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弭平台人不滿!包宗和深度解析美參議員訪台

(2021-06-08 08:44:29) 下一個

  中評社台北6月8日電(記者 鄭羿菲)美國3名參議員6月6日搭乘美軍C-17運輸機抵台進行3小時的快閃訪問,降落台北鬆山軍用機場。台灣大學前副校長、政治學係名譽教授包宗和接受中評社專訪表示,美國最主要目的是人道救援,但也是以人道主義的灰色空間,履行美國對台的承諾,原因是前AIT處長酈英傑卸任前的一席話,讓台灣人民對美國有一定程度的不滿意,美國若不做任何動作,恐怕對台美關係相當不正麵,也不符美國國家利益。

  包宗和強調,他不傾向解讀美國C-17軍機降落台灣的動作是踩中國大陸紅線,畢竟美中都在做人道救援,也對台表達捐贈疫苗相關話題,若北京大力反彈,可能會坐實台灣社會日前質疑“大陸阻擋台灣取得國際疫苗”的言論,也讓台灣民眾質疑蔡政府采購疫苗不力的檢討力道被分散。

  美國聯邦參議員達克沃絲(Ladda TammyDuckworth,D-IL)、蘇利文(Daniel ScottSullivan,R-AK)、昆斯(ChristopherAndrew Coons,D-DE)6日3個小時旋風來台,宣布美將捐贈75萬劑新冠肺炎疫苗,搭乘軍機來的大動作,都引來各方解讀意涵。

  包宗和,1952年生,台灣大學政治學係國際關係組畢業、政治大學外交研究所碩士、美國密西根大學政治學碩士、德州大學奧斯汀校區政治學博士。曾任陸委會諮詢委員、國統會研究委員,台灣大學副校長、政治學係主任、政治學研究所所長、社會科學院院長、監察委員。

  包宗和接受中評社專訪時表示,美國C-17軍機來台有兩個主要意義,一是台灣疫情嚴峻展現人道支援,二是實踐美台夥伴關係,這又分兩層意涵,第一、在軍事意涵上,美國軍用運輸機C-17具有戰略性、戰術性,雖然美國這次沒有載運疫苗來台,但至少展現美國軍事後勤對台灣補給資源的能力,也熟悉鬆山機場的起降。

  包宗和說,主要是現在兩岸關係非常緊張,中國大陸軍機也屢屢進入台灣西南ADIZ空域,兩岸軍事比起過去來得緊張,將來萬一台灣有什麽狀況,美國可能必須在軍事上對台實施一定程度的支援,美國派軍隊來打仗的可能性不大,但至少會在後勤補給上提供台灣自我防衛能力援助,過去在823炮戰時期美國就曾協助運補武器物資等曆史。

  包宗和指出,美國的動作最主要是人道救援,但以人道主義的灰色空間,履行美國對台的承諾,也可以說是落實4月17日美日元首峰會後聯合聲明中“強調台海和平與穩定的重要性”,也可能是美國總統拜登多重目的中的一種,但至少不是最重要的。

  包宗和認為,原因是前AIT處長酈英傑卸任前講“美國總統拜登日前宣布要釋出的疫苗,還在擬定分配標準,不過台灣確診人數相比全世界仍算低”,也被外媒解讀美國疫苗優先順序不會給台灣,台灣人民在3位參議員來台之前也對美國有一定程度的不滿意,美國若不做任何動作袖手旁邊,對台美關係恐怕相當不正麵,也不符美國國家利益。

  包宗和表示,實踐美台夥伴關係的第二層意涵是在政治上宣示美國支持台灣,也是美國對東亞盟邦如日本、韓國傳遞訊號,穩定美國的領導地位。台灣雖與美國沒有正式盟約,但美國視台灣為夥伴,對台灣都如此,也能讓日韓看到美國不會放棄“盟邦”。

  至於3位美國參議員的背景意涵,包宗和說,達克沃絲是亞裔,蘇利文有軍事與國安的背景,這2位參議員都具有軍人背景,而昆斯是美國參議院外交委員會成員,是美國總統拜登非常好的朋友,也有參議院非正式白宮特使的稱呼,也是參議院台灣連線的成員,3個人都對台非常友善,過去聲援友台的不少提案,都扮演不少角色。

  包宗和認為,蔡英文到鬆指部會見3位美國參議員,或許台灣疫情嚴峻,一來防疫規定較以往嚴,二來3位參議員可能也對台灣疫情有所考量,再加上他們臨時增加到台灣的行程,參議員開議在即必須馬上趕回美國,抵台3個小時開記者會、談話時間就差不多了。而他們搭乘C-17來台有相當程度的敏感性,快閃訪台不入境就離開,也可以稍微降低此行的政治敏感性,畢竟停留時間越長就越敏感,這在外交上可以降低一點中美在此議題上可能有的衝突。

  包宗和指出,他不傾向解讀美國C-17軍機降落台灣是美國在踩中國大陸紅線,畢竟這是人道救援,美國3位參議員講的也很清楚,雖然背後固然有其他意義,但至少人道救援是重中之重,而中國大陸此時也在做人道援助,也對台釋出一定善意要提供台灣疫苗,換言之美中都在對台做人道救援,北京方麵應該審慎地應對。

  包宗和認為,此時若有太多對於美國軍機C-17負麵的官方回應,可能會坐實台灣社會日前質疑“大陸阻擋台灣取得國際疫苗”的言論,讓台灣民心更加傾向美日,也會滋生台灣人民更多反中仇中的情緒,且另一方麵也會分散現在台灣民眾質疑蔡政府采購疫苗不力的檢討。

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