
美國駐格陵蘭首府努克的領事館。(法新社)
美國總統川普對控製丹麥自治領地格陵蘭島展現旺盛企圖,在傳出考慮將格陵蘭安全責任,重新劃屬給北方司令部後,又傳出美方考慮與格陵蘭簽署“自由加盟協約”(COFA),依循美國與部分太平洋島國的模式,將格陵蘭納入美國勢力範圍。
《路透》9日披露,白宮正在考慮循美國與太平洋島國維持密切聯繫的模式,將格陵蘭納入勢力範圍,即與格陵蘭簽署“自由加盟協約”,給予該島特殊地位。
美方目前僅與帛琉、馬紹爾群島、密克羅尼西亞等太平洋島國簽署這類協約,具體內容因簽署國而定,美方通常會提供若幹基本服務,包括郵件遞送、緊急管理及軍事保護等,換取美軍在締約國自由行動,以及與美貿易大多免稅等,被視為製衡中國在印度-太平洋地區影響力的關鍵。
然而,美國過去僅與獨立國家簽署這類協議,但格陵蘭屬丹麥自治區,須先脫離丹麥獨立才行得通。況且民調也顯示,格陵蘭人雖有意獨立,多數人卻不想成為美國領土。“自由加盟協約”形同將部分自治權讓與美國,恐怕引起諸多質疑。