美國總統川普(Donald
Trump)傳計劃啟動一項具爭議的法律,來迅速驅逐被指控為幫派的非法移民,並繞過法庭聽證會及正當程序的保護。若此計劃付諸實施,將標誌著其政府在移民打擊方麵的重大升級,可能包括那些未被正式指控犯罪的個人。
2025 年 2 月 2 日星期日,洛杉磯,執法人員站在一群示威者麵前,他們在抗議活動中關閉了 101
號高速公路,呼籲進行移民改革。 AP - Eric Thayer
川普在1月20日就職當天簽署的一項行政命令中,要求總檢察長和國土安全部長應在命令日期後14天內,與國務卿協商,采取所有適當措施,做好執行總統決定啟動《外國敵人法》(Alien
Enemies Act)的運營準備。 2月3日即是14天的到期日。
白宮 1 月 20 日表示,正在啟動一項程序,將包括委內瑞拉幫派 Tren de Aragua
在內的犯罪集團指定為恐怖組織,並利用《外國敵人法》驅逐涉嫌犯罪團體的成員。川普也在就職演說中表示,他將援引《外國敵人法》,“充分利用聯邦和州執法部門的巨大權力”,打擊犯罪分子,並將犯罪集團指定為恐怖組織。
《外國敵人法》於 1798
年頒布,以打擊與法國緊張關係期間的間諜和破壞活動。該法授權總統對主要效忠外國,且可能在戰時對國家安全構成風險的個人進行驅逐、拘留或實施限製。該法規定,隻要“任何外國政府對美國宣戰”或“發動、企圖或威脅入侵或掠奪性入侵”,就可以援引該法。該法要求總統公開宣布促使援引該法案的事件。該法一直有效,直至總統終止。
《外國敵人法》在美國曆史上被使用過三次,包括1812年戰爭以及兩次世界大戰。在1812年戰爭(又稱美國第二次獨立戰爭)期間,所有居住在美國的英國國民都必須報告信息,包括他們的年齡、在美居住的時間長度、居住地、家庭描述以及是否申請入籍。
第一次世界大戰期間,時任美國總統威爾遜(Woodrow
Wilson)援引該條約來對抗同盟國的國民。二戰時,當時的總統羅斯福(Franklin Roosevelt
)在珍珠港事件後援引該法,將日本、德國和義大利國民指定為“外敵”,要求這三個國家的居民向美國政府登記,並授權拘留任何“被認為對美國和平與安全有潛在危險”的人,並成為政府將這三個國家的國民關入拘留營法源依據。這是上一次美國政府使用該法。
若川普決定動用《外國敵人法》進行移民驅逐,無疑將引發重大法律爭議,尤其是在正當程序和對非犯罪移民的適用範圍方麵。今年 1
月,美國參眾兩院的民主黨議員再次提出一項廢除《外國敵人法》的法案,理由是該法被用來拘禁美國人,並侵犯了公民權利和個人權利。
眾議員奧馬爾( Ilhan Omar)在 1 月 22
日就該法案發表的聲明中表示:“我們不能允許過時的法律,繼續助長損害移民社區的歧視行為。”
一位不願透露姓名的川普政府官員曾在 11 月對路透社表示,在解鎖新的執法權力方麵,川普政府“願意發揮創造力。”