3月18日晚，國家主席習近平在北京應約同美國總統拜登視頻通話。
中評社香港3月29日電（記者 林豔）習近平主席日前應約同美國總統拜登視頻通話，這是中美兩國元首時隔四個月再次“雲會晤”。中國社科院美國研究所副所長袁征日前接受中評社專訪，就此次通話的意義、背後動因等問題進行了解讀，同時還就烏克蘭局勢中涉及北約東擴原因、俄烏戰爭兩條戰線、美西方對俄羅斯製裁等問題，以及烏克蘭的教訓對台灣的啟示、美國對華政策調整、中美關係如何重返穩定發展軌道等問題進行了深入剖析。
袁征表示，此次通話最大意義在於中美兩國元首保持了溝通態勢，加強溝通有助於避免雙邊關係的戰略誤判。同時，中美作為兩個大國在一些重大問題上進行溝通甚至是達成協調意見，對於地區和全球的穩定、全球治理也有著積極的意義。他認為，此次通話也釋放了一個清晰信號，當前國際局勢非常複雜，麵臨全球治理、地區安全等重大問題和挑戰。雖然美國是一個霸權國家，但是隨著中國影響力不斷上升，在一些重大問題上也需要中美雙方有更多的溝通協商甚至是合作。
北約東擴背後是美國霸權心理作祟 美西方對俄羅斯“不宣而戰”
袁征表示，拜登政府此次通話的主要動因是俄烏戰爭。他分析指出，俄烏戰爭實際上是兩條戰線，一條戰線是俄羅斯和烏克蘭在戰場上的直接軍事對抗，另一條戰線則是以美國為首的西方國家對俄羅斯製裁，從某種程度上來講這條戰線更為重要。美國希望趁著這個機會盡量削弱俄羅斯，因此對俄羅斯發起了金融、貿易、科技等多層麵的製裁。但美國認為，對俄羅斯的全麵製裁仍然存在一個很大的漏洞，也就是中國的作用。由於中國和俄羅斯是全麵戰略協作關係，也簽訂了一係列的協定，同時中俄又互為鄰國，中國有實力和能力給俄羅斯提供經濟甚至是軍事上的一些幫助。因此，美國認為如果沒有中方的配合，美西方對俄的經濟製裁不可能在短期內取得明顯的成效。所以，拜登政府試圖向中方施加影響和壓力，要求中方明確選邊站、譴責俄羅斯，包括不要給俄羅斯提供任何經濟上甚至是軍事上的援助，這是他此次通話的主要動因。
袁征表示，俄烏戰爭是新形勢下的一種新戰爭，在很大程度上也給我們開了眼界。這場戰爭不光是俄羅斯和烏克蘭在戰場上兵戎相見，更是美西方對俄羅斯的“不宣而戰”。他認為，中方在俄烏戰爭問題上的立場其實已經講得很明確，以美國為首的西方脫不了責任，其中美國更有不可推卸的責任，可以說美國就是烏克蘭背後的推手。在戰爭之前，以美國為首的西方違背了原有承諾，一直在推動北約東擴至俄羅斯邊上，且完全無視俄羅斯一再抗議和警告，令俄羅斯感到巨大威脅。
他指出，美國這樣的意圖其實是霸權心理作祟：美國認為雖然蘇聯解體了，但“痩死的駱駝比馬大”，俄羅斯的戰略核武等軍事力量還十分強大，而且他們認為普京上台以後有恢複過去蘇聯或是俄羅斯帝國的情懷和夢想。因此美國更是要加緊對俄羅斯保持進攻，趁著俄羅斯還沒有恢複態勢，抓緊時間進一步壓縮其戰略空間，從而削弱俄羅斯。俄烏戰爭爆發之後，雖然美國以及其他西方國家沒有直接介入烏克蘭戰事，但是卻給予了軍事和經濟各方麵援助。如果沒有美國在背後支持，烏克蘭戰爭估計很快會結束。因此，美國對這場戰爭負有直接的責任。
台獨勢力應從烏克蘭命運中吸取教訓 若執迷不悟對台灣是一個災難
台灣問題亦備受關注，習近平主席在通話中提到，台灣問題如果處理不好，將會對兩國關係造成顛覆性影響，這也是他首次在這樣的場合用“顛覆性”這樣的表述。對此，袁征表示， 這主要是針對美國這些年來在台灣問題上一步步往前拱，完全背離了其所講的“一個中國”政策，甚至是虛化、掏空了“一個中國”。他指出，實際上，美國在台灣問題上一直玩“兩麵派”，並不認可中方的“一個中國原則”。尤其是這些年隨著中國崛起，美國更加越來越把台灣作為牽製中國的一張牌。可以看到，美台關係不斷發展，美台勾連越來越密切膽大，美台之間已經超越了所謂的非官方關係，實際上是朝著實質外交關係方向邁進，現在台灣相關的官員訪美已經可以堂而皇之地進入美國國務院。當然，中方在烏克蘭事情上也關心，美國是否會拿台灣問題拱火，鼓動台獨勢力走出危險的一步。尤其是拜登上台以後並沒有改變美國之前的做法，反而是不斷地加強同盟關係，並且無論是在美日、美韓之間涉台條款中都把所謂對台灣的關切寫入了其中。
袁征指出，台灣問題是我們的核心利益，關係到我們國家領土主權完整，關係到國家統一、民族複興，是中美關係之間最重要、最核心的問題之一。1972年尼克鬆訪華，一直到1979年中美才建交，除了兩國國內的政治原因，其中一個重要原因就是台灣問題。從《上海公報》到《中美建交公報》再到《八一七公報》都涉及台灣問題，因為台灣問題涉及中方核心利益，中方在此問題上絕對不會讓步，這個信號是非常清晰的。自2005年之後，我們也有《反分裂國家法》，一旦台獨分子敢宣布獨立或是法理台獨，中國大陸絕對不會坐視不管。因此，美國到目前為止還不敢在這個問題上撕下“遮羞布”，不敢承認台灣獨立或是直接推動台灣獨立。因為他知道，如果美國敢這麽做，大陸就會對台動武，就會通過自己堅定意誌和決心來維護國家的統一。這就意味著中美關係不光是不好的問題，而且是會對兩國關係造成顛覆性影響，甚至可能造成中美之間直接軍事對抗的局麵。習主席在通話中的表態是很到位的，美國人應該聽得懂是什麽意思。
袁征表示，在這次俄烏戰爭中，很多人把烏克蘭和台灣相提並論，但他認為中方的態度很清楚，烏克蘭是烏克蘭，台灣是台灣。台灣問題和烏克蘭問題完全不一樣，性質上也根本不一樣。烏克蘭是一個主權國家，而台灣是中國的一部分，處理台灣問題是中國國內的事情，和美國及其他國際社會沒有任何關聯。當然，從另一個層麵來說，烏克蘭作為美國一個棋子去對付俄羅斯，台灣也作為美國棋子來對中國大陸，在這點上還是有一些共同點。我們看到，不論是美俄之間發生什麽，最終烏克蘭損失是最大的；無論中美之間發生什麽，台灣的損失也會是最大的。台獨勢力應該從烏克蘭的命運中吸取教訓，否則如果執迷不悟，可能會把台灣引入深淵，這對台灣來講是一個災難，這也是大陸政府和老百姓不願意看到的。因此，希望兩岸雙方都有足夠的大智慧，能夠坐下來通過對話協商談判的方式，找出一個雙方都能夠接受的方案來解決統一問題，這對兩岸尤其是台灣來說是最有利的。
美國對華政策沒有實質性改變
本次通話中，拜登再次重申“四不一無意”立場，對此習主席也表示十分重視。同時習近平主席在通話中也一針見血地指出，中美關係之所以出現目前的局麵直接原因在於，美方一些人沒有落實兩國元首達成的重要共識，也沒有將拜登的積極表態落到實處。袁征認為，拜登做出這些承諾，首先，說明拜登政府知道中方最關心的問題所在，這也涉及到中美之間如何相處、中美關係如何定性。因此，如果美方不明確表態，中方根本不會買賬。其次，承諾中所提到的不尋求改變中國體製、不尋求通過強化同盟關係反對中國等，美國並不是不想做，實際上也一直在做，隻是很難做到或者說根本做不到。再者，對於美國來講，並沒有用認真的態度來對待這些承諾，仍然是“說一套，做一套”，承諾歸承諾，行動上該怎麽做還怎麽做。對比此次通話後的中美雙方各自發表聲明的差別，就可以看出拜登政府在政策上的矛盾性和兩麵性，我們看到在美國白宮的聲明中對“不支持台獨”這一表態隻字未提。那麽，拜登對這些立場的重申是否還有意義呢？當然有，至少是表態了，這就有其意義所在，而且對於中方發布的聲明，美方也並沒有提出異議。這樣的表述公布之後，到底誰做了承諾，誰沒有兌現承諾，公眾心中自然有所評判。
袁征表示，雖然美國在俄烏戰爭問題上有求於中國，為了達到圍剿俄羅斯的目的，短期內在對華問題上或許會放鬆一點施壓力度，但他並不認為美國會從根本上改變對華遏製政策。他分析指出，美國對華政策調整不是一兩天形成的，從奧巴馬時期推行亞太再平衡戰略再到今天的印太戰略是一整條線貫穿下來的，它的調整也是一個過程，隻不過到了特朗普時期更加劇烈，拜登上來以後對華政策並沒有實質性改變。現在美國對華采取的政策就是遏製、打壓中國，在科技等各個層麵圍堵中國，防止中國不斷的崛起對美國霸主地位構成挑戰。到今天為止，美國對華政策也沒有明顯的調整或是未有實質性改變。即使在俄烏戰爭爆發之後，美國並沒有改變印太戰略，無論是加強同盟體係、搞四國安全對話，或是雙邊關係上在西藏、香港、新疆、台灣等問題上對華施壓態勢沒有任何改變。比如，美國驅逐艦照樣通過台灣海峽，拜登還派前高官去台灣訪問等等，繼續給台獨勢力發出打氣撐腰。因此中美關係實際上沒有得到明顯的改善，美國對華政策也沒有任何實質性的改變。即使出現了俄烏戰爭，拜登對華遏製政策有明顯或是根本性改變的可能性也微乎其微，頂多隻是一些策略上的調整。
中美關係如何重回正軌？四點建議
袁征表示，1972年2月尼克鬆訪華已有50周年，對今天解決中美關係問題仍有相當的借鑒意義。回顧曆史，新中國建立初期中美兩國關係處於敵對狀態。在那樣困難的情況下，中美兩國元首都能夠拋開意識形態的藩籬和雙方巨大的分歧，秉承現實主義的理念走到了一起，雙方務實合作，從而改變了整個世界的格局。特別值得一提的是，《上海公報》能夠在台灣問題等問題上達成雙方都能接受的表述，能夠找到利益交匯點，同時對於雙方存在的分歧進行管控，通過雙方之間的協商和協作，找到彼此都能夠認可的方案。直至今天，這還是具有相當的借鑒意義。雖然國際形勢發生了重大變化，今天的中國已不是當年的中國，美國也不是當年的美國。但中美現在作為國際體係中很有分量的兩個大國，麵對中美目前存在的結構性矛盾、利益衝突、意識形態分歧、社會體製差異等矛盾，雙方如何找到一個解決的路徑非常重要，尤其是在整個國際格局發生重大變化的情況下，中美之間更應該保持這樣的溝通，以避免戰略誤判。
袁征認為，改善中美關係無論是對雙邊關係還是對地區安全乃至全球的戰略穩定都具有重要意義。在當前國際形勢發生如此重大變化情況下，中美關係應如何重返穩定發展軌道？對此，他有四點建議：
第一，美國要改變對華認知，理性看待中國的崛起。袁征認為，中美關係曾經曆過發展比較好的階段，近些年來也遇到了很大的困難，這主要是美方對華認知問題上出現了重大偏差。經過40多年的改革開放，中國綜合國力有了很大的提升，中國的體製有其獨到的一麵，也符合中國的具體情況。但對於美國而言，如何看待中國共產黨所領導的國家及其實力增強很重要。一直以來，美國都非常在意自己的霸權地位，把中國作為一個戰略競爭對手來看待。實際上，對於美國的猜忌，中方也一再強調中方對外開放和融入世界不會改變，同時也希望同世界所有國家搞好關係，包括同美國發展良好關係，無意去挑戰美國的霸權地位。中國所關心的就是如何讓中國老百姓過上好生活，如何實現民族複興。
袁征表示，美方應該理性看待一些國家的崛起，並非如他想象的要挑戰他的霸權。當然，中美兩國在曆史文化、政治體製和意識形態上都有很多的差異，中國和西方處事哲學也有很大差異，西方所講的是“非黑即白”，而在中國深厚的文化底蘊中除了黑和白以外，還有中間灰色地帶。如果美國不改變西方國家固有的“一強必霸”觀念，不改變對華認知上過於霸橫，總是想著自己的霸主地位來猜忌中方，那麽中美關係就很難處理好。他認為，實際上，中美之間還是有很多的共同語言，尤其在很多價值理念上有融通的地方，比如不論是美國還是中國老百姓都不願打仗，都希望過上好日子，雙方在這方麵應該多保持溝通。
第二，要盡量去尋找雙方能夠合作的領域進行合作，展開良性競爭。雙方在管控分歧，維護地區安全，防止戰略對抗的層麵上有共同訴求。在氣候變化、公共衛生、軍控不擴散、全球經濟複蘇等全球治理問題上還是有合作的空間。
第三，要管控分歧，防止分歧和矛盾顛覆整個中美關係。從1979年中美建交以來，很多矛盾和分歧並沒有能夠解決。尤其是麵對這些年越來越突出的重大分歧，雙方更應該在新形勢下找到有效管控的方式，通過磨合找出一種相處之道，然後構建一種新型大國關係，這對中美關係而言非常重要。
第四，美國在處理對華關係時要平等看待對方，不能居高臨下地動不動去指責別人，要求別人必須要怎麽做，甚至是以威脅口吻來要求另一個大國合作。袁征指出，美國這種“順我者昌逆我者亡”的做法，在當前國際關係裏根本已是完全背離了曆史潮流。他說，在此次與習主席視頻會晤中，美方仍然是帶著威脅的口吻說中國不能給俄羅斯支持，否則會有嚴重的後果。他認為，這種口吻是非常不合適的，可以說是所謂的“霸淩”，而且中國人從來不吃這一套。
袁征強調，大國之間要講求平等對待，尤其是在中美關係現在這麽糟糕的情況下，美國所作所為已經嚴重損害了中美之間的戰略互信。他指出，在俄烏戰爭問題上，美國並沒有確鑿的證據說明中方對俄羅斯提供了軍事或經濟上的援助，中俄之間隻是在履行戰爭之前就達成的協定，這也是符合國際基本準則，而且美西方國家對俄進行全麵製裁也沒有獲得聯合國安理會授權，又有什麽資格和理由要求其他國家如中國終止同俄羅斯正常的經貿往來。
袁征說，當年尼克鬆訪華時是因為有蘇聯在，美國要拉著中國一起對付蘇聯。現在蘇聯早已經沒有了，美國又把主要矛頭指向中國。在這樣的情況下，還要求中方在俄羅斯背上“插一刀”，那麽把俄羅斯“埋掉”之後，是不是就會轉手聯合西方其他國家再來把中方一起“埋掉”？在這個問題上，美方不僅沒有實質性的承諾，還動不動威脅中方，繼續幹預台灣問題，中國人也不傻，更不怕事。他認為，中方一向有自己的原則和立場。要中方合作，美方首先就要明確相關的承諾，而不是耍“兩麵派”，一點誠信的樣子都沒有。
