 回複 悄悄話 這個專家我也不熟悉,安邦智庫也是頭一次聽說。雖然此人口氣很大,但卻道出中國專家群體的混亂。誰是專家,難以分辨啊。
我是一元黨 回複 悄悄話 回複x723的評論:
問題在於,國際的煤炭價格擺在那。國內的物價要降,首先能源價格就要限製。國際煤價不會因為“中國不是發達國家”就給你特殊優惠,該燒多少還是要燒多少。美國電價是中國電價將近兩倍,大部分成本的區別就是在於環保標準。

這就是問題。要發展空間,必須壓低工資水平。要壓低工資水平,必須壓低消費水平。要壓低消費水平,就必須壓低能源價格。要壓低能源價格,就隻能犧牲環境了。原來的煤電排放標準放鬆1-2倍,否則何來的電價減半?
chingnish 回複 悄悄話 遷都。
我是一元黨 回複 悄悄話 回複侃-侃的評論:
世界上所有的文明都是“先汙染後治理”的。有人說“今天汙染賺10億,十年後的治理花100億”,這些人是沒學過資本主義。今天賺10億,然後拿這些錢再投資,按年利潤30%來算,十年後本利和將近140億。減去治理的100億,淨賺40億。這40億的10%權貴拿走30億,剩下10億90%分。這就是資本主義。西方為什麽那麽富,環境也很好?還不是拿著這30億發展而來的嗎?西方人明白的很,所以到處宣傳“環保”,實際上就是不讓你發展。
我是一元黨 回複 悄悄話 回複畢凡的評論:
我有說不承認汙染問題嗎?我隻說作者作為“磚家”,不經大腦思考,不引用權威文章,就拋出輕浮而又嘩眾取寵的命題。難道我說錯了嗎?
x723 回複 悄悄話 按美國的環保要求,火力燃煤電廠要每發一百度電,有四十度用在減汚上麵。中國的電廠肯用百分之四十來減汚除塵嗎?
xiaoc288 回複 悄悄話 第一個不是北京,是倫敦
露易絲湖 回複 悄悄話 應該深刻檢討現代人的生產生活方式, 沒有摩天大樓, 寶馬奔馳, 足療城, 水療按摩院, 方便麵,空調, 可口可樂,化肥, 殺蟲劑,一次性筷子, 各種電子產品垃極 ...... 人可以活, 而且還活得好, 中國農村有些看似原始落後的生活生產方式其實是很科學的,人們追求驕逸奢靡的生活方式本身就是毒瘤, 沒有環境,健康,和道德教育, 人就活不下去了. 要引導正確的價值觀, 人生觀和世界觀, 現在人們所提倡的很多理念真的是錯誤的, 環保光靠製定法律是遠遠不夠的. 光看看我們現在家裏所有的各種生活用品和物件, 你就發現其實很多根本不是環保的, 和完全可以不要的.
城裏的女人們為什麽要買那麽多雙的高跟鞋, 又不能爬山又不可以下地,連正常走路都費勁, 衣服穿得又不保暖又不正經, 精精吊吊的除了勾男人, 沒啥用處. 一個女人也不管了, 可城裏的女人都這樣, 不光北京, 全中國城市裏的女人都這樣, 想想後果吧, 這隻是舉個例子, 生活中的方方麵麵如果沒有正確的生活態度,我們到底在追求什麽, 什麽樣的生活標準才可以讓這些瘋狂的人適可而止.先把人整治好了, 環境環保自然好了.
侃-侃 回複 悄悄話 回複pmsl88的評論:
既要"保八",又要環保,魚和熊掌不可兼得也!也見過GCD政府的能耐,可以把重汙染工廠從城市搬到鄉村,從江河下遊搬到上遊。能耐是大得很。可是覆巢之下,豈有完卵,鄉村、周邊城市汙染了,首都、中心城市又怎能獨善其身?如果"政府"以經濟發展、雞的屁為自己合法性的唯一標誌,那麽,首先性命交關的是"發展",而不是環保。
pmsl88 回複 悄悄話 你的道理有一定理論基礎,但是你低估了政府,政府不是不知道根源和治理方法,隻是代價大,還沒下決心去做。2008奧運會,空氣多好啊,怎麽做的,你自己去查。像這種一黨專政的高度中央集權的政體,說實話,隻怕他不去做,隻要有心去做,又是一個奇跡。你罵天,罵娘,罵政府都行,但是你不能否認GCD還是有幾把刷子的,擺在世界上任何政黨麵前都不遜色。關鍵是這造蛋的,現在還沒下決心了。
hbyzy 回複 悄悄話 北京的確太大了,人口密度過高,政治密度過高,經濟密度過高,應該把各項功能分散到西部不太發達地區
畢凡 回複 悄悄話 回複我是一元黨的評論: 你那可憐的思維方式,人家說你發燒,你拒不承認,反咬別人也感冒過。你在洛杉磯住過嗎?
我是一元黨 回複 悄悄話 早在北京之前,倫敦和洛杉磯就崩潰過一次了。這種磚家連環境史都不看,就到處吠,嘩眾取寵。
飿崆 回複 悄悄話 作者出的主意,不比他批評的兒童級別的中國磚家好,也是幼童級別
I_lovetravel 回複 悄悄話 很可惜, 古都就這麽被糟蹋了
楊子 回複 悄悄話 應當從社會環境、為官環境、生存環境,等諸多方麵來論說環境的崩潰

中國過去十年那麽多G的P,拿點錢那幾百家的汙染企業“趕出去”,把“煤”燃燒 (耗掉的是幾個時代的煤源)的速度放慢,把大樓建設的工地減少,。。。。

專製的優點是隻要一聲號令,就看往哪個方向號


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