排名下降！北方人口增量第一城，GDP失速了

北方人口增量第一城，失速了

文章說的是西安，2025年西安以及一大批主要城市的人口數據尚未公布，尚不知增量排名如何。

不過，2024年西安人口增量8.94萬人，在全國範圍內這個增量不算出色，排在第9，但在北方城市中，卻位居第一。

製圖：城市財經；數據：各城市統計局

接下來主要說說他的經濟，而非人口。

這座談及中國曆史繞不開的豐碑，正經曆著屬於他的陣痛周期。

從2023年三季度開始，這座城市的經濟增速就開始走緩，今年一季度更是在萬億城市中倒數。

西安統計局披露：

一季度，西安GDP為3270.22億元，實際增速1.1%。

1.1%這一增速，比全國5%的平均增速低了3.9個百分點，在29個萬億城市中，僅高於負增長的佛山，位列倒數第二。

製圖：城市財經；數據：各城市統計局

事實上，西安的增速放緩，從2024年就開始了。

2024年西安的GDP增速4.6%，跑輸全國大盤0.4個百分點。這一增速在27個萬億GDP城市中，位列倒數第四，僅好於佛山、廣州、南京。

2025年，增速4.7%，仍跑輸大盤0.3個百分點，位列萬億城市倒數第五。

有趣的是，在這期間，由於佛山持續水逆，最終在去年掉出了GDP二十強陣容，而跑得也不快的西安，則順利躋身前20強。

這不是西安跑得快，而是佛山掉隊所致。

從省會角度就一覽無遺。

本號前不久梳理過27個省會與首府城市過去五年發展快慢，最終得出的結論是：

西安、昆明、長春下滑名次最多，過去五年均下滑了兩個位次。

製圖：城市財經；數據：各城市統計局

如果說之前兩年的增速算是放緩，那今年一季度1.1%，則是程度更深的失速。

關鍵問題來了，西安到底發生了什麽？

02

三大工業支柱集體下滑

從數據來看，直接原因是工業與投資的快速下滑。

關於工業，看兩個直接相關的數據：

第一，一季度，西安第二產業（廣義工業）增加值812億元，下降了4%。

第二，一季度規模以上工業增加值，下降了全市規模以上工業增加值同比下降4.7%。

西安的工業為何下降如斯？

直接原因是，三大支柱工業集體下降。

從主要行業看，汽車製造業，電氣機械和器材製造業，計算機、通信和其他電子設備製造業增加值分別下降11.2%、7.2%和8.5%。

這三個產業，正是西安的支柱工業。

在西安並不強的工業當中，有四個製造業產業營業收入超過千億，其中就包括上麵三個產業，再加上一個鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備製造業。

製圖：城市財經；數據：西安統計局

三大支柱產業中，當家工業汽車製造業下滑最嚴重，一季度增加值同比下降了11.2%。

汽車工業增加值下降的根本原因，是受汽車行業波動影響，汽車產量下滑所致。

西安統計局並未公布詳細的產量數據，不過可以從陝西省的產量數據中窺見一斑。

今年一季度，陝西汽車產量為21.99萬輛，相比2025年一季度的45.25萬輛下降超過50%，全國省份產量排名也從去年一季度的第6位下降到第15位。

產量下滑是受汽車市場產能過剩影響所致。去年各大車企的財報顯示，在價格戰疊加內需疲軟的背景下之下均出現了增收不增利的情況。

當下的汽車市場，是一個嚴重供應飽和的市場，最關鍵的是，需求還在收縮。兩頭夾擊下，汽車市場一直處在價格戰當中。

與此同時，車企也在調整產量。陝西省汽車工業協會數據顯示，2025年，西安比亞迪和西安吉利產銷都出現下降：

西安比亞迪產銷96.81萬輛，同比下降9.85%；西安吉利產銷30.41萬輛，同比下降3.54%，其中，新能源汽車產銷1.96萬輛，同比下降57.57%。

今年形勢更加不容樂觀，高庫存車企紛紛開始以銷定產，高度集中汽車產業的陝西，自然無法置身事外。

支撐西安汽車產量的比亞迪，最新公布的一季度財報顯示：

一季度營收下降了11.82%，淨利潤下降了55.38%。

產銷方麵：

前四個月比亞迪汽車產量合計103萬輛，同比下跌28.56%。前四個月合計銷量102.16萬輛，同比下降26.02%。

來源：比亞迪財報

汽車產業的波動，對於以汽車為當家產業的城市來說，無疑是影響巨大的。

所以，西安一季度GDP增速位居萬億城市倒數第二。

所以，重慶一季度GDP增速在十強城市中位居倒數第一，同時一季度GDP排名被廣州反超。

製圖：城市財經；數據：各城市統計局

相比於重慶：

第一，西安不僅當家汽車工業下滑，另外兩個工業支柱也在下滑，電子信息增加值下降了8.5%，電氣機械增加值下降了7.2%。

第二，拉動經濟發展的三駕馬車之一的固定投資也在下滑。

一季度，西安固定投資下滑了同比下降了12.7%。

其中工業投資、房地產開發投資、民間投資分別下降19.1%、1.7%和5.4%。

03

陝西被江西超越

在西安增速放緩之下，陝西一季度增速也隻有4%，比全國平均增速低了1個百分點。

區域競爭不進則退，進得慢也得退。

一季度，陝西GDP被江西超越，排名下降一個位次。

製圖：城市財經；數據：各地區統計局

本號已經說過，盡管還隻是一季度數據，但江西已經奠定了全年超越陝西的基礎。

到年底，陝西、江西、廣西、山西，四個“西字輩”省份延續多年的GDP排名格局，大概率會打破。

西安一個城市跑得慢，為何對陝西增速影響這麽大？

邏輯在於權重，西安的首位度高達38%，位居27個省會與首府第四位。

製圖：城市財經；數據：各地統計局

換句話說，西安撐起了陝西超三分之一的經濟，權重如此之大，西安的波動焉能不影響陝西。

麵對如此局麵，陝西采取了兩個策略：

第一，加快西鹹一體化。

在西安、鹹陽合並夢破裂之後，西鹹一體化的速度明顯在加快。

4月29日，“西鹹一體化”推進會議在西安召開，會議明確提出：

未來將圍繞規劃共編、產業協作、交通互聯、生態共保、公共服務共享等方向持續推進一體化建設，加快形成“你中有我、我中有你”的都市圈格局。其中，西安將進一步發揮核心城市的輻射帶動作用，鹹陽則強化承接和配套功能，西鹹新區繼續承擔紐帶和縫合作用。雙方還通過了2026年重點合作事項清單，強調以重大項目、產業鏈協同、教育醫療社保互通等為抓手，推動兩市從基礎設施互聯向產業、治理、民生全麵同城化升級，目標是打造更具競爭力的西安都市圈核心區。

西鹹一體化的核心目的，是通過整合西安與鹹陽的空間、人口與產業資源，突破原有行政邊界帶來的發展約束，把原本分散的兩個城市“拚接”為一個更具規模和能級的都市區，從而提升西安在全國的城市競爭力。

這一過程依托西鹹新區這一國家級平台，承接產業外溢與新增布局，既為主城減負，也為新興產業提供空間，實質上是在“再造一個新西安”。

更深層的邏輯在於，通過一體化打破體製分割、降低要素流動成本，同時優化城市結構，實現人口與功能的疏解與重構，並進一步強化關中平原城市群的核心引擎作用。

說白了，這不是簡單的區域合作，而是一次以空間擴張換發展上限、以體量躍升換區域話語權的戰略升級。

這一步旨在推動西安的產業、經濟快速恢複，在萬億城市中具備更強的綜合競爭力。

第二，提出西安、榆林雙極發展格局。

陝西在其發布的“十五五規劃建議”中明確提出：

實施“雙極帶動、多點支撐、三區協同”戰略，強化西安、榆林兩大增長極對全省發展的帶動作用，持續提升其他城市支撐作用，更好實現關中陝北陝南三大板塊錯位發展、聯動互補、協同升級。

這是陝西省第一次明確提出西安、榆林兩大增長極格局。

它意味著榆林的功能屬性，已經被拔高到和省會西安平起平坐的地步。

這一步，既是要充分發揮榆林資源型城市的使命，也是要弱化西安的權重。

當然，最終的目的當然是讓西安、榆林兩座城市能夠更好地承擔起各自的引領功能，一起帶動全省經濟、產業、人口發展。

兩步結合來看，陝西的措施很明確，一方麵以西鹹一體化推動西安經濟、產業複蘇，另一方麵以“雙極”模式，既一定程度上弱化西安的權重，又能更好地推動陝西經濟發展。

西安的問題，從來不是一座城市短期增速放緩那麽簡單，而是一個依賴少數支柱產業、高首位度省會模式遭遇周期衝擊後的集中顯現。

當汽車、電子信息等核心產業同時承壓時，西安的波動就會迅速傳導至整個陝西。

也正因如此，無論是加速西鹹一體化，還是提出“西安—榆林”雙極格局，本質上都是陝西在為未來尋找新的增長安全墊。

因為對於今天的陝西而言，真正需要解決的，已經不是“西安夠不夠強”，而是“陝西能不能不再隻靠西安”。