陳友駿：“穩中求進”的2015年中日關係

      中評社香港12月26日電（作者 陳友駿）2015年即將過去，回顧這一年中的中日關係，基本呈現“穩中求進”的發展態勢。

      首先，2015年的中日關係進入9•7撞船事件（2010年）發生以來的最佳狀態。必須指出的是，此輪中日關係的重大轉折點可以追溯至2010年的撞船事件。之前，因為以鳩山由紀夫為代表的日本民主黨政府意圖建構對等的日美關係，造成了美國的極度不滿，進而迫使鳩山由紀夫掛冠而去，民主黨政府的對美政策亦被迫改弦更張。與此同時，隨著美國推進“亞太再平衡”戰略，日本積極扮演著這一戰略的輔助者，並借機實施自身的對外戰略等。自此背景下，中日撞船事件的發生造成中日關係的急速轉向，更造成雙邊在政治、經濟、文化等各個領域的交流出現不同程度的停滯或降速。由是觀之，2015年的中日關係著實取得了較大發展，至少扭轉了自撞船事件以來中日關係日漸疏遠的趨勢，並為未來的逐步“轉暖”創造一定條件。

      其次，雙邊再度實現了重要的首腦會談（2015年4月萬隆會議期間）。借2014年北京APEC峰會期間，中日雙方終於打破僵局，實現習近平主席與安倍晉三首相的首次正式會麵。以此為契機，2015年中國的習近平主席和李克強總理分別在不同場合，再度會晤了安倍首相。毋庸置疑，成功的首腦會談釋放了重要信號，對中日關係的推進與改善產生積極的促動效應。受其影響，中日雙邊的高層互動愈發密切。其中，不僅有中方楊潔篪國務委員的成功訪日，日方也派出了自民黨幹事長穀垣禎一、總務會長二階俊博、以及國家安全保障局局長穀內正太郎等多位高層領導訪華，雙方在執政黨交流、政治合作、民間交往等具體議題上進行了廣泛且深入的交流。

      最後，雙邊爭議問題得到一定管控。應該說，中日圍繞釣魚島問題的爭議在2015年逐步轉入“常態化”，並且，雙方在這一問題上也表現出一定克製。除此之外，中日兩國均表現出積極改善雙邊關係的用意，這有利於解決或緩和其他的爭議問題。

      如上所述，中日關係在2015年中走出了一波趨穩向好的態勢。盡管如此，中日雙邊的不確定因素仍有所增加，需要對其予以足夠重視。

      其一，中日經濟上的相互背離現象日漸顯著。值得注意的是，近些年部分在華日本企業已經撤離中國，同時日本對華投資也是連續多年大幅減少。據中國商務部公布的統計數據顯示，2015年上半年日本對華投資減少16.3%，實際金額（不包括金融領域）僅為20.1億美元。日本對華貿易及投資的大幅減少，致使中日間的經濟聯係日漸疏遠，許多戰略性的經濟合作計劃更是難以得到有效實施。

      其二，中日在經貿戰略層麵的合作亟需破題。比如說，中國提出“一帶一路”倡議之後，日本並沒有給予積極的回應，不僅如此，針對中方合作籌建AIIB（亞洲基礎設施投資銀行）的倡議與舉措，日本實則選擇了“回避”的態度，最終也未能進入AIIB的創始成員國名單。與之相比，日本加大了對亞洲開發銀行的扶持與投入，甚至覬覦借助亞洲開發銀行為平台，實施日本主導的基礎設施出口信貸等。受其影響，未來不排除在亞洲基礎設施援建資金市場上出現“兩極”對立的現象，這極易造成資源浪費和低經濟效率。

      另一方麵，在構建新亞太經貿秩序問題上，中日雙方的分歧也是較為明顯的。就目前的日本安倍政府而言，它希望以美國主導的TPP規則為基礎，構建適合於亞太經濟合作新趨勢的地區協定。但是，TPP規則是否適合整個亞太地區，是否能夠被廣大的亞太發展中國家所接受，其答案是顯而易見的。對此，中方倡導以RCEP、中日韓自貿區等多個經濟合作協議為基礎，構建適用於亞太地區發展的、具有較強操作性的經貿合作規則。當然，這一規則的達成與實施，仍需要一定的時間。

      綜上所述，2015年的中日關係“穩中求進”，但不確定性因素也有所增加，需要引起兩國有識之士的足夠重視。