“公共衛生”成新武器？川普擬重啟法令收緊邊境移民

據三位了解討論情況的消息人士透露，總統川普預計最早將於本周發布一項新的公共衛生命令，將南部邊境的移民列為潛在的疾病傳播風險。這一舉措標誌著川普政府在限製移民方麵的政策進一步升級。

這項尚未最終敲定的命令是在回顧2020年川普首屆政府時期實施的一項命令。當時，為應對新冠疫情，該命令封鎖了南部邊境，並禁止尋求庇護者入境。這一政策引發了移民倡導者的激烈批評，也在國安部內部引發了爭議。

消息人士透露，新命令的討論中提及了麻疹和肺結核等傳染病。這項命令是政府在美墨邊境過境人數持續下降的背景下推出的最新舉措，旨在進一步收緊邊境政策。

根據法律，疾病控製與預防中心（CDC）負責評估外國是否存在可能威脅美國公共衛生的傳染病。如果存在此類風險，CDC可發布公共衛生命令，國土安全部則負責執行。

一些前CDC官員認為，發布這樣的命令並沒有充足的公共衛生依據，質疑其是否是在利用健康因素改變移民政策。當前，聯邦政府正應對得州西部的麻疹疫情。據得州衛生廳稱，截至周二下午，相關病例已增至58例，但尚不清楚是否與美墨邊境有關。最近幾個月，過境移民人數已大幅下降。

針對麻疹疫情是否會成為援引第42條（Title 42）的理由，明尼蘇達大學傳染病研究與政策中心（CIDRAP）主任奧斯特霍爾姆（Michael Osterholm）對媒體表示，“鑒於得州的疫情現狀，我更擔心我們會把病毒傳染給墨西哥人。”

第42條是在新冠疫情爆發期間頒布的，允許政府迅速在美國邊境拒絕移民，表麵上是為了防止新冠病毒的傳播。這項命令基於一項已有數十年曆史的公共衛生法，頒布之時美國已經在努力應對新冠疫情的蔓延，並立即遭到移民倡導者和公共衛生專家的強烈反對。

另一方麵，援引第42條的舉措可能會引發新的法律挑戰。美國公民自由聯盟（ACLU）曾質疑該權力的合法性，認為這是一種以公共衛生為名收緊移民政策的手段。盡管如此，該政策在川普任內得以長期實施，直到前總統拜登於2023年5月廢止該政策之前，邊境官員根據該權力已驅逐了近300萬名移民。

批評者指出，第42條的一個問題在於，被遣返的移民幾乎不會受到法律後果，這使得他們可以多次嚐試非法入境。而根據正常的移民法，非法越境者可能會麵臨更嚴厲的法律製裁。

美墨邊境已經實施了多項嚴格的邊境管控措施，包括使用《移民和國籍法》第212(f)條賦予總統的廣泛權力，限製過境人員，以及重新推行“留在墨西哥”政策。這一政策要求移民在等待美國移民法庭審理期間，必須留在墨西哥境內。