戰爭、高溫、難民危機：失去對自身命運掌控的歐洲

近日，歐洲再次顯得像是在旁觀席上，眼睜睜看著自己的命運被外部力量所塑造。

特朗普總統是否會選擇重啟對伊朗的大規模戰爭並推高油價？在全球變暖背景下，即便多地已爆發肆虐的野火，這場橫跨歐洲大陸的災難是否還會進一步擴大和惡化？人群突然原因不明地大量湧入摩洛哥邊境另一側的西班牙飛地——且幾乎所有人都在第一時間被遣返——這是否會造成歐盟領導人的分裂，並為極右翼勢力推波助瀾？

對歐洲而言，這個夏天本已經很殘酷：兩場戰爭、創紀錄的高溫、不斷飆升的通脹，以及對食品、能源和安全的深深焦慮。接踵而至的危機引發了要求采取共同行動的呼聲，促成了不同國家總統和首相之間的緊急Zoom視頻會議，也讓從波蘭到英國的各國議會陷入了政治焦慮。

但正如過去幾年發生的諸多事件一樣，歐洲麵臨的許多挑戰根本不在其掌控之中。

伊朗戰爭——這場絕大多數歐洲國家從未希望爆發的衝突——打破了該地區原本的生活節奏，推高了汽油、食品雜貨和出行的成本。歐洲大陸的領導人已承諾，一旦戰事結束，將協助確保霍爾木茲海峽的石油運輸安全。然而，他們似乎注定隻能通過特朗普的社交媒體動態來獲知這場戰爭的下一階段動向。

在經曆流血衝突四年多後，歐洲依然未能解決烏克蘭戰爭問題。其在減少排放以應對氣候變化方麵取得的成就被美國和中國的舉措掩蓋。人工智能未來的塑造基本與歐洲無關。在移民、不平等和虛假信息的推波助瀾下，右翼民粹主義勢力抬頭。

在美國外交關係協會擔任了二十年主席的理查德·哈斯表示：“無論你從哪個角度看，怎麽去衡量，這都是歐洲一個艱難而動蕩不安的時期。”他指出，歐洲在一定程度上是外部環境的受害者，但對自己的命運缺乏控製權則是自己造成的。

“這不僅是因為他們在自身安全方麵的投入不足，更是因為他們在組織管理上不夠完善，”他說。“除了少數例外，他們在人工智能的競爭中本質上隻是個旁觀者。這不是美國或中國強加給歐洲的，而是要歸咎於歐洲自己。”

在許多戰線上，歐洲確實采取了行動。

四年多前俄羅斯入侵烏克蘭時，歐洲和英國立即采取措施支持烏克蘭，包括提供數十億美元的援助、製裁俄羅斯，並通過特別項目接收了數百萬烏克蘭難民進入其國家。

在特朗普於2025年重新入主白宮並向普京發出更溫和的信號後，英國、法國、德國和其他歐洲國家組成了“意願聯盟”，試圖在任何和平協議中保護烏克蘭的利益，並在幕後努力調和烏克蘭和美國總統之間的關係。這些努力有助於防止普京與特朗普以犧牲烏克蘭為代價達成協議。

然而，盡管該聯盟多次聲明“沒有歐洲人參與，不得就涉及歐洲利益和安全的事宜進行談判”，但這已被證明難以付諸施行。特朗普一次又一次地邊緣化美國的盟友，轉而與俄羅斯或烏克蘭進行直接——但基本上毫無成果的——談判。

“多年來，歐洲領導人一直在談論戰略自主以及歐洲作為重要安全參與者的崛起，”基輔薩海達奇尼安全中心主任萊西婭·奧格裏茲科在為大西洋理事會撰文時寫道。“未來幾個月可能會迎來最清晰的考驗，檢驗這些雄心是否現實。”

他們對美以針對伊朗的戰爭影響力更小，盡管這場衝突對整個歐洲大陸都有著切膚之痛。歐洲強烈反對特朗普的開戰決定，這激怒了這位美國領導人，並使跨大西洋關係惡化。

4月，英法兩國宣布將籌劃一項軍事行動，擬在達成持久停火協議後協助保障霍爾木茲海峽的自由通航與開放通行，這在一定程度上是為了修複與特朗普的關係。然而，美伊之間時斷時續的交火令這項行動難以啟動。多位歐洲國家外交官表示，在局勢明朗、確定戰事真正暫停之前，派遣軍艦赴霍爾木茲海峽協助掃雷或護航的可能性暫時不存在。

特朗普近日威脅稱，如果伊朗政權不同意開放該海峽，將大幅升級對伊朗的打擊。周二，總統告訴福克斯新聞，如果這條關鍵水道不能在短期內開放，伊朗將遭到“非常沉重的打擊”。

就在伊朗危機持續的同時，歐洲各地還在肆虐著野火，天氣圖上大片的鮮紅色預示著前所未有的熱浪，且這種現象正變得日益頻繁。

在過去二十年的大部分時間裏，歐洲國家在麵對氣候變化帶來的危險方麵基本保持一致，並采取行動減少排放和投資可再生能源。但自特朗普執政以來，他們一直與這個全球最大的汙染國之一意見相左，從而導致應對氣候變化的努力變得更加困難。

如今，該地區的國家顯然正麵臨著全球變暖的後果，平均氣溫上升速度快於任何其他大洲。英國人正經曆著近兩個世紀以來最幹旱的7月。火災在法國和西班牙已導致30多萬人流離失所。在希臘，消防員在撲滅尚未完全得到控製的大火時殉職。

上周成千上萬的人湧入位於北非海岸的西班牙微型領土休達，這可能釀成新一輪的危機，考驗著歐洲在這一地區最為敏感的政治議題上的團結。

西班牙左翼首相佩德羅·桑切斯以對部分移民采取歡迎態度而聞名，尤其是來自拉丁美洲的勞動者。但他對試圖非法跨越西班牙與摩洛哥邊境的人采取了更強硬的手段。他迅速動用本國軍隊對休達的入境人員進行了打擊，絕大多數人在周末被遣返。兩國之間的海牆附近正在建立起一道浮動屏障。

該事件暴露了近年來歐盟內部日益加深的高層緊張局勢，包括德國選擇黨和法國國民聯盟在內的極右翼政黨利用對移民的恐懼來激發政治支持者的熱情。在移民抵達休達後的幾個小時內，近二十個歐盟國家猛烈抨擊了西班牙，一些國家甚至呼籲暫停該國在歐盟內部自由流動區（申根區）的資格。桑切斯對此回應，稱這些國家“自私”。

一些分析人士指出，麵對外部威脅，各方對西班牙缺乏聲援，這恰恰折射出歐洲大陸在全球舞台上投射影響力的力不從心。

外交關係協會的哈斯表示，他認為缺乏團結凸顯了歐洲在試圖塑造自身未來時麵臨的根本問題。

“整體，”他說，“遠小於部分之和。”