嚴安林談中美貿易摩擦對兩岸關係的影響

上海國際問題研究院副院長嚴安林（中評社　張心怡攝）

　　中評社香港10月27日電（記者　張心怡）10月26日下午，由香江文化交流基金會主辦的香江論壇在香港會議展覽中心舉行。上海國際問題研究院副院長嚴安林就中美貿易摩擦對海峽兩岸關係的影響展開論述時指出，台灣地區作為貿易依存度高，且同時與中國大陸和美國均有緊密貿易往來的經濟體，短中期必然會受到中美貿易摩擦直接的波及和影響。但從長遠看，中美貿易摩擦對兩岸關係的影響是有限度的。

　　從短期與中期看，嚴安林認為，中美貿易摩擦的影響不小。中美貿易摩擦對中國大陸經濟產生了一定的負麵影響。一是美國挑起的中美貿易摩擦，雖沒有改變中國大陸經濟穩中向好的態勢，但卻是中國大陸經濟運行麵臨的一個較大的變數；二是“經貿戰”沒有贏家，中美貿易摩擦對中國大陸的經濟增長、金融穩定、貿易投資、就業與民生等諸多方麵，造成了一定的負麵影響，尤其是被加征關稅的重點領域和行業，短期內受到一定的衝擊。短期尤其是中期內，外貿順差會出現明顯下降，債務會有所上升；三是對中國大陸民眾對於經濟發展的信心造成一定的衝擊；四是對於中國大陸經濟成長的影響也是明顯的；五是對中國大陸外向型實體經濟也產生影響，導致成本增加、訂單減少、工人失業等問題。

　　嚴安林表示，中美貿易摩擦會對台灣經濟產生不小的負麵影響，亦衝擊了兩岸經貿關係，尤其對台灣企業會表現得比較明顯。競爭力相對比較弱或利潤比較薄的台資企業，將受到“關稅戰”的影響，在短期內會對其整個產業鏈造成一個波動。

　　嚴安林提到，美國對中國大陸發起的貿易摩擦可能給“台獨”分裂勢力發出錯誤信號。美國與中國大陸之間的貿易摩擦及其擴大化、持續化趨勢，可能引發中美關係的不確定性，會導致蔡英文當局在兩岸政策的錯誤道路上走下去。一是蔡英文當局不顧台商的生存問題而惡意選邊站，加碼美國；二是寄希望於“轉單效應”，認為中美貿易摩擦也有助於吸引台商回台生產，期待“漁翁得利”；三是戰略上，民進黨當局頑固堅持“台獨”立場，大力推動台美關係提升，完全倒向美國，尤其判斷美國的“印太戰略”是製約中國大陸，自我尋求位置與角色，充當美國“反華”“急先鋒”與“馬前卒”；四是在兩岸關係政策上，繼續采取對抗性與“台獨化”政策。如此以來，兩岸關係的僵持就難以打破。

　　從長遠角度看，嚴安林認為，中美貿易摩擦對兩岸關係的影響是有限度的。因為中美“貿易摩擦”改變不了中國大陸經濟發展向好的基本麵。第一，近年來中國大陸經濟結構明顯優化，提高了對外來衝擊的承受力。中國大陸由出口導向轉向內需拉動，自身內需已經是拉動經濟增長的重要力量。

　　第二，中國大陸對外貿易市場的多元化。包括“一帶一路”建設在內的對外貿易策略，進一步拓展了外貿市場。2018年1－7月，中國大陸境內投資者共對全球152個國家和地區的399家境外企業進行了非金融類直接投資，累計實現投資652億美元，同比增長14%上半年，中國大陸服務貿易進出口總額同比增長8.5%，規模創曆史新高。

　　第三，中國大陸具有政治優勢，包括製度優勢、政策優勢。有13多億中國人民的共同努力，有改革開放40年所累積的堅實的經濟實力與豐富經驗，具有應對重大風險與挑戰的能力。

　　第四，中美雙方是合則兩利，分則兩害。

　　第五，經濟全球化是曆史的必然，全球化潮流不可阻擋。經濟全球化是社會生產力發展的客觀要求和科技進步的必然結果，為世界經濟增長提供了強勁動力，促進了商品和資本流動、科技與文明進步。站在全球化一邊，中國大陸就占據著道義高地，采取的反製舉措是為了捍衛國際多邊貿易規則，而美方做法是逆全球化、反全球化，是逆流。

　　“中美貿易摩擦改變不了兩岸經貿合作與交流發展大勢。”嚴安林強調，兩岸經貿關係，長期以來一直是兩岸關係中最活躍、最富有生命力的交流與合作領域，主要受到大陸與台灣經濟因素的製約。中美貿易摩擦短期內對兩岸經貿產生了一定的負麵影響，但也存在對兩岸經貿可能正麵的刺激效果。如受中美貿易摩擦影響的大陸弱勢產業經過轉型後，具備一定的產業基礎條件後，引導台企在“一帶一路”上進行新全球化布局，將可能是中美“貿易摩擦”對台商發展的一個正麵因素。

　　嚴安林還指出，中美貿易摩擦改變不了兩岸關係和平發展的方向，因為兩岸關係和平發展是兩岸的主流民意，也符合周邊國家與地區的利益。中美貿易摩擦改變不了中國大陸發展與崛起的事實。中國的發展離不開世界，但世界的發展也需要中國。中美貿易摩擦雖然給中國大陸經濟發展的外部環境帶來了明顯的變化，如逆全球化、反全球化盛行，國際經濟形勢的複雜性上升，不可測因素增多，當今世界正處於百年未有的大變局中，但和平與發展的時代主題沒有改變，外部環境相對穩定依然是基本形態。40年來，中國大陸積極推進改革開放，特別是以加入世界貿易組織為契機，深度參與國際分工，日益融入全球經濟大循環，保持了經濟持續、快速增長。