烏克蘭與美國的巨額礦產協議談判進行到哪一步了?
BBC中文
2025-02-24 22:02:56
烏克蘭擁有大量關鍵礦產資源,但其中一些目前位於俄羅斯占領區。
烏克蘭一位部長稱,基輔和華盛頓接近簽署一項美國取得烏克蘭礦產資源開發權的協議。
負責歐洲和歐洲大西洋一體化事務的副總理奧爾加·斯特凡尼什娜(Olga
Stefanishyna)在X上表示:“談判非常有建設性,幾乎所有關鍵細節都已敲定”。
她補充說:“我們致力於迅速完成這項工作並推進簽署。”
烏克蘭麵臨來自美國政府越來越大的壓力,後者多次要求烏克蘭簽署該協議。該協議已成為美國和烏克蘭總統之間分歧加大的焦點。
澤連斯基去年9月向特朗普提交的所謂“勝利計劃”中,首次提出了礦產協議的提議。
其目的是為當時的總統候選人提供美國繼續支持烏克蘭的實實在在的理由。
周一,英國前首相鮑裏斯·約翰遜(Boris
Johnson)在基輔告訴BBC,這樣的協議是“巨大的獎勵”,因為它將確保“特朗普領導下的美國對一個自由、主權和安全的烏克蘭的承諾”。
烏克蘭有哪些礦產?
根據基輔估計,全球約5%的“關鍵原料”在烏克蘭。其中包括約1,900萬噸已探明石墨儲量。烏克蘭地質調查局國家機構稱,這使該國成為該礦產供應“前五大國家之一”。
石墨用於製造電動車電池。
烏克蘭還擁有歐洲三分之一的鋰礦儲量,而鋰目前是電池的關鍵成分。俄羅斯入侵之前,烏克蘭占全球鈦產量的7%。鈦是一種輕質金屬,用於建造從飛機到發電站等各種建築。
此外,烏克蘭擁有大量稀土金屬礦藏。這是一種由17種元素組成的物質,常用於生產武器、風力渦輪機、電子產品和其他對現代生活來說至關重要的產品。
然而,烏克蘭的部分礦藏已被俄羅斯占領。烏克蘭經濟部長尤利婭·斯維裏登科 (Yulia Svyrydenko)
表示,目前價值3,500億美元(2,770 億英鎊)的此類礦產資源在俄羅斯占領區。
2022年,加拿大地緣政治風險顧問公司SecDev進行的評估顯示,俄羅斯占領了烏克蘭63%的煤礦,以及一半的錳、銫、鉭和稀土礦藏。
SecDev負責人羅伯特·穆加博士(Robert
Muggah)表示,這些礦產為俄羅斯的持續侵略增添了“戰略和經濟元素”。他說,透過奪取這些資源,莫斯科剝奪了烏克蘭的很大一部分收入、擴大了自己的資源基礎並影響了全球供應鏈。
美國為什麽想要它們?
穆加博士解釋說,關鍵礦物“是21世紀經濟的基礎”。他說,它們是再生能源、軍事應用和工業基礎設施的關鍵,並在“地緣政治和地緣經濟中發揮越來越重要的戰略作用”。
此外,地質投資集團(Geological Investment
Group)稱,美國熱衷於達成烏克蘭礦產資源交易,因為它希望減少對中國的依賴,中國控製著全球75%的稀土礦藏。
去年12月,中國禁止向美國出口部分稀土礦,此前一年中國已限製向美國出口此類礦產。
周一,在和到訪的法國總統馬克宏會麵之前,白宮國家安全顧問麥克·沃爾茲(Mike
Waltz)向美國新聞媒體NewsNation表示,該協議“是為了擴大經濟份額,並將美國和烏克蘭的未來聯係在一起”。
到目前為止我們對談判了解多少?
在斯特凡尼什娜宣稱協議接近達成之前,雙方似乎存在幾個癥結點。
上周三,澤連斯基拒絕了美國提出的50%稀土礦份額的要求。此前,特朗普對於這個要求解釋稱,其反映美國在俄烏戰爭期間向烏克蘭提供的援助數額。
澤連斯基說:“我不能出賣我們的國家。”
周日公布的第二版協議草案的條款似乎比第一份文件更為嚴苛。
澤連斯基在周日的新聞發布會上告訴記者,修改後的草案表明美國希望對稀土礦實現完全控製,而不是先前提到的50/50的收入分成。
特朗普本月稍早表示,美國對烏克蘭的軍事和經濟援助總額約為5,000億美元(3,960億英鎊),他希望美國能獲得價值相當的烏克蘭礦產。
然而,澤連斯基表示,美國援助迄今總額約1,000億美元(790億英鎊)。基輔還堅稱,他們迄今為止收到的援助是贈款,而不是貸款,因此烏克蘭沒有義務歸還任何援助。
據稱,澤連斯基還希望任何協議都包括安全保障。
周一,英國前首相鮑裏斯·約翰遜稱,美國獲得烏克蘭礦產資源的協議是“巨額獎金”。
他否認該協議是“騙局”,並表示“烏克蘭人從中獲得的是美國在特朗普領導下對烏克蘭自由、主權和安全的承諾”。
一些評論員將美國的提議描述為“殖民主義”,但基輔對共同開發這些資源表示出了興趣。
烏克蘭礦業谘詢公司地質投資集團執行長伊琳娜·蘇普倫(Iryna Suprun)表示,開發這些礦產資源極為困難且成本高昂。
她認為,如果他們能夠吸引美國投資者開發其自然資源,這將對該國的經濟非常有利。
蘇普倫女士解釋道:“我們將獲得我們的采礦業所缺乏的技術。”
“我們將獲得資本,這意味著更多的就業機會和稅收。我們將從礦產資源開發中獲得收入。”