美國總統川普近日決定撤回提名對中鷹派外交與科技政策官員,引發美國內外安全專家與政界震動與關注,分析人士擔心,這可能是川普政府調整對華政策,特別是放寬科技出口限製訊號,未來可能軟化對中國在人工智能(AI)、半導體與生物科技領域的管製。
路透報導,川普政府原本在2025年2月提名海德(Landon
Heid)出任美國商務部出口管理助理部長,該職務掌管出口管製政策,是維護國家安全與限製敏感技術向中國輸出的關鍵角色。海德被視為典型“對中鷹派”人士,過去曾任聯邦眾議院中國問題專責委員會幕僚,也參與白宮國家安全會議,強烈主張限製AI芯片與中國生物科技企業互動紀錄。
但在最新的國會與政府檔案中,該提名已被正式撤回。川普政府並未對該撤回作出具體公開說明,也沒有透過官方管道說明此舉是否意味政策方向將改變。相關報導指出,政府內部跡象顯示,某些先前由“強硬派”主導的科技與出口管製規範,正在被重新檢討或逆轉。外界表示,撤回海德提名並非唯一訊號。
路透報導,美政府計劃撤銷一項針對全球芯片出口、為了限製中國取得高階芯片與相關製造工具,以阻止其在AI與半導體技術上的快速追趕美國的規範。
《華盛頓郵報》報導,今年7月,川普政府回應政策壓力,放寬對中國AI芯片銷售限製,包括NVIDIA的H20芯片先在4月限製銷往中國,後來逆轉。這引起國會與安全社群的強烈反對,認為此舉可能削弱出口管製製度的可信度與嚇阻效果。這些調整、尤其是出口管製政策的變動,被部分觀察者解讀為政府在“安全”與“經濟利益”之間做新的權衡。
路透報導,這一係列動作在美國政界與安全分析圈中引起廣泛擔憂,政治與國家安全專家麥奎爾(Chris
McGuire)公開表示,如果海德人事案撤回暗示,政府將進一步削弱對中國在最先進科技上的出口管製,那將令人擔憂。