“習特會”誰是贏家？中國運用籌碼贏得關鍵讓步

當習近平在周四結束與特朗普總統的會晤走出會場時，他展現出一種自信的氣度——那是一個領導著與美國同等強大國家的領袖才會擁有的自信，一種能夠塑造任何協議條款的自信。

通過利用中國在稀土方麵近乎壟斷的地位以及其對美國大豆的采購能力，習近平從華盛頓贏得了關鍵讓步——降低關稅，暫停對中國船隻的港口費用，以及推遲美國的出口管製，這些管製原本會阻止更多中國企業獲取美國技術。雙方都同意延長今年早些時候達成的限製關稅的停戰協議。

“很明顯，他們在運用籌碼方麵變得越來越大膽，並且樂於收下美國的任何讓步，”朱利安·格維爾茨說，他在拜登總統任期內曾擔任白宮和國務院的中國政策高級官員。

根據中國政府對習近平在韓國釜山會晤中的講話內容通報，習近平對特朗普說話時語氣幾乎像是在上課，他表示，貿易戰“近期經曆曲折”，應該對雙方都有所啟示。

習近平表示：“雙方應該算大賬，多看合作帶來的長遠利益，而不應陷入相互報複的惡性循環。”

習近平所說的“曲折”很可能指的是過去幾個月，或者將近一年來，雙方在關稅、製裁和出口管製方麵針鋒相對的報複性措施。本月早些時候，中國大幅升級措施，通過宣布對稀土——幾乎所有現代技術都需要的重要礦物——的銷售實施新的全麵限製，強化自己的籌碼。切斷這些供應可能會重創美國工業。

習近平傳達的信息似乎是：北京已經證明了自己有能力進行反擊，華盛頓最好記住這一點。

南京大學國際關係教授朱鋒表示：“在特朗普發動貿易和關稅戰之後，中國是唯一一個與美國針鋒相對的國家。”他指出，中國最大的勝利可能在於，美國今後在對中國實施新措施前會三思而行。

他說：“如果特朗普迫使中國全麵實施對稀土的出口管製，那將會是兩敗俱傷的局麵。”

與此同時，習近平似乎也理解特朗普需要什麽——一項他可以在國內作為勝利宣傳的協議。這一結果使特朗普能夠宣稱自己為美國農民和企業爭取了勝利，盡管中國實際上通過同意購買大豆並暫緩進一步限製稀土出口，基本恢複了之前的狀態。

特朗普在登上“空軍一號”時揮拳致意，隨後在飛機上表示，習近平已經同意采取更多行動，阻止芬太尼前體化學品流入美國。他同時宣布中國承諾將購買更多美國大豆。“我們的農民會非常高興！”隨後他在Truth Social上發文表示。“我想為此感謝習主席！”

在兩位領導人會麵之後，中國商務部在一份聲明中表示，將暫停實施今年10月宣布的稀土限製措施，為期一年。（聲明未提及4月宣布的較早限製措施。）

此外，特朗普表示，他將把自己為迫使中國在阻止芬太尼販運方麵采取更多行動而對中國商品征收的20%關稅削減一半。他說，周四宣布的減稅措施將把對中國商品的整體關稅從57%左右降至約47%。中國商務部也表示，雙方同意將原定於11月10日到期的限製加征關稅的停火協議延長一年。

一些專家表示，中國在這場貿易戰中不可避免地占據上風，因為特朗普政府從未有過明確的目標。

“我認為這種做法堪稱隻講戰術不論戰略，”布魯金斯學會研究員、曾在中情局從事中國政治分析工作的喬納森·茨津說。

“表麵上，目標是解決長期困擾雙邊關係的一些實質性貿易問題。但實際上，中方成功地引導特朗普政府玩起了‘打地鼠’遊戲，”茨津說。

不過，北京可能做出了一個讓步，中國對會談的官方通報中並未提及台灣這個北京聲稱擁有主權的島嶼民主政體。這通常是中美領導人會晤時中方必談議題，旨在要求美方減少對台灣的支持。

周四達成的協議可能意味著，緊張的美中關係至少暫時迎來一段平靜期。特朗普表示，兩位領導人還討論了“共同努力”結束烏克蘭戰爭。他表示，他將在明年4月訪問中國，隨後習近平將訪問美國。

習近平也通過呼應特朗普的國內議程來迎合其注重私人關係的執政風格，他表示，他相信中國的發展“同特朗普總統要實現的‘讓美國再次偉大’是並行不悖的”。而特朗普則恭維習近平，稱他是“一個偉大國家的偉大領導人”以及“一位偉大的朋友”。

“這是一種個人化的外交風格，很契合兩位領導人的天性，”亞洲協會政策研究所專注中國經濟問題的研究員莉茨·C·李說。“目前，這些善意舉動似乎為一個受控的穩定期定下了基調。”

不過，周四取得的任何進展都可能因任何一方被解讀為違反協議的舉動而輕易瓦解。上個月達成的一項協議就險些夭折，當時美國擴大了禁止獲得美國技術的公司範圍，這將影響許多中國企業。隨後中國宣布了對稀土的出口管製。這促使特朗普威脅取消周四的會晤，並揚言啟動新一輪對華加征關稅。

由於缺乏最終協議，目前的緩和狀態將持續多長時間仍是未知數。

“或許是我看過太多次類似局麵已變得麻木，但這些議題既比較容易出現反複，也很容易被用來指責對方沒有誠意，”新加坡國立大學政治學教授莊嘉穎這樣評價此次貿易休戰態勢。

周四取得的進展有可能會被特朗普在會晤即將舉行之前宣布的一項聲明壓過風頭。他表示，美國將重啟時隔三十多年的核試驗。但特朗普在“空軍一號”上的表態似乎暗示，這一舉動並非針對中國，而分析人士表示，尚不清楚習近平是否會將其視為挑釁。

中國的專家表示，更重要的是，美國總統正專注於與中國合作。

複旦大學的中美問題專家信強表示：“一旦特朗普真的想達成什麽事，如果他想往東，他的下屬就不敢往西。”