周三,中國政府試圖為中美貿易緊張局勢劃定底線,稱雙方已同意不再進一步提高關稅,同時暗示若華盛頓再次提高關稅,中方將采取報複措施。
中國還首次確認,將采購美國牛肉與波音飛機。這兩項交易是特朗普總統上周與中國國家主席習近平會晤後大力宣揚的成果。
商務部周三發布聲明稱,中方同意購買200架波音飛機,這是近十年來中國對該美國製造商的最大單筆采購。商務部還確認,中方已批準美國屠宰場恢複對華牛肉出口,在上周一份最初令人困惑的通知後,為600多家美國企業開了綠燈。
上述公告由商務部在網上發布,距離兩國領導人在北京會晤已過去五天。特朗普及美方官員紛紛盛讚此次峰會的成功,以及中方作出的商業承諾。
但關鍵摩擦點仍未解決,尤其是關稅問題。特朗普事後對記者稱:“我們沒有討論關稅。”
周三,中國商務部對此予以反駁,稱雙方在近期談判中“圍繞關稅問題深入溝通”。商務部並表示,希望美方“信守承諾”,確保對華商品關稅水平“不能超過”去年秋季在韓國談判時約定的水準——當時雙方曾達成關稅休戰協議。
歐亞集團中國區主任王丹稱,這是中國官員第二次提及上周會談涉及關稅議題,表明中方可能在為日後的報複做鋪墊。
“這反映了中方的一個底線:關稅不能上調,”王丹說。“特朗普試圖淡化這件事。如果關稅確實上調,中方很可能會報複。”
去年10月,特朗普與習近平達成為期一年的關稅休戰,將中國商品的關稅維持在30%。但今年2月,美國最高法院裁定該關稅及特朗普對他國所謂“對等關稅”非法,相關措施隨即失效。白宮隨後援引被稱為“第122條”的臨時貿易條款,對所有進口商品加征10%關稅。
此後,美國財政部長貝森特表示,政府計劃根據另一項名為“第301條”的貿易條款,通過調查強迫勞動與工業產能過剩,重新實施關稅。專家指出,這些調查針對中國。
與此同時,特朗普更願意強調少數幾項貿易成果。
特別是波音公司,長期以來,它一直謀求重振在中國的市場地位,其首席執行官凱利·奧特伯格是隨特朗普訪華的美國商界領袖之一。目前全球運營的商用飛機中,每七架就有一架在中國飛行。
但在不到五個月內接連發生兩起空難,造成346人身亡,導致波音737
MAX全球停飛後,波音與北京的關係急劇惡化。2020年,中方以新冠疫情為由,取消29架該機型的未交付訂單。
波音2024年恢複對華交付,但隨著特朗普提高對中國商品的關稅,交付在去年陷入停滯。
目前尚不清楚北京同意采購的具體機型。
特朗普與波音稱,中方將重新向這家美國航空企業開放市場,但中方官員起初對此避而不談。
周三,情況出現轉變。中國商務部在聲明中表示:“航空是中美兩國深化互利共贏合作的重點領域。”
特朗普周五在“空軍一號”上對記者稱,中方同意采購“大約400至450台發動機、200架飛機,而且承諾如果它們表現好,就買最多到750架”。
此外,在恢複美國牛肉供應商注冊後,中國最終將購買多少美國牛肉,目前仍不明朗。
最終,北京向690家美國企業頒發了許可證。此前出現了一段令人困惑的波折,官方似乎曾經短暫改變做法,隻批準了約200家企業。
盡管如此,美國牛肉貿易的恢複可能象征意義大於實質影響。北京一直試圖保護國內養牛戶不受進口肉類衝擊。