32所新大學來了，有何深意

職業本科高校正在加速擴容。

近日，教育部發布公示，擬同意設置安徽職業技術大學、寧夏職業技術大學、蘇州職業技術大學等32所學校。

此次擬同意設置的本科高校中，23所為職業本科高校，均由高職專科升級而來，均為公辦。

自2019年以來，教育部已批準設立了60所本科層次職業學校。加上擬設置的23所，我國的職業本科高校將突破80所。

近年來，職業本科高校密集增設，此次擬設置的23所職業本科中，其專業設置與區域分布上的特色，折射出職業本科教育發展的新趨勢，引發社會各界關注。

中西部地區占比過半

從此次公示的 23 所職業本科院校來看，其專業布局高度聚焦材料、電器、工業、信息軟件、生命科技等製造業關鍵領域。以蕪湖職業技術大學、寧夏職業技術大學為例，兩校均開設了裝備製造、工業工程類專業，緊密圍繞機電、能源、化工等生產加工製造行業。無錫職業技術大學、杭州職業技術大學則布局人工智能技術相關專業。



寧夏職業技術學院擬升格為寧夏職業技術大學。圖/寧夏職業技術學院官網

此前，教育部、人力資源社會保障部、工業和信息化部聯合印發的《製造業人才發展規劃指南》預測，到2025年，我國製造業十大重點領域人才缺口將接近3000萬人，缺口率高達48%。

北京師範大學中國教育與社會發展研究院助理研究員蔣豔雙在接受中國新聞周刊采訪時表示，我國正加速布局高端製造業、戰略性新興產業等前沿領域，這些產業對高素質技術技能人才的需求極為迫切。職業本科教育的擴容，是國家在高技能人才培養上的重要戰略布局。通過提升職業教育的層次和質量，可為高端製造業、戰略性新興產業等“量身定製”高層次技術技能人才。

北京市科學技術研究院副研究員申紅豔在接受中國新聞周刊采訪時也談到，當前新產業新賽道不斷湧現，畢業生就業難與企業招工難現象並存，嚴重阻礙了我國的產業轉型升級、經濟高質量發展以及全球競爭力的提升。職業本科的推進，正是國家試圖破解這一困局的戰略性舉措，通過促進產教深度融合和教育科技人才一體化發展，快速培養高技能勞動力，為產業發展輸送“留得住、用得上”的人才。

因此，在培養模式創新方麵，職業本科正打破傳統教育範式。2019年，教育部在職業院校、應用型本科高校啟動“學曆證書+職業技能等級證書”（1+X證書）製度試點，這被認為是促進技術技能人才培養培訓模式和評價模式改革、提高人才培養質量的重要舉措。

今年2月，教育部印發758項新修（製）訂的職業教育專業教學標準。其中，明確職業本科專業一般不要求學生撰寫畢業論文，將工藝改進、產品（服務）設計、技術（服務）創新、技藝展示、專利研發等作為畢業設計（創作）的重要內容。

此外，從此次教育部擬同意設置的職業本科高等學校名單區域分布來看，中西部地區高校設置數量占比超半數，體現了國家對推動中西部地區高等技術教育振興的戰略考量與政策傾斜。

經統計，此次擬新增的23所職業本科高校，有14所分布在中西部地區，分別在內蒙古（3所）、安徽（2所）、寧夏（2所）、甘肅（2所）、貴州（2所）、山西（1所）、四川（1所）、陝西（1所）這些省份中，占全部擬設職業本科高校總量的 60.87%。



擬同意設置本科高等學校名單。圖/教育部官網

5月19日，財政部、教育部聯合發布《關於下達2025年現代職業教育質量提升計劃資金預算的通知》，明確加大對職業教育的經費投入，並強調資金分配向邊遠、民族、脫貧地區以及主要經濟帶等區域經濟重點發展地區傾斜，向國家或地方急需特需專業傾斜。

中國教育科學研究院研究員儲朝暉對中國新聞周刊表示，基於區域高等教育發展現狀，東部地區高等教育資源豐富，多數具備條件的院校已完成本科層次升格。隨著我國人口結構變化，各地政府將統籌規劃高等教育資源布局，嚴控新建高校數量。現階段，職業本科院校升格的重心逐漸向中西部地區轉移。

申紅豔指出，我國優質本科院校主要集中在東部沿海地區，導致中西部長期麵臨人才培養與流失困境。而本批次職業本科院校在中西部地區的密集布局，既能緩解考生外流壓力，又能通過本地化培養增強“留才率”，為區域產業定向輸送人才，形成“教育—人才—產業發展”良性循環，實現區域經濟高質量發展，也體現了國家區域協調發展戰略與產業人才需求的深度結合。

她還提到，當前中西部地區在承接東部產業轉移、推進傳統產業轉型升級過程中，麵臨高技能人才供給短缺的瓶頸，製約了產業升級進程。加快職業教育布局調整，有助於這些地區突破“低端鎖定”困境，在新能源、高端裝備等新興領域培育差異化競爭優勢，實現全國產業升級的梯次聯動發展。

規模還會進一步擴大

作為我國教育改革的新生事物，職業本科教育已曆經十餘年的探索與實踐。

2014年，國務院印發《關於加快發展現代職業教育的決定》，首次提出“探索發展本科層次職業教育”，明確“引導一批普通本科高校向應用技術類型高等學校轉型”的改革方向。

2019年，國務院印發《國家職業教育改革實施方案》，明確提出“開展本科層次職業教育試點”。當年5月，教育部批準中國第一批職業本科學校，這些學校由高職院校或獨立學院升格而成，開始進行本科職業教育的試點探索。

盡管職業本科教育發展前景廣闊，但仍麵臨諸多挑戰。2021年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於推動現代職業教育高質量發展的意見》中提到，到2025年“職業本科教育招生規模不低於高等職業教育招生規模的10%”。

湖南省教育廳副廳長王仁祥在2025年3月接受采訪時指出，在職業教育發達國家和地區，職業本科大學占高職院校比例普遍超過20%，而我國現有約1500 所高職院校中，職業本科大學占比4%，差距顯著。

因此在不少受訪者看來，未來職業本科規模還會進一步擴大。

儲朝暉介紹稱，職業教育院校升格為職業本科院校，是多種因素綜合作用的結果。院校的曆史發展積澱、可調配資源的豐富程度、辦學硬件設施與軟件建設水平，以及在區域職業教育體係中的綜合競爭力，均是影響升格進程的關鍵要素。從申報流程來看，職業本科院校的升格需經省級教育部門初審遴選，通過初審的院校再由省級單位向教育部申報，最終由教育部進行審核評定。

由此可見，職業院校能否成功升格為職業本科，存在較高門檻，並非易事。

申紅豔表示，作為新興教育類型，要發展職業本科，需著重做好三方麵工作：一是要科學構建職業本科教育評價體係，將技術應用能力、產業適配度、畢業生就業質量、企業滿意度等核心要素納入考核，確保人才培養與市場需求精準對接。二是課程設置上要避免成為高職專科的“延長版”，推動企業深度參與學校的專業建設，聯合開發課程、教材，並建立動態課程更新機製，確保教學內容與技術發展同步。三是加快建立動態監測機製，對人才培養效果進行全周期追蹤，實時采集畢業生就業數據、企業用工需求、區域產業規劃等信息，通過人工智能分析預測技能人才需求趨勢，為專業設置、招生規模調整提供依據。

蔣豔雙認為，要真正實現職業本科培養高層次技術技能人才的目標，一方麵，要重點建設師資隊伍，在引進和培養“雙師型”教師方麵下功夫；另一方麵，要以產業需求為“指揮棒”，優化專業設置與課程體係，構建產學研深度融合的協同育人機製，讓產業界、學術界、科研界與應用場景緊密相連，全方位培養學生的實踐能力和創新精神。