現任美國能源部長的珍妮弗-格蘭霍爾姆，2021年6月17日在《今日美國》上發表專欄文章。從她當年在密西根州擔任州長時訪問中國的一些具體印象說起，專門提到了美國在清潔能源市場與中國的競爭的過去和現在。她認為美國已經遠遠落後於中國。因為中國從美國過去的沉睡和消極怠工狀態中獲利。而拜登政府現在的美國就業計劃將改變這種狀況。

珍妮弗的文章以第一人稱的口吻具體描述如下。在擔任密歇根州州長後，我訪問了中國，參觀了中國最為稱道的清潔能源製造工作。在一次訪問中，中國代表團的一名成員問我，美國何時會通過自己的國家能源戰略來開發和建造我們知道會有大量需求的清潔能源產品。我解釋說，由於美國國會的兩極分化，這不太可能在短期內實現。他微笑著回答說，慢慢來。

對我來說，這一點當時和現在一樣明顯。中國人把我們的被動看作是他們的機會。在此後的10年裏，中國在全國範圍內投資製造21世紀的產品，從電動汽車電池和太陽能電池板到半導體。與此同時，美國隻是越來越依賴其他國家來供應我們的汽車、電話和生活中的產品。我們已經把飛速增長的清潔能源市場讓給了我們的經濟競爭對手--並在我們自己的經濟中造成了脆弱性。從現在起，美國將不再如此。為了重新獲得我們的競爭力，拜登政府正在推進一種新的方法，在美國製造清潔能源的未來。

關鍵技術供應鏈薄弱

美國今天的製造業在美國經濟中的份額是70多年來最小的。在中國推出第十五個的五年計劃時，美國的貿易、稅收和監管政策鼓勵公司通過將製造業和工作崗位離岸出國來追逐利潤和股票市場的收益。在1980年1月至2009年1月期間，美國失去了670萬個製造業工作崗位--有時甚至消滅了整個產業鏈社區。

結果，我們對我們的經濟和國家安全至關重要的技術的國內供應鏈薄弱。中國擁有全球75%以上的電池片製造能力，而美國隻有不到10%。中國占太陽能電池板多晶矽產量的70%以上；美國占9%。世界上92%的尖端半導體依賴台灣，而美國不生產。

在過去十年中，其他國家，特別是中國，為我們的電網生產了85%的變壓器--而美國仍然幾乎沒有生產。而且，中國是唯一一個控製著關鍵材料（如我們需要的汽車電池的鋰）供應鏈的每一層的國家，包括80%的原材料提煉能力。

這些不平衡使我們的經濟容易受到供應鏈中斷的影響，並使我們在全球清潔能源競賽中處於巨大劣勢。報告預測，到2030年，清潔能源市場將達到23萬億美元--至少是23萬億美元。我們的競爭對手，甚至是我們的一些合作夥伴，都在努力將美國逼入絕境。中國在3月份發布的最新五年計劃，承諾廣泛地擴大風能和太陽能發電，並引進新的核電、輸電和儲能項目。去年，歐洲發布了一項新的工業戰略，加強國家對清潔氫氣、先進電池和原材料的支持。

拜登總統說得夠多了。我們不能繼續拜倒在短期主義的祭壇上，允許其他國家為他們的工人贏得清潔能源競賽，特別是像中國這樣的國家，盡管它有清潔能源的雄心壯誌，但其大約一半的發電量依賴煤炭，並且在今年之後將成為燃煤電廠公共融資的少數剩餘來源之一。

這就是為什麽本屆拜登政府專注於在國內建造電池、半導體、太陽能電池板等關鍵產品。上周，我們宣布了立即恢複我們國家的生產和創新能力的計劃，利用政府作為關鍵產品的購買者和投資者的作用，並開發投資於工人的市場。在能源部，我們宣布，由納稅人資助的創新產品必須在美國製造--因為美國資助的研究應該導致美國製造，而不是中國的工廠。

扭轉不投資的局麵，通過就業計劃

幸運的是，我們可以看到有跡象表明，國會開始出現巨大的變化。就在上周，19位共和黨參議員投票支持《美國創新和競爭法》。它包括對國內半導體製造業的520億美元的推動，反映了總統在《美國就業計劃》中的呼籲。

這是值得稱道的第一步。但是，美國在這些領域多年的不投資之後，這不可能是我們最後的，甚至是最大的努力。為了振興我們的製造業骨幹，我們必須通過美國就業計劃。

以下是對這篇文章的評語。當中國把美國的資本主義學的爐火純青之時，美國的資本主義也學起中國的社會主義而大搞計劃經濟和國家投資。但首先，美國政府應該認識到，第一，冰凍三尺非一日之寒。產業鏈的建立和生產都需要大量的時間。尤其是中高端產業的產業鏈，建立平均都需要至少兩年以上的時間。因此，美國政府政策的連續性和穩定性，都會受到美國國內政治、黨派政治、中期選舉和大選的持續的挑戰。

第二，對於自由市場資本主義來說，任何產品最終必須是商品。任何的產品如果最終無法能夠與世界的其他產品在質量和價格上相互競爭的話。總的傾向就是越來越沒有人願意生產。因為這個世界上有其他的更加物美價廉的產品，任何人可以去購買。這就是過去的三十多年來美國的實體製造業不斷的放棄大量的產品生產而轉移到中國和其他國家去生產的根本原因。這個原因到目前為止還沒有發生任何的根本變化。所以，美國大政府投資的前提就是：最終能夠把產品做得物美價廉，能夠和中國的以及世界上其他的產品競爭。不是閉關自守、關起門來稱老大。

第三，除了戰爭時期，如果政府使用納稅人的資金投入來進行私人領域的生產，這一行為從本質上與美國的自由市場資本主義不相符合。三億人民四億槍，美國人民根深蒂固的酷愛自由不服管的文化基因和個性, 也表現在美國的資本主義私有製經濟根深蒂固的不喜歡大政府和過多幹預。當然，私有製企業和公司歡迎政府的投資和經費。但錢花完了，事情必須辦的成。因此，美國大政府的計劃監督領導和管理的能力將受到嚴峻的挑戰和考驗。不過，美國政府似乎忘了USPS和Amtrak是美國大名鼎鼎的效率糟糕，服務不好，一直處在破產邊緣掙紮的兩個國營大公司。

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https://www.usatoday.com/story/opinion/2021/06/17/china-energy-manufacturing-pass-biden-jobs-plan-granholm/7698731002/