
記者:凱迪
在美中經貿關係緊張持續升級之下,美國總統特朗普周一(3月17日)表示,中國國家主席習近平將在“不久的將來”訪美。習近平真的會很快到訪華盛頓嗎?如果會晤,雙方各自希望達到怎樣的目的?
周一,美國總統特朗普在出席位於華盛頓特區的肯尼迪藝術中心董事會議時說,習近平將在“不久的將來”(in the not too distant future)到訪美國。
對此,中國外交部發言人毛寧在3月18日的例行記者會上表示,沒有可以發布的信息。
特朗普的講話似乎印證了最近外媒有關“特習會”的報道。上周,香港《南華早報》率先發文稱,特朗普可能最快在4月訪華,與習近平會麵。美國《華爾街日報》隨後引述消息人士報道,美中雙方已開始討論安排兩位領導人6月在美國舉行“生日峰會”的可能性,因為特朗普和習近平的生日分別在6月14日和15日,僅相差一天。
不過,《華爾街日報》也指出,目前尚未確定任何日程安排,但對中方來說,兩位領導人的會晤可能會讓中國內部通縮惡化、美國貿易攻勢加劇的狀況有些許緩解。同時,特朗普也將樂於與習近平會麵,因為在美國對華貿易壓力不斷加大之際,習近平一直不願直接與特朗普接觸。中方希望,透過雙方就峰會進行討論,特朗普團隊能夠打開一扇對話之門。
前白宮官員:特朗普希望習近平來 但協議尚未達成
真的很快會有一場“特習會”嗎?美國白宮國安會原亞太事務資深主任韋德寧(Dennis Wilder)告訴自由亞洲電台,據他和中國外交部人員的私下交談,他們都表示現在並沒有會麵計劃。
韋德寧說,他在白宮方麵同樣也沒有聽到相關的會晤消息:“我認為總統所說的是他希望習近平來,但是還沒有達成協議。”
針對這次峰會的可能性,美國艾德菲大學文理學院院長、政治學教授王維正對自由亞洲電台表示:“如果能夠成功的話,當然是很好;但是我相信在成功之前的話,雙方還會有很多的磨合。”
近期,美中貿易戰正麵臨持續升級的危險。特朗普2月1日宣布對中國商品加征10%關稅,理由是中國未對芬太尼輸美采取行動。作為回應,中國2月4日宣布對美國原油、煤炭、液化天然氣等產品分別征收10%及15%的關稅。3月3日,特朗普進一步對中國商品加征10%關稅,中國隨即宣布對美國農產品和其他商品分別實施15%和10%的關稅。同時,中方還發布一份《中國的芬太尼類物質管控》白皮書,稱中國與美國等有關國家在應對芬太尼問題上合作取得“明顯成效”,並反對“相互指責、推卸責任”。
不過,在關稅施壓的同時,特朗普也表示希望與中國建立良好的關係,並常說與習近平的關係好。中國外交部長王毅日前則對媒體表示,如果美國一味施壓加征關稅,中國必將堅決反製,並指美國“兩麵人”做法不利中美關係穩定。他還稱,中方在芬太尼問題上提供了各種幫助,“美方不應以怨報德,更不能無端加稅”。
習近平擔心訪美麵臨風險太高?
對於習近平訪美的可能性,韋德寧分析:“首先,我認為習近平不太可能在看到其他世界領導人來這裏之後來華盛頓,而特朗普對待他們的方式,對習近平來說是一個非常大的風險。”他認為,習近平會擔心像烏克蘭總統澤連斯基在橢圓形辦公室遭遇的情況,或者像日本首相石破茂那樣,白宮首腦會晤時看起來很好,但回去後,特朗普馬上宣布對日本征收新關稅。
韋德寧還指出,特朗普與習近平上次會晤是在海湖莊園,所以這次是輪到特朗普去中國了。但有消息說,雙方目前的談判還卡在較低層級。他說:“如果存在分歧,那是因為中國人希望他來。他們想在中國而不是在華盛頓與他會麵。他們在那裏擁有完全的控製權。”他認為,這是因為習近平不喜歡冒險。2023年11月舊金山的拜習會前,中方想盡辦法不讓抗議者接近習近平。
美中對於潛在峰會各有哪些期待?
“中美雙方元首都對於透過元首峰會外交來穩定兩國的關係有所期待。但也希望透過這個見麵,能夠達到各自的目的。” 王維正指出,特朗普是希望透過峰會得到更多貿易和科技利益,而且在談判前,他已提高關稅來增加談判籌碼。而習近平渴望的是透過峰會,塑造跟美國平起平坐的印象。但他也很怕來美風光一番後,特朗普又加征新的關稅,讓他很失麵子。
對於可能舉行“生日峰會”的做法,王維正認為,如果雙方要解決問題,隨時可以通話或借國際場合單獨會麵,但透過訪問舉行元首峰會,目的就是顯示雙邊關係的重要性。不過這次峰會又和一般友邦之間的峰會不同。他說:“這好像是兩個彼此之間互相猜疑、但是又不得不交往的兩個國家元首之間的峰會,彼此之間算計相當多的。”
習近平真的會很快到訪華盛頓嗎? (Tingshu Wang/路透社)
美中談判會卡在哪?專家:特朗普態度比過去更強硬
談到這次雙方峰會與2017年的海湖莊園會晤時,美中雙方情況的不同,韋德寧告訴自由亞洲電台:“最大的不同是,特朗普非常清楚他希望中國做什麽。他非常清楚,中國需要單方麵阻止芬太尼前體流入美國。他完全拒絕了中國在白皮書中提出的論點,即他們已經做了很多。”
過去美中高層互訪,通常都是在訪問前就會有很多工作層級和部長級的磋商。不過,據彭博社日前援引知情人士透露,美中代表已接觸,但針對貿易和其他問題的談判,依然卡在較低層級的工作小組會議,雙方尚未能就推進的最佳方式達成共識。中方認為,美國還沒說明,若要取消對華關稅,期望中國采取哪些行動打擊芬太尼貿易。特朗普宣布4日起對中國輸美產品加征10%關稅,則讓美中工作級別官員都感到很意外。
韋德寧指出,中國一直想就芬太尼問題進行談判,但白宮對談判沒興趣。他們希望中方主動采取行動遏製芬太尼:“但中國人做了什麽?他們給我們發了一份白皮書,告訴我們他們做得有多好。”
韋德寧說,在貿易方麵,特朗普同樣采取強硬立場,拒絕北京的談判要求:“他們(北京)一直想見麵,而首先,特朗普沒有任命任何人與他們會麵,對吧?所以這對中方來說是個大問題。”對於特朗普反複說他與習近平關係很好,韋德寧表示:“如果你想和某人做交易,你會告訴他們,你是他們的好朋友。”
王維正認為,現在中國經濟持續下行,北京口頭上說更注重提振國內消費和內循環,但事實上更依賴美國。而美國在經濟狀況等方麵也比特朗普首任時有所削弱:“特朗普也有很強的意願,希望在美國最主要的貿易夥伴加拿大、墨西哥、中國那裏取得勝利,這樣他才可以向美國的人民交代。我覺得雙方都各有所需。”
目前,特朗普對中國全麵加征關稅,拉高談判籌碼,希望逼迫中國在芬太尼及貿易問題上做出讓步,而中國也采取了報複措施。因此,王維正認為雙方差距還是很大:“6月份要能夠元首見麵的話,雖然是一個很好的目標,但是要達成,他們的幕僚還要做很多很多的事情。”