中央日報：台灣正麵臨係統性崩壞危機

台北市明明有法定的調查單位正風處，可以用來處理與市府有關的貪汙舞弊案件。柯文哲卻舍此不用，另行成立沒有法源及法定職權的廉政委員會，調查所謂的五大BOT涉嫌圖利案。

　　中評社台北5月12日電／中央日報網路報12日發表社評說，在任何一個民主國家，政黨輪替都是再稀鬆平常不過的事了。不過，去年九合一選舉，卻讓台灣從北到南出現係統性崩壞的現象。台北市長柯文哲一上台，即不斷針對前市府主辦的BOT案，以“合法不合理”為由展開清理工作。日前市府的黑機關—廉政委員會更是以大巨蛋案有圖利遠雄集團之嫌，將全案移請“法務部”偵辦。

　　社評說，台北市明明有法定的調查單位正風處，可以用來處理與市府有關的貪汙舞弊案件。柯文哲卻舍此不用，另行成立沒有法源及法定職權的廉政委員會，調查大巨蛋、鬆煙文創、三創數位生活園區等所謂的五大BOT涉嫌圖利案。舍法定機關不用而用黑機關，試問這如果不會導致係統性崩壞，又會是什麽呢？長此以往，台北市法治製度都將行同虛設，隻聽憑長官指示，豈不恐怖！　

　　法律是講究程序的，任何未經正常程序所取得證據，都有可能被法官認定沒有證據力而不予采用。廉政委員會由於不具法定職權，調查所得的所有資料都有可能因為證據力不足，而白忙一場，如此大張旗鼓除了暫時可能羞辱了前市府，實質用意又在那裏呢？不能因為本身超人氣，且深受婉君（網軍）的喜愛，就可以不受現有法治規範的約束，頻頻另起爐灶來處理爭議事件。

　　社評說，但是柯文哲似乎不以為意，堅持“法律是為人民服務的”，繼續無視法治的存在。就以日前主張用監視器抓違停為例，已有地院法官指出，警方僅依路口監視器畫麵就開罰交通違規，因監視器畫麵取得並無法律依據，從而認定警方作法違反《個人資料保護法》而撤銷違規告發。不過，柯文哲對外表示，民主國家有不同意見很正常，他這件事他已經打定主意。

　　好個已經打定主意，繼續堅持他認定可以減少違停的辦法，完全無視於法官提出的警告。不僅如此，藍綠議員也都表示當初議會通過建置監視器，是希望能對治安有幫助，並要求不得作為交通違規的告發依據；若要實施，須提修法經議會同意才可實施。這些話對柯文哲而言，都是馬耳東風，直到交通大隊提交研議報告，柯才裁示暫緩實施。

　　社評說，不是隻有北部柯文哲如此，南部台南市長賴清德同樣是如此。賴清德挾了高人氣，在司法尚未定讞前，就率先認定市議會議長李全教涉及賄選，堅持在司法未厘清前，不進入議會接受監督，此種無視於《地方製度法》的規定，地方行政首長必須於議會開會期間進行施政報告及備詢的要求，恐怕很難不被認定是另一係統性崩壞的現象。

　　同樣地，就兩岸關係發展而言，1992年前“總統”李登輝主持的國統會，確認了“一中各表”的原則，兩岸代表才得以在香港會談中達成“一中各表”（雙方堅持一個中國，內涵與定義不同）的諒解或共識，隔年也才可以在新加坡舉行“辜汪會談”。也正因為有“一中各表”，2008年後，兩岸才可據以簽訂了21項協議。不能以“九二共識”是2000年後才出現的詞匯為由，就否認其存在的事實。一旦過去的基礎不在，兩岸關係係統性崩壞的日子恐亦不會離太遠。　

　　社評說，不論是就市政發展、府會關係及兩岸關係發展而論，都可看出台灣刻正麵臨係統性崩壞的危機。若是不能及時加以導正，一旦跨越臨界點，所有過去辛苦建立的製度，都將不再具有維護政治、經濟及社會穩定的功能，最後吃虧最大的就是老百姓自己，此刻又豈能不有所作為呢？