胡錫進：特朗普一意孤行 要把世界貿易往末日裏帶

10月14日很可能會被曆史記住。這一天，美國對中國船隻征收高額港口服務費和中國報複性對美國船舶征收特別港務費同時生效，這是太平洋上從未見過的奇特對抗。

4月17日美國商務部宣布6個月後對中國船隻征收港口服務費後，路透社引用貿易專家分析，認為它帶來的衝擊比征收關稅還要劇烈，“綜合來看，這就是貿易的末日”。但特朗普政府一意孤行，真的要把世界貿易往那名專家所說的“末日”裏帶。

美方定義的中國船隻包括中國擁有的船隻，中國建造的船隻，中國擁有實際運營權的船隻，每艘船停靠美國港口最高要繳納150萬美元的港口服務費。特朗普團隊聲稱，他們的目的是要打擊中國造船業的“壟斷地位”，重振美國嚴重蕭條的造船能力。據報道，今年迄今為止，中國已建造了717艘大型商船，而美國僅建造了一艘。中國2024年交付的船隻占全球交付船隻的60%，80%的新訂單在中國船廠手中。

中國上周宣布對美國船隻的全套反製措施。很多人一開始覺得美國不怎麽造船，也沒有希臘等世界各地出名的船王，中國的反製裁可能對美國無關痛癢。然而這些人都算錯了。

按照旗下船隊價值計算，美國實際是世界第四大商船擁有國，而且美國公司和個人是世界許多船隊的股東，很多美國人在船務公司中擔任董事。

中國的報複措施有很關鍵的一條，即美國相關船舶的定義包括美國企業、其他組織和個人直接或間接持有25%以上股權、表決權或董事席位的企業所擁有或運營的船舶。

這樣一算，美國資本在全球船務公司裏的滲透都將浮上表麵，遭到精準打擊。英國克拉克森研究公司預測，中國反製措施的實際效果比美國發起製裁的影響還要大。老胡看到一個報道，有2名美國投資人在中國宣布製裁措施後，匆忙宣布在美國上市的一家船務公司董事職務。船務公司在美國上市的有很多家，它們通常都有美國機構或個人持股。而且二級市場上美國人持有的股票算不算中國規定的25%之內，目前沒有說法。所有在美國上市的船務公司都很緊張。

向中國船隻港口服務費，這件事最早是拜登政府對中國進行所謂“301調查”發起的，特朗普政府順勢接受了調查結果。施加這麽重的港口服務費（它也被稱為港口稅），目的就是攪亂中國的造船市場，讓世界各國的船東躲開中國。中國的反製措施將起到同樣的目的，讓全世界的船東離美國的資金和特朗普想要恢複的美國造船業躲遠些。這不僅是兩國圍繞造船業和航運的一次空前角力，而且是兩國對太平洋上航運規則製定權的一次攤牌。

雙方的這場交手剛開個頭，如果彼此就這麽較量下去，肯定會產生極其巨大的影響，令國際海運陷入混亂。路透社認為，這將加劇海上動蕩。

路透社引用希臘智庫 Xclusiv的報告話說，“貿易和環境政策的武器化表明，航運已經從全球貿易的中立渠道轉變為國家治理的直接工具。”但這樣的引申和混亂完全是美方挑起的，中國的反製措施基本與美方製裁的條文對應，對等反製是任何一個國家的基本權利。

今年以來的貿易戰，美國從各個方向都沒有占得便宜，“港口稅大戰”特朗普也休想達到目的。中國是世界第一貨物貿易大國，它意味著進出中國港口的船隻決不會比進出美國的少。中國的造船業已經非常成熟，物美價廉，而且交付時間快。據BRS船舶經紀公司稱，美國船舶的成本可能是亞洲船舶的五倍。瑞士航運巨頭“地中海航運”今年訂購了12艘中國大型集裝箱船。該公司表示，從中國購買船舶的航運公司“將以低成本和快速的周轉時間獲得一艘高質量的船舶”，這可能抵消了針對中國船舶的新製裁措施所帶來的成本和不便。



▲中國建造的全球首艘230萬桶通用型海上浮式生產儲卸油船。

通過港口稅把造船業重新帶回美國，這根本就是特朗普的一廂情願。韓國韓華集團最近宣布，其船舶運營子公司已從其收購的費城工廠訂購了10艘油輪和化學品船，但這是韓華集團兩個子公司之間的內部交易。中國已經因為韓華公司支持美國301調查，危害我國主權、安全、發展利益，宣布對這家韓國公司實施製裁。

美國一些人支持特朗普對中國征收港口稅，但也有很多人反對。比如在汽車運輸船領域，航運分析師表示，美國造船業可能需要很多年才能建造出這樣的船。卡托研究所的格拉博先生認為：這些（增加的）費用會讓有人訂購美國製造的汽車運輸船的想法極其渺茫。

《紐約時報》認為，美國對中國船舶的懲罰不太可能引發美國船舶訂單激增，但它可能會與其他旨在振興美國造船業的努力產生協同作用，比如國會兩黨通過為該行業提供補貼的立法。

最近幾年的貿易戰暴露了美國製造業衰落的重重問題，特朗普試圖用高關稅一舉扭轉美國製造業的頹勢，把競爭力還給傲慢、慵懶的美國社會，但他完全搞錯了問題的症結，用錯了動員方式。他隻會給美國落後的行業帶來對落後本身的保護，而不是在開放的條件下鞭策它們奮起競爭。這幾乎是他自己帶著執政團隊在台上雜耍，台下站著被他們蒙騙，等著他們把魔術變成真奇跡的觀眾。

特朗普發動貿易戰以來在中國方向上陷入嚴重被動，他引以為傲的“交易術”反複碰壁。他試圖重寫太平洋航運的規則，卻再次引來中國強有力的報複。等著瞧吧，他早晚還得給自己找“宣布勝利”的台階，將事情不了了之。