2017年，美國總統特朗普和中國領導人習近平在馬阿拉歌俱樂部。現任和前任顧問稱，特朗普有意與中國達成新的廣泛貿易協議。 Doug Mills/The New York Times
馬阿拉歌莊園的沙龍鑲有鏡子、金碧輝煌，特朗普曾在這裏接待中國領導人習近平。拜登執政期間，特朗普會坐在這裏，同來訪者喋喋不休地談起他與中國2020年貿易協定的結果。
特朗普會痛斥白宮裏的“蠢人”沒有履行“我的貿易協定”，並且遐想如果贏得第二個任期將如何與習近平達成世紀交易。
現在，回到了橢圓形辦公室，特朗普總統正在考慮與中國達成新貿易協議的可能性。
超過六名現任和前任顧問以及其他熟悉特朗普想法的人表示，盡管達成任何協議都會遇到重大障礙，但總統希望與習近平達成一項廣泛的協議，而不僅僅是重新調整貿易關係。
特朗普表示有興趣達成一項協議，其中將包括中國的大量投資和購買更多美國產品的承諾（盡管中國未能根據2020年的協議額外購買2000億美元的商品和服務）。他的顧問表示，他希望達成的協議還包括核武器安全等問題，他希望與習近平一對一地解決這些問題。
在尋求談判達成協議的過程中，特朗普已經開始使用他熟悉的關稅和其他威脅手段。2月1日，他對所有中國進口商品加征10%的關稅——總統稱之為“開場攻勢”——迅速招致中國的報複。他還提出了取消20多年前美國給予中國的永久正常貿易關係地位。
中國是美國最大的國家安全威脅之一，但它也是美國的主要貿易夥伴，在核安全、技術和流行病防範等一係列問題上扮演著舉足輕重的角色。
美中是建立更緊密的關係還是陷入衝突，這在很大程度上可能取決於特朗普在向中國政府施壓，讓美國獲得更多好處時的多變傾向。
曾在特朗普第一個任期內談判貿易協議時為他提供谘詢的中國問題專家白邦瑞(Michael Pillsbury)說，總統“幾個月前告訴他，他希望與中國達成一項對雙方都有利的協議”。
曾在特朗普第一任期內為其提供谘詢的中國問題專家白邦瑞說，幾個月前，總統告訴他，“他希望與習近平達成一項對雙方都有利的協議”。 Lexey Swall for The New York Times
白邦瑞表示，特朗普團隊正在討論一些問題，比如將由誰負責談判，中國沒有遵守2020年貿易協議的哪些內容，以及如何最好地將中國帶回談判桌。
“內部討論已經開始，”他說。
特朗普第一屆政府期間的白宮官員、現任胡佛研究所研究員的馬修·特平說，特朗普想與中國尋求一種對美國有利的新安排，這並不意外，他一直向美國選民標榜自己是一個交易撮合者。
“他隨時願意達成協議，”特平說。但他補充道，“唐納德·特朗普不想做他認為不好的交易。”
顧問和分析人士表示，兩國政府必須克服許多障礙才能達成協議，而特朗普政府尚未確定希望從中國得到什麽。雙方一直在討論讓習近平訪問馬阿拉歌，或讓特朗普訪問北京的提議，但目前還沒有正式訪問的計劃。
一名前官員和另一名知情人士表示，特朗普的商務部長霍華德·盧特尼克、財政部長斯科特·貝森特和億萬富翁埃隆·馬斯克等顧問一直在鼓勵總統使用直覺，告訴總統他有能力達成一項重大協議。
總統和他的顧問指責中國沒有遵守2020年協議的條款，也指責拜登政府沒有執行該協議。在特朗普的第一個任期內，他與中國進行了貿易談判，最終對超過3000億美元的中國產品征收關稅，以迫使中方達成協議，拜登選擇維持這種關稅。
在2020年的協議中，中國官員承諾向外國公司開放某些市場，更好地保護美國的技術秘密，並購買美國的農作物和能源。但他們從未接近實現采購目標，北京稱這是由於新冠疫情。
霍華德·盧特尼克（右）等顧問一直在告訴總統，他有機會與中國達成一項重要協議。 Al Drago for The New York Times
在上任第一天簽署的行政命令中，特朗普命令顧問們審查中國對該協議的遵守情況，並在4月之前決定是否征收關稅或其他懲罰措施。在今年1月的任命聽證會上，貝森特表示，北京可能會進行“補足性”采購，以履行這些承諾。
一些美國分析人士認為，最近中國經濟的疲軟可能會讓習近平更願意達成協議。但美中關係在某些方麵變得更具挑戰性，這可能使達成新協議變得更加困難。
房地產市場的疲軟迫使中國政府更加依賴出口。中國的汽車、太陽能電池板和其他產品正湧入世界各地，導致其他國家的工廠倒閉。
美國前貿易談判代表、現任亞洲協會政策研究所副所長的溫迪·卡特勒說，任何安排都必須處理這些棘手的問題。“即使你想與中國開始談判，也會非常困難，”她說。
北京的看法
中國官員似乎對特朗普持謹慎態度，預期雙方關係仍將充滿爭議。他們意識到特朗普不忌諱使用高額關稅和其他懲罰措施，但認為總統希望重修貿易關係的願望可能會讓他回到談判桌。
在最近的一篇論文中，中國前高級官員、原國際貨幣基金組織副總裁朱民與兩位合著者認為，特朗普會覺得有必要通過促進經濟和就業增長以及擴大出口來兌現對選民的承諾。另一方麵，他們表示，特朗普“有一種傲慢和自以為是的個性”，他將以“隨機、粗暴的方式”行使權力。
“中國必須理解特朗普的雙重性格，密切觀察他的行為，以他的基本政治目標為底線與他進行談判，並利用他反複無常和不穩定的個性來把握這一底線，”他們寫道。
中國山東省的一個集裝箱碼頭。 Chinatopix, via Associated Press
鑒於兩國關係日益對立，一些中國分析人士對達成協議不抱太大希望。但中國官員和智庫專家一直在製定一項能夠吸引特朗普興趣的提案，並向商界人士和其他專家征求意見。
據一位不願透露姓名的前外交官透露，中國的一項提議可能包括在美國的投資，這將在太陽能、電動汽車和電池等行業創造大約50萬個工作崗位。這位外交官表示，中國公司願意討論在合資企業中持有少數股權，或將其技術授權給美方的合作夥伴。
該提案可能還包括中國大量采購美國出口產品，以及在維護與朝鮮的和平以及重建烏克蘭方麵的合作。它也可能包括承諾維持美元作為全球主要貨幣的地位。（中國和俄羅斯培育替代方案的努力已經激怒了特朗普。）
目前尚不清楚中國會尋求什麽樣的回報，但許多分析人士認為，習近平會希望特朗普放鬆對中國征收的部分關稅，以及限製中國獲取先進技術的出口管製。
中國官員和其他與政府有聯係的人也一直在試圖開辟非正式的溝通渠道，曆史上，雙方領導人在談判時，會通過這樣的渠道來回傳遞信息。
馬斯克通過特斯拉在中國擁有廣泛的商業利益，中國人一直在探究他將在特朗普政府中扮演什麽角色。中國國家副主席韓正代表習近平參加特朗普的就職典禮，他在1月的時候會見了馬斯克和副總統萬斯。
目前還不清楚馬斯克與特朗普就中國問題討論過多少。但一位知情的前官員表示，馬斯克曾表示有信心達成交易，並且認為美國必須找到與中國的合作方式，以避免緊張關係的升級。
投資問題
美國財政部長斯科特·貝森特上月聲稱，北京可能進行“補足性”采購，以履行2020年做出的承諾。 Eric Lee/The New York Times
知情人士表示，最終可能會主導對華談判的貝森特和盧特尼克正在考慮一些他們認為可以重新平衡貿易的提議。
這包括中國在美國的大量投資；大量購買美國農產品、飛機和其他商品；以及有可能做出一些安排，來解決中國製造業產能過剩的問題。
盧特尼克拒絕置評。貝森特、馬斯克和白宮發言人沒有回應置評請求。一位熟悉貝森特觀點但要求匿名的人士表示，貝森特目前主要關注的是中國對先前的貿易承諾的執行情況，而不是未來的要求。
鑒於包括國務卿馬可·魯比奧、國家安全顧問邁克·沃爾茨和高級貿易顧問彼得·納瓦羅在內的多位官員將中國投資視為安全威脅，歡迎中國工廠到美國投資可能會在特朗普政府內部尤其引發分歧。
近年來，聯邦和州政府以及國會也對中國收購科技公司和房地產采取了更嚴格的立場。
但特朗普也曾考慮過其他人不會做的交易，比如支持日本新日鐵對美國鋼鐵公司的投資，以及尋找收購者來拯救TikTok。特朗普在競選期間表示，他歡迎中國公司在美國建造汽車廠，隻要他們在當地雇傭員工。
一位熟悉特朗普在第一個任期內相關情況的人士表示，他在審查境外投資國家安全問題的會議上對情報部門的評估提出了不同意見，主張隻要價格合適，就應該向中國出售資產。
與其他官員不同的是，特朗普似乎對美國的對華技術限製，以及對台灣民主都不持強烈的意識形態立場，而是將其視為對北京施壓的籌碼。
特朗普還從個人角度看待對話關係，認為這是他和中國領導人之間需要解決的問題。在上任的第一個月裏，特朗普對加拿大、哥倫比亞、丹麥和巴拿馬的外國領導人采取了咄咄逼人的態度，但對習近平卻給予了正麵評價。
1月，特朗普在Truth Social上寫道，他與習近平的合作將使世界變得更加和平與安全。
“我期望我們能一起解決許多問題，而且是立即開始，”他說。
