周日，馬來西亞吉隆坡，美國財政部長貝森特在與中國的貿易談判結束後離開會場。
中美貿易談判代表周日表示，雙方已就關稅及其他問題達成一項協議框架，兩國領導人預計將於本周舉行會晤。
“我們正在敲定最終協議的細節，讓兩國領導人可以審閱並決定是否要共同完成這項協議，”美國貿易代表賈米森·格裏爾在馬來西亞首都吉隆坡對記者表示。
他還表示，雙方還討論了再次延長今年達成的一係列關稅停戰協議。
中國首席貿易談判代表李成鋼表示，美中雙方就貿易協議進行了“深入、坦誠的討論”，並稱雙方已達成“初步共識”。
談判代表們在吉隆坡出席東盟會議，美國總統特朗普也在此開啟了他為期近一周的亞洲之行。預計他將於周四在韓國舉行的另一個經濟會議上與中國最高領導人習近平會麵。
據中方介紹，在吉隆坡討論的議題包括雙邊貿易、出口管製、延長對等關稅暫停期、芬太尼關稅和執法合作等。
格裏爾表示，談判還涉及稀土金屬——絕大部分稀土金屬由中國生產，北京今年已對其實施嚴格的出口管製。“我們討論了延長貿易休戰，當然也討論了稀土，我們談到了各種各樣的議題，”他說。
美國財政部長斯科特·貝森特在接受ABC《本周》節目采訪時表示，他預計特朗普總統與中國最高領導人習近平於本周晚些時候將在韓國舉行一次“極好的會晤”。他表示，美中官員達成的框架協議包括農產品采購和芬太尼相關關稅，將在某種程度上作為此次會晤的“預熱”。
“總統警告中國若實施稀土全球出口管製，他將征收100%的關稅，這給了我最大的談判籌碼，”貝森特說。“現在看來這個威脅已經化解，加征關稅的措施得以避免。”
當被問及中國在稀土礦物問題上願意作出的讓步時，貝森特表示，他預計中國將“推遲一年執行這些措施，同時重新審視相關政策”。
會談內容還包括了美國最近對在中國建造或由中國公司擁有的船隻征收的高額港口費。中國則采取報複措施，對美國建造的船隻——目前仍在國際航線上運營的已所剩無幾——以及部分或全部由美國公司或投資者擁有的船隻征收關稅。
雙方都謹慎地表示，他們尚未達成最終協議。
“雙方就妥善解決彼此關注的多項重要經貿議題形成初步共識，”李成鋼說。他還表示，“下一步將履行各自國內批準程序。”
李成鋼提到的“國內批準程序”可以被解讀為計劃采取行政措施。中國商務部於10月9日發布了範圍廣泛的出口新規，立即停止了任何進一步從中國輸出稀土金屬加工技術的行為。
稀土金屬對於各種先進製造至關重要，包括汽車、半導體、無人機、工業機器人、海上風力渦輪機，以及導彈、戰鬥機、坦克和其他軍用裝備的生產。中國生產了全球90%的精煉稀土及稀土磁鐵，某些尖端技術和軍事應用所需的稀土品類中，中國甚至占據了高達100%的產量。
自4月4日以來，中國商務部已大幅限製向世界各國出口稀土及稀土磁鐵。該部10月9日頒布進一步出口管製規定，計劃於11月8日和12月1日生效。這些規定將限製含有中國稀土磁鐵的產品跨境運輸，也將限製製造電動車電池所需設備的出口——這一領域同樣是中國試圖保持全球技術領先地位的產業。
新規還將限製出口用於製造半導體和太陽能電池板的重要設備，例如金剛石鋸片。特朗普威脅，若北京推進這些出口管製，將對來自中國的商品征收100%的關稅。
和李成鋼一樣，貝森特與格裏爾謹慎描述了吉隆坡談判取得的進展。“我們為兩國領導人之間的討論奠定了一個非常成功的框架，”他在周日談判結束後對記者說。
