澳門政府自2008年起推行“現金分享計劃”，每年向當地永久及非永久性居民派發現金，外界俗稱“派錢”。計劃踏入第18個年頭，首次設下資格限製。
澳門政府今年繼續向永久性居民派發一萬澳門元，非永久性居民六千元，但指明居民必須在澳門逗留最少183天。
政府表示，8類“不合資格”的人可以提出豁免，當中包括在外地讀書、住在橫琴深合區、在大灣區內地城市工作等。值得注意的是，在香港工作的澳門人並不在範圍之內。
澳門行政法務司司長張永春在記者會指出，澳門經濟環境不樂觀，應該將有限的資源，投放到“與澳門關係較密切的居民”。
“現金分享”於7月15日起發放。有關變動，政府事前無展開公眾谘詢，社會支持與反對聲兩極。BBC中文訪問澳門學者、科普工作者，分析政策變動的邏輯與方向；亦向數位“不合資格”的澳門人了解，門檻對他們的影響和感受。
政府今年繼續向永久性居民派發一萬澳門元，非永久性居民六千元，但指明居民必須在澳門逗留最少183天。
收緊資格為應對赤字壓力
改動並非突然之事。今年4月中，岑浩輝發表新一份施政報告，當中明確寫道“適時完善”現金分享製度，“將節省的開支用於民生福利”。之後政府隨即展開麵向傳統社團的意見徵集會，聽取建議。
一名本地大學學者（應受訪者要求隱去科係名稱）向BBC中文指出，改動原因很簡單，“整個經濟不好，政府想縮減支出”。
2008年，“現金分享計劃”推手、時任特首何厚鏵曾說，製度旨在讓居民“共享經濟發展成果”，也在當年金融危機的影響下，作為一塊短期的“止痛餅”。
博彩稅是政府收入最大來源。但近年自從貴賓廳遭受打擊，再加上疫情，澳門政府財政麵臨失衡壓力。2025年，政府預計開支1150億。特首岑浩輝曾經指出，如果博彩稅每月低於150億元，政府就會麵臨赤字風險。而今年首季，博彩毛收入僅為576.6億，遠低於預計。
政府急切節省開支，“現金分享”就成為政府削減目標——2024年，該計劃涉政府開支近74億元，占總開支逾6%。
從今年起，政府將合資格居民的門檻設在留澳183天。這一標準源自“非強製性中央公積金製度”。自2010年起，澳門政府每年有盈餘，會向年滿22歲、留澳滿183天的澳門居民帳戶撥款。
行政法務司司長張永春表示，2024年底，約有75.3萬人持有澳門居民身份證，但當中有多少人達到條件難以估算。
學者根據每十年進行一次的人口普查推算：2021年澳門人口約68萬人，減去外地雇員數量，本地人口接近57萬人。粗略估計，政府能省下17億。
張永春稱，政府計劃將錢用於“精準扶弱”，如增加養老金、殘疾津貼等。但學者直言，作為市民，其實無法衡量錢有沒有花好，“是不是比以前更精明”，“但反正它肯定能省一點錢了。”
2008年，時任特首何厚鏵曾說，製度旨在讓居民“共享經濟發展成果”，作為一塊短期的“止痛餅”。
大灣區工作獲豁免，但不包括香港
澳門政府指明，有三類人士不受門檻所限，包括未滿22歲、父或母合資格收現金分享的人；收取殘疾金、殘疾津貼人。
另外有八種情況可提出聲請，將在外地的時間計入183天內：
外地就學、住院、在內地居住且年滿65歲，或因健康理由住在內地、在外地為社會保障基金登記的雇主工作、在外工作負擔居澳家人主要生活費、履行公務、在橫琴深合區居住、工作或就學，以及在大灣區內地城市工作。
值得注意的是最後一項，政府強調是“內地城市”——同屬大灣區城市的香港被排除在外。
5月中，政府曾就完善“現金分享”向社團徵集意見，當中有人提議以消費券取代發放現金，一度引起社會廣泛批評。但政府並無展開公眾谘詢。行政法務司司長張永春指，183天的規定“如無意外”會延續到明年。
科普工作者廖誌輝向BBC中文指出，這個分地域的做法，是政府作出取舍後的結果。近年，政府跟隨中央、融入大灣區，出台不少補貼政策，鼓勵青年到大灣區工作、居民養老，“政府沒有可能再刪掉這些人的資源（現金分享）。”
廖誌輝說，但現在政府沒錢，要作出取舍，先削減掉在外工作澳門人“（負麵反應）對他自己自身傷害沒有那麽大”。張永春表示，去年約有4.8萬人身在外地、以郵寄方式獲取現金分享支票，其中香港占3.8萬人。
大灣區內地城市工作的澳門人不受門檻影響。
社會出現“貢獻論”，在外澳人感無奈
一名社福機構前線工作者向BBC中文表示，據他感覺，現實社會對現金分享的討論不多。
這是“現金分享”發放18年以來的第一次變動。在政府公布新門檻後，該前線工作者所在的機構設立了谘詢站，為市民解答疑問，但實際前來查詢的市民寥寥。
這位前線工作者認為，由於方式和金額都沒有改變，對住在澳門的人根本沒有影響。而大多人都覺得政策合理，“（在外工作）沒有交稅，很自然沒有這個福利”。
更多的討論在社交媒體上湧現，輿論兩極。不少在外工作的澳門人表示對門檻感到無奈、不滿，更有人覺得自己被政府“拋棄”。但這些反應卻引來留澳市民批評，指責他們對澳門本地“沒有貢獻”，沒有資格收取福利。
今年28歲的李小姐是澳門永久居民。7年前，她到了香港工作，現在是一名醫務化驗師。平均每月會回澳門一至兩次，探望父母及家人，由於每次隻能逗留一至兩日，“沒什麽可能滿足到在澳183天（的條件）”。
張永春曾說，現金分享希望澳門居民在本地消費、促進經濟。李小姐強調，她的所有家人都在澳門工作生活消費起居飲食，“我放假回澳也是留澳消費的”。對於製度突然設限，她對BBC中文表示感到“錯愕和無助”。
李小姐坦言，“現金分享”的一萬元實際幫助不大，“隻能暫時性舒緩一下生活壓力”，但她不認同政府針對性的做法，將一群離鄉別井、在外拚搏的一群澳門人排除在外。
自從貴賓廳遭受打擊，再加上疫情，澳門政府財政麵臨失衡壓力。
香港教育大學講師李展鵬是澳門永久性居民，原為澳門大學傳播係助理教授的他在2024年到了香港居住、工作，如今成為“不合資格”拿錢的人。
他對BBC中文說，雖然政府一直強調“現金分享”是臨時性措施，但“你派了十幾年，人們就會把你當長期（措施）”。他提到，17年前澳門經濟好，“現金分享”作為止痛餅幫助了很多基層家庭，而澳門現在整體經濟差，“派錢就顯得更重要”。
在他看來，新措施之所以掀起激烈討論，問題在於政府未有充分收集市民意見，設限也未見公平，“香港是大灣區的一部份，你撇除有什麽理據？”
至於社會近日衍生出的“貢獻論”，李展鵬認為，這是一個討論公共資源使用的的誤區，“思考方向錯了”——發放社會福利從來不是計“誰有貢獻多”，而是社會上哪些人更需要資源。
李展鵬強調，當年政府庫房充足，“現金分享”是作為紅利與民分享，邏輯是“人人有份永不落空”，不是對社會“有沒有貢獻”，所以如果製度要收窄，也不應該用貢獻來作劃分標準。
“有人覺得你長期不在澳門住，就不應該享受福利啦。但有長者年輕時可能在澳門打拚很久，他現在移民了、去了其他地方養老，那以前的貢獻還不算貢獻呢？嬰兒又有什麽貢獻呢？”
李展鵬認為，政府如今以地域判斷合資格人群，但又未有給出合理服從的原因，“的確會在社會造成某種分化和不必要的爭拗”。
科普工作者廖誌輝說，政府未來或再收緊福利，現在隻是一個開始。
新門檻隻是開始？
澳門永久居民的黃小姐今年35歲 ，她在2021年到了台灣讀書，每一年隻回澳一兩次。她認為，如果錢能夠用在更適切的社會資源上，不覺得有問題。但政府“決定政策的強硬手法，沒有溝通的機會”，令她覺得“不舒服”。
“現金分享”在澳門坊間被戲稱“掩口費”。學者一般認為，製度源自2007年“五一”遊行發生的警員開槍事件。2008年，時任特首何厚鏵為平息民怨，宣布向永久居民派發5,000元，非永久3,000。金額之後間斷增加，到2019年漲到一萬及6000元。
在黃小姐看來，政府在博彩業發展下，獲得大量賭稅，但同時社會衍生各種問題，“很多東西同時間一直被犧牲掉的”。她覺得，製度變化或是個好機會，讓澳門人再度反思派錢政策和社會的關係，“我們就隻是滿足於一個隨時可以派錢，或決定不派錢給的政府嗎？”
18年的“現金分享計劃”從解決民怨的“止痛餅”，如今再成為促成民怨的措施，未來走向仍是未知。受訪的本地學者認為，澳門很多時候政策都屬探索性，政策會否有調整端看民間的反應，以及成本和效用。
“未符合資格”人士可於2028年前向政府提出聲請。“你想假如有二十萬人都去申訴，他一個案子一個案子去審查，那樣的話多少成本去做啊？”這位學者說，“如果他省了二十億，可是給社會搞得很亂，在申訴上很多程序，那可能他覺得劃不來，不如再花二十億好了。”
科普工作者廖誌輝則認為，如果新門檻是一個省開支的措施，政府或是在給大眾發放訊號：未來福利不會再那麽多，派錢會再收緊，“加多一些條件、可能會再減多些錢”。現在隻是一個開始。
