美國務院凍結幾乎所有美國全球援助項目新資金

美國國務院星期五(1月24日)下令全麵凍結幾乎所有美國對外援助的新資金，隻有緊急糧食計劃和對以色列和埃及的軍事援助除外。

這項命令警告要迅速停止美國資助的數十億美元的全球項目中的許多項目，這些項目用於支持衛生、教育、發展、職業培訓、反腐敗、安全援助和其他努力。

美國在全球提供的外援比任何其他國家都多，2023年的預算約為600億美元，約占美國預算的1%。

國務卿馬爾科·盧比奧(Marco Rubio，前譯馬可·魯比奧)的命令是在發給全球各地美國大使館的電報中傳達的，特別豁免了緊急糧食計劃，例如幫助為戰亂的蘇丹不斷加劇的饑荒中數百萬人提供糧食的計劃。

該電報闡述了唐納德·特朗普(Donald Trump)總統星期一簽署的援助凍結行政命令的執行情況。

但星期五的命令尤其讓人道主義事務官員感到失望，因為命令沒有包括對挽救生命的健康計劃--如診所和免疫接種計劃--的具體豁免。

一項全球聞名的抗艾滋病毒計劃--總統防治艾滋病緊急救援計劃(PEPFAR)顯然是被列入支出凍結計劃，預計這項凍結將持續至少三個月。該計劃自共和黨總統喬治·W·布什(George W. Bush)啟動以來，已挽救了2500萬人的生命，其中包括550萬兒童。

一些援助項目在星期五下午開始收到凍結計劃下的第一份停工命令。

一位前美國國際發展署(USAID)高級官員表示，一些主要的援助組織也將該指令解讀為立即停止美國資助的全球援助工作。這位官員說，許多組織可能會立即停止運營，以免產生更多成本。這位官員因為未獲授權公開發言，因此要求匿名。

樂施會美國分會(Oxfam America)負責人艾比·馬克斯曼(Abby Maxman)表示，暫停資金“可能對世界各地的兒童和家庭造成生死攸關的後果”。

“通過暫停對外發展援助，特朗普政府威脅著危機中社區的生命和未來，放棄了美國長期以來兩黨共同奉行的對外援助方針，即根據需求對人們提供支援，而不考慮政治，”馬克斯曼在一份聲明中表示。

在聯合國，副發言人法爾漢·哈克(Farhan Ha)表示：“這些都是雙邊決定，但盡管如此，我們仍希望那些有能力的國家慷慨地提供發展援助資金。”

雖然盧比奧的命令做出豁免，沒有凍結對盟友以色列和埃及的軍援，然而，沒有跡象表明有類似豁免可以讓美國繼續向烏克蘭提供重要軍援。

拜登政府趕在離任之前加緊向烏克蘭運送軍援，因為當時就懷疑特朗普可能不會繼續援助。但國會授權的資金中仍有大約38.5億美元可用於未來向烏克蘭運送武器，而這筆資金是否會動用，如今要由特朗普來決定。

全麵凍結資金是特朗普和其他共和黨人治理美國援助計劃承諾的開始。眾議院外交委員會新任主席、來自佛羅裏達州的共和黨眾議員布萊恩·馬斯特(Brian Mast)本星期承諾，共和黨將質疑國務院預算中的“每一美元和每一位外交官”，以確保符合他們的絕對必要標準。

這份發給美國駐全球各地大使館的電報說，凍結資金是必要的，以確保“撥款不重複、有效力，並符合特朗普總統的外交政策”。

這份電報稱，預計將在下個月內製定審查所有對外援助的標準，以確保其“與特朗普總統的外交政策議程一致”。預計在三個月內，政府範圍的審查將完成，隨後將拿出一份報告，由盧比奧國務卿向特朗普總統提出建議。