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中國與民主製度的失之交臂（三）

(2018-09-03 12:04:03) 下一個

1946年1月10日，通過政治方式解決國共爭端的全國政治協商會議召開了，除了國民黨和共產黨，其它黨派也參見了會議。經過20天的討價還價，雙方在政府組織，執政綱領，軍事問題，國民大會（議會），憲法草案五大議題達成共識，形成了大會決議。關於這次政協會議的過程和決議，如果有興趣詳細了解，可以在通過文章後的鏈接獲得。在這次會議中，應該說國共兩黨都拿出了最大誠意，在精疲力盡的討價還價後，在絕大部分議題上都達成了協議，隻有兩個問題需要政協會議會議後另行協商解決。一個是政府組織中政府國務委員的名額分配（共40名額中，共產黨同意國民黨可以擁有半數名額20名，但共產黨和其它黨派怎麽分配其它20個名額未達成協議），一個是軍隊整編的具體辦法需要通過三人委員會來協商。

政協會議的成功，中國大地上一片歡騰，戰亂終於要離開，和平終於到來了！政協會議結束後的第二天，2月2日，是農曆中國新年，在鞭炮聲中，中國迎來了充滿希望的新的一年。

政協會議結束後的第二天2月1日，中共中央向全黨發出《關於目前形勢與任務的指示》，宣布武裝鬥爭結束，黨的全部工作都要適應議會鬥爭這一新形勢。蔣介石也公開宣稱，在政府重組和軍隊整編後，他的責任就結束了，他會退休。在美國，有人稱他為中國的“華盛頓”。在延安，毛澤東接受聯合新聞社采訪時說：“中國已經進入自由民主階段，馬歇爾將軍為此做出了不可缺少的貢獻”。劉少奇對駐延安的美國觀察員表示：“現在的主要任務是起草一個憲法，用於建立一個類似美國和英國的議會體製和政府架構”。

2月11日，正當和平希望高漲時，一個意外事件發生了。一年前羅斯福，丘吉爾和斯大林在雅爾塔簽署的協議具體內容被公布了，裏麵包括了關於亞洲的秘密條款。美國當時的出發點是，當戰勝德國後，斯大林基本上可以隨時調動軍事力量在滿洲欲所欲為，而當時美軍正在太平洋戰場同日本單獨作戰，對於何時戰勝日本，傷亡多大，預期都不是很樂觀。既然反正無法阻止斯大林占領滿洲，還不如趁著在軍事上對美軍有幫助的時候，勸說斯大林盡快出兵滿洲和日軍開戰，減輕美軍對日作戰的傷亡，盡快結束太平洋戰爭。作為提前出兵交換條件，斯大林要求蘇聯在滿洲有優先利益和建立一個海軍基地，並且承認外蒙古獨立。出於各種考慮，關於這些條款，美國沒有知會蔣介石，蘇聯也沒有告訴毛澤東。這些在戰爭處於白熱化時出於軍事考慮的妥協，在戰爭勝利後看起來就是出賣行為，特別是當蘇聯的胃口難以滿足，開始瘋狂掠奪東三省的資源時，這些秘密條款更讓中國人民憤怒。於是學生們走上了街頭，要求歸還東三省主權。學生們高呼：“打倒帝國主義！蘇聯=德國+日本！斯大林=希特勒+天皇！”馬歇爾立刻意識到這個問題會嚴重威脅到中國的和平進程，懸而未決的軍隊整編問題必須盡快談判拿出具體步驟和時間表。因此在馬歇爾的催促下，三人委員會又開始了工作。

此時，三人委員會裏的國民黨代表由張治中代替了張群。毛澤東有名言：“槍杆子裏麵出政權”，這是從第一次國共合作時國民黨對共產黨清洗的血淋淋的慘痛經曆中得出的結論。所以在政府重組完成和共產黨的政治地位得到保證之前，軍隊是共產黨生存的唯一保障。蔣介石也明白其中道理，他告訴馬歇爾，讓共產黨放棄武裝，等於與虎謀皮。而馬歇爾的計劃是讓軍隊徹底國家化，軍隊不屬於任何政黨。但國民黨內以陳立夫為代表的強硬派反對使用“軍隊國家化”這個用此，因為這暗示著之前國民黨軍隊也和共軍一樣不合法理。馬歇爾認為軍隊整編必須是幹淨徹底，不留後患。共軍在融入國軍時建製必須打散，不能有整排整連整營的共軍單位存在，這樣就避免了以後共軍重新從軍隊分裂出來的可能。周恩來對這個建議表示反對，認為這完全忽視了兩軍曾經對立廝殺了18年這個曆史背景。馬歇爾意識到，把建製打散的“土八路士兵”隨便扔進經過現代訓練和掌握先進武器的國軍隊伍中，這些士兵會不可避免的受到歧視，對共產黨也是一種顏麵盡失的屈辱。於是他提出了一個解決方案。由美軍給共軍提供三個月的現代化軍事訓練，讓共軍可以平等的和國軍整編在一起。整編的兩軍的具體比例是，每一建製單位，前國軍和前共軍比例是5:1，東北地區國軍和共軍比例是14:1。周恩來拿著這個建議飛回延安請示。兩天後，周恩來返回重慶，延安同意！但毛澤東同時給了周恩來另外指示，我們的目的是統一，不是被消滅。所以軍隊整編在時間表上必須有其它相對應的政治改革的切實落實來保障。2月25號，三人委員會在大批記者的見證下簽署了軍事整編協議，和平又往前走了堅實的一大步。

https://baike.baidu.com/item/政治協商會議/691087?fr=aladdin

未完待續。