村民討要8年前2萬元絕育保證金遇阻續:村委會將按程序盡快退還

雲南曲靖村民吳某討要8年前2萬元絕育保證金遇阻一事備受關注。11月22日，涉事村委會相關負責人回應澎湃新聞稱，此事係曆史原因造成，該款項當前仍存放於村集體賬戶，核實後將按照程序盡快退還。村內與吳某家情況相似的村民，也會按同等辦法積極處理。

澎湃新聞此前報道，2013年4月，曲靖麒麟區三寶街道興龍村村民吳某次女吳某涵出生。為給孩子落戶上學，2015年，吳某被迫與村委會簽了一份協議。

協議約定，吳某生育第二個孩子需要落戶，但一直未做絕育手術。經村民委員會和村小組研究決定，雙方同意後簽訂此協議。吳某夫妻雙方交絕育保證金2萬元，該保證金有效期為三年，自交款之日起生效；在未采取絕育措施前，必須按三寶計生辦和村委會的要求，按時參加孕檢和其他計劃生育有關的檢查。一次不參加，按村民自治章程處罰200元；如出現超懷三胎（須）自覺終止妊娠，如經村委會和村民小組做工作三次以上不終止，押金作廢，造成超生按國家政策處理；如出現在規定期限內不做絕育手術，押金作廢。

當地衛健係統人士告訴澎湃新聞，2013年前後，雲南農村地區普遍默認允許夫妻生育兩個子女。

因經濟拮據，吳某夫婦2017年9月才向村委會上交2萬元押金。村委會出具證明後，直到2018年7月，吳某涵終於成功落戶。

從2023年起，吳某父親曾多次前往村委會以及三寶街道辦事處要求退還押金，但始終未果。

11月21日，三寶街道辦事處向澎湃新聞解釋稱，新生兒辦理落戶手續時，需由村委會出具證明，確認孩子屬於合法生育範疇。二孩辦理落戶的前提條件是，父母一方要完成絕育手術，村委會依據村規民約收取計劃生育押金。吳某違約在先，三年內既未結紮還生了三胎。

那麽，上述協議是否合法有效？雲南金東方律師事務所律師張具堆在接受澎湃新聞采訪時指出，該押金協議無效。從協議雙方主體與約定內容看，既非平等主體之間的民事權利義務，也非行政管理與被管理對象之間的行政權利義務。村委會以村民結紮作為上戶籍的條件，並強製要求村民繳納2萬元押金，所簽訂的協議已經涉嫌違法，村委會應無條件退還村民2萬元押金。

該事件經澎湃新聞披露後，引發廣泛熱議。11月22日下午，吳某父親向澎湃新聞表示，村委會工作人員已告知將於11月24日退還2萬元押金。

興龍村委會相關負責人向澎湃新聞證實了吳某父親的說法，並稱此事係曆史原因造成，村委會核實信息以後會按照程序盡快退還押金。同時，針對村內與吳某家情況相似的村民，也會按同等辦法積極處理，“有些村民的押金當時就已退還，不過也有村民可能因單據丟失等問題，需要我們進一步梳理，款項目前仍存在村集體賬戶上。”

另據三寶街道辦事處工作人員介紹，村委會已就此事與街道辦對接過，後續會盡快退還該筆款項。此外，已要求村委會全麵梳理押金未退還的情況，確保所有相同情形均按照統一辦法處置。