歐委會將在6月底或7月初對答複進行審核,並製定最終的產品清單。
當地時間8月,歐盟委員會(下稱“歐委會”)就對美國關稅反製措施的產品清單展開公眾谘詢。
歐委會拿出了一份價值950億歐元的進口產品清單和一份價值44億歐元的歐盟對美出口產品清單,其中包括可能被征收出口關稅的廢金屬(廢鋼和化學品)。不過歐委會此次沒有列出可能的關稅水平。
據第一財經記者梳理,該清單涉及美國對歐洲出口的葡萄酒、波本酒和其他烈酒、魚類、飛機、汽車和汽車零部件、化學品、電氣設備、保健產品和機械等產品。歐盟沒有將醫藥產品或半導體產品列入清單。
歐委會還表示,將準備就美國開征的所謂“對等關稅”和汽車關稅向世界貿易組織(WTO)提出磋商請求,認為這些關稅公然違反WTO基本原則。
歐委會主席馮德萊恩表示:“關稅已經對全球經濟產生了負麵影響。歐盟將一如既往地致力於通過談判與美國取得成果。我們相信,為了大西洋兩岸消費者和企業的利益,可以達成很好的協議。同時,我們將繼續為各種可能性做好準備,今天啟動的磋商將有助於指導我們開展這項必要的工作。”
目前正在法國調研的對外經濟貿易大學法國經濟研究中心主任、巴黎索邦大學博士生導師趙永升對第一財經記者表示,在7月初之前,歐美進入貿易談判“拉鋸戰”階段,“該階段歐盟的策略為公布征稅清單,讓所有被涉及的各個美國企業、財團都感受到壓力滲透,以及通過公眾谘詢的方式討論關稅加稅程度。”
950億歐元清單
8日,歐委會的聲明表示,此次公布清單是為了進行公開谘詢,“如果歐盟與美國正在進行的談判不能取得互利的結果並取消美國的關稅,歐盟可能會對這些產品采取反製措施。”
歐盟解釋,自美國征收不合理的有害關稅(unjustified and harmful
tariffs)以來,歐盟一直優先考慮通過談判,包括在美國宣布的90天部分暫停關稅的框架內,找到一個互利和平衡的解決方案。
歐盟表示:“這些談判正在政治和技術層麵進行。在談判的同時,歐盟繼續準備可能的反製措施,以保護其消費者和產業,以防談判無法取得令人滿意的結果。雖然公眾谘詢是這一過程中的必要步驟,但並不會自動導致采取反措施。”
征求意見的清單涵蓋廣泛的工業和農業產品,包括價值105億歐元(112.9億美元)的飛機產品,包括安全玻璃、輪胎和發動機部件等;103億歐元(116.3億美元)汽車配件產品;20億歐元(22.6億美元)的汽車產品;13億歐元(14.7億美元)酒類產品,譬如美國葡萄酒、波旁酒和威士忌;64億歐元(72.2億美元)農業食品;5億歐元(5.644億美元)漁業產品;72億歐元(81.3億美元)電氣設備;120億歐元(135.5億美元)機械設備產品,如收割機和擠奶機;100億歐元(113.1億美元)健康相關產品(非製藥),如針頭和導管;以及價值129億歐元(145.9億美元)塑料製品,其中包括一係列聚合物,如聚苯乙烯和醋酸纖維等。
第一財經記者查詢稅則號看到,此次清單上涉及農業食品廣泛,其中包括加工食品、雞蛋、堅果、巧克力等可可製品、新鮮蔬菜和水果、動物內髒等動物部分;也涉及油和穀物及其相關產品,如播種種子、榨製燕麥、穀物、麵粉和蕎麥等。
這份清單也包括美國葡萄酒和波本酒等。“這是美歐貿易之間的一個痛點,因為歐洲人對是不是能喝到美國的葡萄酒或烈酒等並不那麽介意,但這些美國酒類產品製造商都是美方的重要票倉。”趙永升對記者解釋道,以他所在的法國而言,在商店貨架上根本看不到美國葡萄酒,“這跟法國消費者的消費偏好有很大關係。”
歐盟周四公布的清單中還包括許多飛機和汽車零部件。美國航空租賃公司(Air Lease Corp)首席執行官普盧格(John
Plueger)在5月6日的分析師電話會議上表示,任何會嚴重威脅向歐洲交付波音客機的措施,都將是一個嚴峻的挑戰,即使這是航空公司的責任。
普盧格表示,如果關稅長期維持下去,最終可能會成為美國航空航天製造商將目光投向美國以外地區,在美國以外地區啟動更多生產線並交付產品的誘因。
專家:下一步看七月初
根據歐盟的聲明顯示,公眾谘詢將於6月10日結束。歐委會將在6月底或7月初對答複進行審核,並製定最終的產品清單。
歐委會表示,任何相關人士都可以在四周內提交意見,包括對美國關稅影響的意見。根據收集到的意見,歐委會將最終確定關於采取反製措施的建議,並根據委員會進程與歐盟成員國進行磋商。一旦這一過程完成,歐委會的目標是在與美國的談判沒有取得令人滿意的結果時,準備好實施反製措施的法律文件。
趙永升表示,目前特朗普政府將所謂“對等關稅”的開始時間推遲了90天,至7月8日,因而雙方的焦灼期也就在這一階段之內。
此前,在4月2日,美國總統特朗普宣布對歐盟商品征收20%的所謂 “對等
”關稅。美國還對所有進口汽車和汽車零部件征收25%的關稅。
4月9日,美國宣布暫停對歐盟征收20%的關稅90天,保留10%的關稅。作為回應,歐盟於4月14日將一係列針對美國對歐盟鋼鐵和鋁進口征收關稅的反製措施暫停90天,以便為談判留出空間。
歐盟方麵表示,自美國新政府上台以來,歐盟出口到美國的3790億歐元商品(占歐盟出口到美國商品的70%)被征收新的關稅(包括暫停征收的關稅)。美國的關稅已經提高了企業成本,抑製了經濟增長,加劇了通貨膨脹,增加了經濟的不確定性。