伊州州長向特朗普開出86億美元關稅退款請款單
美國民主黨人稱讚最高法院對美國總統特朗普的關稅作出的裁決,一些人試圖從中獲利。伊利諾伊州州長普裏茨克周五致信白宮並附上請款單,要求向該州510萬戶家庭退款86億美元,約合每戶1700美元。“你們的關稅重創了農民,激怒了我們的盟友,並導致食品雜貨價格飛漲,”可能在2028年參選總統並經常批評特朗普的普裏茨克寫道,“這封信和隨附的請款單是一份正式通知,告知你們欠伊利諾伊州人民賠償,如果你們不付款,我們將采取進一步行動。”
歐洲議會要員:美國總統任意加征關稅的時期或將結束
歐洲議會國際貿易委員會主席貝恩德·朗格20日在社交媒體上發文表示,美國最高法院已設下“法律壁壘”,美國總統“無限製、任意加征關稅的時期或許正走向終結”。
朗格說,美國最高法院就關稅政策作出的最新裁決“為法治釋放出積極信號”,顯示“即使是美國總統也不能淩駕於法律之上”。
美國最高法院當天上午以6比3的結果作出裁決,認定美國《國際緊急經濟權力法》沒有授權總統征收大規模關稅。
朗格表示,歐洲方麵“必須謹慎評估裁決及其後果”。朗格稱,他剛剛與歐洲議會歐美貿易協議談判小組成員舉行緊急會議,以評估這一裁決可能對歐洲議會正在推進的相關工作帶來的影響。按此前製定計劃,歐洲議會國際貿易委員會定於23至24日舉行會議,表決落實歐美貿易協議的相關立法提案。
美國最高法院駁回特朗普全球關稅後,是否會退款?
美國最高法院周五駁回了特朗普政府征收的很大一部分關稅,大法官們認為這些關稅是根據一項緊急經濟權力法非法征收的。法院以6比3的裁決結果,認定總統唐納德·特朗普對《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)的運用是非法的,因為該法“並未授權總統征收關稅”。
這兩起案件——Learning Resources公司訴特朗普案和特朗普訴V.O.S. Selections案——是由兩家小企業提起的:一家教育玩具製造商和一家家族所有的葡萄酒和烈酒進口商。
首席大法官約翰·羅伯茨撰寫了多數意見,其中沒有討論關稅退款的問題。三位持異議者之一的布雷特·卡瓦諾大法官在其異議意見書中指出,在口頭辯論中,分配退款的問題被描述為“很可能是一團亂麻”。
“美國可能需要向支付了IEEPA關稅的進口商退還數十億美元,即便一些進口商可能已經將成本轉嫁給了消費者或其他方,”卡瓦諾寫道。“數十億美元的退款將對美國財政部產生重大影響。對於政府是否應該以及如何將已從進口商那裏收取的數十億美元退還,法院今天未作任何表態。”
盡管法院的裁決並未明確概述退款流程,且特朗普政府也未具體說明將如何處理退款,但支付了IEEPA關稅的進口商將能夠提起訴訟以追討這些退款。
這可能會通過向美國國際貿易法院提出索賠,或向美國海關和邊境保護局(CBP)提出申訴來實現。CBP代表國土安全部征收關稅和稅費,並將其上繳財政部。進口商通常在貨物“清關”後有180天的時間向CBP提出抗議並要求退款,這可能會影響哪些進口商有資格獲得退款。
無黨派機構稅務基金會的一項類似分析估計,截至今年2月20日,根據IEEPA非法征收的關稅超過1600億美元。該機構表示,“如果IEEPA關稅全額退還給美國進口商,那將抹去特朗普總統關稅新增收入的近四分之三。美國政府應使進口商獲得退款的過程盡可能簡單透明。”
特朗普政府關於關稅退款的表態
特朗普在一次新聞發布會上表示,這一裁決“非常令人失望”,他對“法院的某些成員”感到“羞愧”,因為他們“沒有勇氣為我們的國家做正確的事”。
總統接著批評最高法院在裁決中沒有處理關稅退款問題,並表示這個問題將在法庭上解決,同時拒絕說明政府是否會提供退款。
“我猜接下來兩年得打官司了。所以他們寫了個糟糕透頂、有缺陷的判決,完全有缺陷。寫得就像不是聰明人寫的。而且他們做的,甚至提都不提那事,”特朗普說。
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財政部長斯科特·貝森特在1月份接受采訪時表示,“如果必須這樣做,不會有問題,但我可以告訴你,如果發生這種情況——我認為不會——那隻是企業的騙局。正在起訴美國政府的開市客,他們會把錢退還給客戶嗎?”
貝森特補充說,發放關稅退款的過程可能需要相當長的時間,他說:“我們說的不是錢一天之內全部退完。可能需要幾周、幾個月,甚至可能超過一年,對吧?”
專家觀點
威利國際貿易業務組聯合主席蒂姆·布萊特比爾表示,最高法院的裁決“可能導致數千億美元的關稅收入被退還——因此,是否會有退款流程以及它會是什麽樣子,這個問題極其重要。”
“已有超過1000起訴訟在美國國際貿易法院提起,旨在確保在最高法院對IEEPA關稅作出不利裁決的情況下獲得關稅退款,”布萊特比爾指出。
納稅人保護聯盟研究主任大衛·麥加裏表示,該裁決“並未明確這筆錢將如何歸還給其合法所有者,但代表許多被非法征收關稅的企業的訴訟已經開始。”
“最高法院已作出裁決,現在特朗普政府有義務確保這一過程以對美國企業——尤其是小企業——成本最低的方式進行。不確定性是經濟增長的大敵。企業應該有信心,它們被不當迫使上繳給聯邦政府的錢很快就會被退還,”麥加裏補充道。
卡托研究所赫伯特·A·斯蒂費爾貿易政策研究中心負責總體經濟學的副總裁斯科特·林西科姆表示,“最直接的是,聯邦政府必須退還其根據從未真正擁有的‘IEEPA關稅權力’從美國公司非法收取的數百億美元關稅。”
“這個退款過程可能很容易,但看起來更可能需要更多的訴訟和文書工作——對於缺乏資源就關稅退款索賠進行訴訟、卻從未做錯任何事的小型進口商來說,這是一個特別不公平的負擔,”林西科姆補充道。
尼克鬆·皮博迪律所合夥人約瑟夫·馬赫曾在2011年至2024年間擔任國土安全部首席副總法律顧問,他表示“國際貿易法院將會有進一步的訴訟,以確定已支付關稅的補救措施”,並補充說“美國進口商應保持警惕,以保護自己在過去一年被要求支付的款項中的利益。”
摩根大通首席經濟學家邁克爾·費羅利表示,關稅退稅可能給經濟帶來上行風險,不過他指出“我們不知道任何此類退稅的全額或時間安排。”
“雖然CBP的官方數據有些過時,但我們估計涉及的金額約為1500-2000億美元。如果退稅轉給消費者,對經濟活動的提振將是顯著的。更可能的情況是,如果企業保留現金,對經濟活動的提振會較小,因為對企業意外之財的財政乘數估計通常很小,”費羅利寫道。
海軍聯邦信用合作社首席經濟學家希瑟·朗指出,“小公司可能很難從美國財政部拿回任何錢”,並表示“白宮很可能會極力反對發放任何退款。”