——德國移民家庭團聚的希望,再次被按下暫停鍵
那天早上,阿米娜打開手機時,刷到了一條新聞推送。她盯著屏幕看了很久,直到眼前的字逐漸模糊。
“德國政府宣布,自5月28日起,暫停附帶保護身份移民的家庭團聚權利,為期兩年。”
她的手不自覺地握緊了。那一刻,她知道,原本準備今年夏天接女兒來德國的計劃,又一次泡湯了。
阿米娜來自敘利亞。2016年,她獨自帶著年幼的兒子,穿越土耳其邊境、踏上歐洲的土地。抵達德國時,她身無分文,卻一心期盼能為家人爭取一個平安的未來。
德國政府給了她“附帶保護(Subsidiary
Protection)”身份——這意味著她沒有被認定為完全難民,但出於人道理由,德國允許她暫時居留。
她能合法工作、租房、上語言課,卻不能帶女兒過來。
每年,她都向移民局遞交申請,盼望名額輪到自己。德國的政策原本允許每年最多12,000位親屬通過這種家庭團聚方式來德。她等了七年,好不容易聽說今年可能排到她了——
結果,就在這個月,政策變了。
根據德國政府最新決議,所有擁有附帶保護身份的移民,其家庭團聚申請將凍結兩年。不僅如此,居住三年後就可申請公民身份的“快速入籍通道”也被取消,最低等待時間將改為五年。
這項政策的理由寫得很官方:“為了減輕德國接待與融合係統的壓力,必須給予市政當局喘息空間。
但對像阿米娜這樣的人來說,那不是“喘息”,是勒住呼吸的繩索。
這項新規來自現任保守派總理弗裏德裏希·梅爾茨(Friedrich
Merz)領導的政府。六個月前,德國還剛剛在社民黨總理舒爾茨的主導下通過了更寬鬆的入籍與家庭團聚改革方案。
他們本以為,黎明就在眼前。
然而不到半年,一紙法案推翻了舊政策。這一次,沒有等待參議院辯論,也沒有公眾谘詢。因為在目前的政局中,保守黨與社民黨共組的執政聯盟,已經牢牢掌握聯邦議院的多數席位。
阿米娜的女兒今年10歲,留在黎巴嫩親戚家。她從5歲起就沒有見過母親。每次通話結束,小女孩總會問:“媽媽,我可以今年去你那裏了嗎?”
阿米娜總是回答:“快了,親愛的,媽媽在排隊。”
但今年她卻說不出口。
不是因為不愛,不是因為不想,而是因為一個名叫“減壓”的政策,把母女團聚的希望,又推遲了兩年。
德國去年迎來了20萬人入籍,創下25年新高。數字背後是數以百萬計的新移民,他們努力適應、努力融入,用汗水換取一紙身份認同。
而這一次,政策變了方向:政府不再談“歡迎文化”,而在談“係統負擔”、談“城市承壓”。
在移民政策的天平上,“控製”正在戰勝“人道”。