瑞銀稱,若美國最高法院推翻特朗普基於《國際緊急經濟權力法》征收的“對等關稅”,美國加權平均關稅率將從13.6%降至7.2%。但特朗普已準備B計劃:通過《1974年貿易法》第122條短期內征收15%關稅作為過渡,再啟動第301條應對"不公平貿易",輔以第232條國家安全關稅,可使稅率迅速恢複至11.8%-12.6%,與當前水平相差無幾。
如果對等關稅被推翻,瑞銀稱,不要指望關稅會消失,特朗普的B計劃已準備好。
據央視新聞消息,當地時間11月5日,美國最高法院審議特朗普全麵關稅政策的合法性並聽取口頭辯論。此前,聯邦上訴法院曾裁定,特朗普實施多項對等關稅措施超越了總統的緊急權力範圍,此次最高法院的審理正是針對下級法院裁決的上訴。
11月14日,據追風交易台消息,瑞銀在最新報告中稱,即使美國最高法院裁定當前通過《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)征收的“對等關稅”非法,政府也已準備好一套“B計劃”工具箱,能夠迅速重建大部分關稅壁壘。
報告稱,若IEEPA關稅被推翻,美國加權平均關稅稅率(WATR)將從13.6%驟降至7.2%。但這隻是暫時現象。通過啟動《1974年貿易法》的第122條和第301條等備用授權,預計稅率能夠迅速恢複至11.8%-12.6%的水平,與當前相差無幾。
關稅根基動搖:IEEPA授權麵臨最高法院挑戰
當前美國政府關稅政策的基石之一——《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)正麵臨最高法院的司法審查。瑞銀稱,法院多數法官對該法案用於征收關稅的合法性持懷疑態度。
如果法院在2026年初做出不利於政府的裁決,那麽一係列問題將隨之而來:哪些關稅會被取消?已繳納的關稅如何退還?更重要的是,什麽將取而代之?
根據報告測算,IEEPA授權下的關稅涵蓋了針對特定對象的芬太尼相關關稅、對加拿大和墨西哥的邊境關稅、普遍性關稅以及“對等關稅”協議。
一旦這些關稅被廢除,美國的加權平均關稅稅率(WATR)將從目前的13.6%腰斬至7.2%。
理論上,關稅的大幅降低會刺激GDP增長並緩解通脹壓力,但報告強調,這種低關稅狀態“不太可能持續”。
B計劃已就位:關稅“工具箱”內的替代方案
據央視新聞報道,在美國最高法院庭審前,特朗普本人稱,如果輸掉官司,影響將“極具破壞性”。庭審後,財政部長貝森特則表態,即使敗訴,美國政府也將轉而動用其他法律授權。而與本屆政府強硬態度形成對比的,是美國輿論的“悲觀”。多家美國媒體分析稱,無論最高法院如何裁決,特朗普的關稅都不會輕易消失。
瑞銀報告也稱,特朗普政府顯然已預見到這一潛在風險,並準備了B計劃。
該行指出,財長貝森特的觀點也得到了司法界的呼應。在最高法院的聽證會上,大法官Justice Alito也暗示,可以使用其他法律授權來征收“全部或幾乎全部”的現有關稅。
這表明,政策製定者擁有一個豐富的“工具箱”來應對IEEPA授權失效的局麵,關稅的全麵取消並非大概率事件。
瑞銀在報告中詳細分析了特朗普政府可能采取的法律工具,以重建其關稅結構:
1、短期應急橋梁:《1974年貿易法》第122條
該條款授權總統為應對國際收支逆差,可實施最高15%的進口附加稅,為期最多150天,且幾乎可以立即執行。這可以作為一個完美的短期過渡方案。

例如,若法院在1月初裁決,政府可立即啟動此條款,將關稅結構維持到6月左右。同時,報告指出,目前與歐盟、日本和韓國達成的許多“對等”關稅協議稅率恰好是15%,這或許並非巧合。
通過此舉,結合對其他貿易夥伴征收15%的普遍性關稅,WATR可恢複至12.6%,僅略低於當前水平。
2、長期核心工具:《1974年貿易法》第301條
從中長期看,第301條是重建關稅體係的核心。該條款旨在對抗“不公平貿易行為”。
報告指出,此前針對技術轉移問題的調查和關稅征收就是基於此條款。雖然啟動一次新的301調查程序需要大約7個月(包括公告、評論期和聽證會),但政府可以針對前十大貿易夥伴(其中部分已有“協議”)複製現有關稅。
通過這種方式,加上已有的調查成果,WATR可以達到11.8%。如果未來將範圍擴大到前20大貿易夥伴,稅率還可進一步提升至12.8%。
3、補充與加強:其他部門性工具
《1962年貿易擴展法》第232條:基於國家安全的考慮,該條款可用於征收部門性關稅,且不受IEEPA裁決影響。
目前,對鋼鐵、鋁和銅等領域的關稅高達50%。報告估計,正在進行中的多項新232調查可能覆蓋價值高達4660億美元的進口商品,這足以填補任何關稅缺口。
《1930年關稅法》第338條:該條款授權總統對歧視美國產業的國家征收最高50%的關稅,但其法律門檻更高,實施起來更具挑戰性,因此被視為可能性較低的選項。
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以上精彩內容來自追風交易台。
如果對等關稅被推翻,瑞銀稱,不要指望關稅會消失,特朗普的B計劃已準備好。
據央視新聞消息,當地時間11月5日,美國最高法院審議特朗普全麵關稅政策的合法性並聽取口頭辯論。此前,聯邦上訴法院曾裁定,特朗普實施多項對等關稅措施超越了總統的緊急權力範圍,此次最高法院的審理正是針對下級法院裁決的上訴。
11月14日,據追風交易台消息,瑞銀在最新報告中稱,即使美國最高法院裁定當前通過《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)征收的“對等關稅”非法,政府也已準備好一套“B計劃”工具箱,能夠迅速重建大部分關稅壁壘。
報告稱,若IEEPA關稅被推翻,美國加權平均關稅稅率(WATR)將從13.6%驟降至7.2%。但這隻是暫時現象。通過啟動《1974年貿易法》的第122條和第301條等備用授權,預計稅率能夠迅速恢複至11.8%-12.6%的水平,與當前相差無幾。
關稅根基動搖:IEEPA授權麵臨最高法院挑戰
當前美國政府關稅政策的基石之一——《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)正麵臨最高法院的司法審查。瑞銀稱,法院多數法官對該法案用於征收關稅的合法性持懷疑態度。
如果法院在2026年初做出不利於政府的裁決,那麽一係列問題將隨之而來:哪些關稅會被取消?已繳納的關稅如何退還?更重要的是,什麽將取而代之?
根據報告測算,IEEPA授權下的關稅涵蓋了針對特定對象的芬太尼相關關稅、對加拿大和墨西哥的邊境關稅、普遍性關稅以及“對等關稅”協議。
一旦這些關稅被廢除,美國的加權平均關稅稅率(WATR)將從目前的13.6%腰斬至7.2%。
理論上,關稅的大幅降低會刺激GDP增長並緩解通脹壓力,但報告強調,這種低關稅狀態“不太可能持續”。
B計劃已就位:關稅“工具箱”內的替代方案
據央視新聞報道,在美國最高法院庭審前,特朗普本人稱,如果輸掉官司,影響將“極具破壞性”。庭審後,財政部長貝森特則表態,即使敗訴,美國政府也將轉而動用其他法律授權。而與本屆政府強硬態度形成對比的,是美國輿論的“悲觀”。多家美國媒體分析稱,無論最高法院如何裁決,特朗普的關稅都不會輕易消失。
瑞銀報告也稱,特朗普政府顯然已預見到這一潛在風險,並準備了B計劃。
該行指出,財長貝森特的觀點也得到了司法界的呼應。在最高法院的聽證會上,大法官Justice Alito也暗示,可以使用其他法律授權來征收“全部或幾乎全部”的現有關稅。
這表明,政策製定者擁有一個豐富的“工具箱”來應對IEEPA授權失效的局麵,關稅的全麵取消並非大概率事件。
瑞銀在報告中詳細分析了特朗普政府可能采取的法律工具,以重建其關稅結構:
1、短期應急橋梁:《1974年貿易法》第122條
該條款授權總統為應對國際收支逆差,可實施最高15%的進口附加稅,為期最多150天,且幾乎可以立即執行。這可以作為一個完美的短期過渡方案。

例如,若法院在1月初裁決,政府可立即啟動此條款,將關稅結構維持到6月左右。同時,報告指出,目前與歐盟、日本和韓國達成的許多“對等”關稅協議稅率恰好是15%,這或許並非巧合。
通過此舉,結合對其他貿易夥伴征收15%的普遍性關稅,WATR可恢複至12.6%,僅略低於當前水平。
2、長期核心工具:《1974年貿易法》第301條
從中長期看,第301條是重建關稅體係的核心。該條款旨在對抗“不公平貿易行為”。
報告指出,此前針對技術轉移問題的調查和關稅征收就是基於此條款。雖然啟動一次新的301調查程序需要大約7個月(包括公告、評論期和聽證會),但政府可以針對前十大貿易夥伴(其中部分已有“協議”)複製現有關稅。
通過這種方式,加上已有的調查成果,WATR可以達到11.8%。如果未來將範圍擴大到前20大貿易夥伴,稅率還可進一步提升至12.8%。
3、補充與加強:其他部門性工具
《1962年貿易擴展法》第232條:基於國家安全的考慮,該條款可用於征收部門性關稅,且不受IEEPA裁決影響。
目前,對鋼鐵、鋁和銅等領域的關稅高達50%。報告估計,正在進行中的多項新232調查可能覆蓋價值高達4660億美元的進口商品,這足以填補任何關稅缺口。
《1930年關稅法》第338條:該條款授權總統對歧視美國產業的國家征收最高50%的關稅,但其法律門檻更高,實施起來更具挑戰性,因此被視為可能性較低的選項。
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