習近平訪問越南展開魅力攻勢,試圖拉攏東南亞國家

中國最高領導人習近平周一抵達河內，他本周還將訪問馬來西亞和柬埔寨。

中國國家主席習近平周一開啟了為期一周的東南亞之行，於當天抵達河內，在美國的關稅威脅製造業網絡和經濟增長的時候，他試圖將其他國家召集到中國這邊來。

在周一抵達越南之前，習近平在越南官媒發表署名文章，呼籲其他國家與中國攜手維護穩定、自由貿易和“開放合作的國際環境”。

“貿易戰、關稅戰沒有贏家，”習近平寫道，重複了他最近在北京發表講話時的說法。“保護主義沒有出路。”

習近平將在訪問越南、馬來西亞、柬埔寨的一周裏強調這個信息。隨著美國總統特朗普的關稅政策給全球經濟帶來衝擊，習近平既是在回擊美國，也是在告訴世界，對於那些渴望創造財富，以及在特朗普“美國優先”政策的大幅搖擺影響下感到被背叛的國家來說，他現在是可以依靠的領導人。

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未來幾天可能將充滿戲劇性的、精心設計的熱烈場麵。習近平午前在河內機場走上停機坪時，數十名身穿越南傳統服飾的女性揮舞著中國國旗迎接他。但這些場景背後，還存在諸多不確定性。

為了讓關稅降低，越南及其鄰國都正在試圖安撫特朗普，這可能會導致這些國家不願發表大膽的親華言論。美國與中國的貿易戰涉及針鋒相對的巨額關稅，以及中國暫停關鍵稀土材料的出口，也使各國更容易受到全球經濟衰退的影響，讓人們對世界秩序的未來走向感到更加迷惑。

一些分析人士表示，習近平內心的焦慮程度可能遠超他表現出來的樣子。

習近平的訪問可能將充滿戲劇性的、精心設計的熱烈場麵，比如他抵達河內時的這種。但這些場景背後還存在諸多不確定性。Pool photo by Athit Perawongmetha

“習近平將無疑會展現自信，”美國的德國馬歇爾基金會亞洲項目主任葛來儀(Bonnie Glaser)說。“但中國與美國關係的不可預測的走向，以及兩國經濟可能出現脫鉤的狀況，很可能令人極為擔憂。”

亞洲的工業化國家會損失慘重。在自由貿易幾十年的擴張中，許多國家與中國一起擺脫了貧困。特朗普本月宣布的所謂對等關稅對亞洲的打擊之大超出了所有人的預期。

越南發現自己麵臨46%的稅率，雙邊貿易逆差是美國計算關稅率公式的核心。柬埔寨為49%，馬來西亞為24%。

盡管特朗普突然將關稅征收暫停了90天，但新關稅的威脅會抑製需求，給出口國帶來新的挑戰，已經讓整個亞洲地區的氣氛變得暗淡，並讓許多國家思考該向何處求助。

越南的經濟與中美的關係尤其密切，中國是越南的最大貿易夥伴，而美國從越南的進口已越來越多，這一趨勢始於特朗普上次擔任總統期間，對中國進口產品加征關稅，導致企業將生產從中國轉移到其他國家。

越南對美國的出口——2024年達到1370億美元——以及外國公司為了尋求在中國以外的地方實現多元化而在這裏的巨額投資現在都岌岌可危。

“越南在中國和美國麵前的脆弱性今天比以往任何時候都嚴重，”檀香山亞太安全研究中心教授亞曆山大·武翁說。

作為回應，越南領導人已開始試圖做他們多年來一直在做的事情——尋找平衡、逢迎中美、多麵下注。

越南的談判代表團已前往華盛頓請求降低關稅，承諾購買更多美國產品，並降低對美國產品的貿易壁壘。本周，越南官員還承諾打擊中國產品經越南轉運美國的做法，白宮官員稱這是降低關稅的主要障礙。

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越南領導人現在也在盡量讓中國高興。習近平這次為期兩天的訪問是為了慶祝兩國建交75周年，在美國宣布關稅之前就已安排好。

預計在習近平訪問期間雙方將簽署數十項協議，以表明無論美國如何施壓，雙方都將持續合作。

然而，協議的數量（預計高達40項）之多或許掩蓋了這些協議的漸進性實質。目前最為引人注目的項目包括若幹架由中國製造的飛機。本周，一家廉價航空公司將使用這些飛機，首次執飛越南國內的旅遊航線，而該航司此前也曾承諾采購波音飛機。

越南還發信號表示，同意繼續推進擬議中的從中國邊境通往河內郊外港口的鐵路建設項目，一旦建成，這個重大基礎設施項目將加深越南與中國的政治和經濟聯係。

許多其他協議預計將是粗略寬泛的，缺乏具體內容。盡管共產主義將兩國聯係在一起，但越南高層領導人長期以來一直抵製讓中國可能增強其對越南影響的項目。盡管中國多年來一直在推動通過貸款來提供資金資助上述鐵路項目，但它幾乎未取得任何進展，僅停留在初步討論階段。

越南國家主席梁強（右）到機場迎接習近平。越南也已派官員前往華盛頓請求降低關稅。Pool photo by Athit Perawongmetha

越南最高領導人、越南共產黨總書記蘇林周一發表的言論主要是為了提升越南的地位，將其視為對中國而言的一個特殊國家：越南是中國在東南亞的最大貿易夥伴，也是中國在世界上的第四大貿易夥伴。

吳翁說，蘇林似乎正在試圖“與習近平建立密切的私人關係”，但對一些明顯存在緊張氣氛的領域，比如南海問題上不會做出太多讓步。中國和越南在南海存在主權爭議。蘇林沒有直接提及這個問題。

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習近平采取了不同的方法，他呼籲加強海上合作，以“妥善管控海上分歧”。他用更寬泛的語言描述了越南與中國的關係：作為全球南方國家，兩國團結一心。

分析人士說，這種說法反映了中國更廣泛的目標，即利用這次訪問與亞洲乃至其他地區的國家建立聯係，提升習近平作為全球政治家的形象。

但現實是，中國能為越南、柬埔寨、馬來西亞的經濟做的事情有限。中國自身的經濟由於房地產市場泡沫破裂已困難重重。美國的關稅以及特朗普在全球貿易問題上采取的零和博弈策略也意味著，向美國出口商品的主要國家之間存在競爭，供應從手機到服裝等各種產品的商家需要在全球尋找需求。

中國已表示將尋求刺激國內消費，但這主要是為了幫助本國的製造商。分析人士對中國的國內消費能彌補美國市場的損失表示懷疑，同時貿易戰將導致投資陷入癱瘓、消費者的購買力下降。

“美國和中華人民共和國針鋒相對的做法意味著，東南亞經濟體等中間商的活動空間可能會更小，”新加坡國立大學政治學教授莊嘉穎說。

像越南這樣的國家已經“左右為難”，他補充說。